中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任(推荐、建议)人选的表决办法
浙江省中共绍兴市委
中共绍兴市委关于印发《中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任（推荐、建议）人选的表决办法》的通
绍市委发〔2004〕101号
各县（市、区）委、市级各部门党委（党组、工委）：
《中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任（推荐、建议）人选的表决办法》已经市委五届四次全会通过，现予印发，请结合实际参照执行。
中共绍兴市委
二○○四年十二月三十一日
中共绍兴市委全体会议对下一级领导班子正职拟任(推荐、建议)人选的表决办法
为充分发扬党内民主，进一步健全干部选拔任用工作机制，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央办公厅关于党的地方委员会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第一条 市委全体会议（以下简称全委会）表决的适用范围主要是：市委向省委推荐的县（市、区）党政正职建议人选；市委工作部门正职拟任人选；市政府工作部门、人大政协内设机构、群众团体正职推荐人选；明确为正局级、主持部门常务工作的副职人选。省管领导干部兼职、垂直管理部门正职人选不列入全委会表决范围。
市级部门以及县（市、区）党委、政府领导班子正职的拟任人选、推荐人选和建议人选，由市委常委会提名，全委会审议，进行无记名投票表决；在全委会闭会期间急需任用的，按照干部管理权限，由市委常委会作出决定，决定前征求全委会成员的意见。
第二条 全委会审议表决的主要程序是：
（一）公布市委常委会提名的拟任（推荐、建议）人选名单。
（二）市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人逐一介绍拟任（推荐、建议）人选的提名、推荐、考察和任用理由等情况。
（三）对拟任（推荐、建议）人选进行审议。
（四）与会的全委会成员以举手表决方式审议通过监票人名单。
（五）到会的委员当场填写《中共绍兴市委全委会拟任（推荐、建议）干部表决票》，采用无记名投票的方式进行表决。
（六）投票结束，计票人在监票人的监督下进行工作。计票结果经监票人核准无误后，填写《中共绍兴市委全委会任用（推荐、建议）干部投票表决结果报告单》。
（七）由会议主持人当场宣布表决结果。拟任（推荐、建议）人选以获得同意票超过应到会委员的半数方为通过。
第三条 审议时，全委会成员是拟任（推荐、建议）人选的，以及与拟任（推荐、建议）人选有直系亲属关系的，必须回避。审议后，回避的委员参加投票表决。
第四条 对审议中提出的有关问题，由市委分管干部工作的领导成员或者组织部门负责人作出说明。对意见分歧较大或者重要问题不清楚的，应当由市委常委会决定是否暂缓表决。
暂缓表决的，市委常委会应当根据具体情况，在下一次全委会前作出是否继续提名的决定，继续提名的，应当提交全委会表决。
第五条 全委会表决时，必须有三分之二以上的委员到会；委员对拟任（推荐、建议）人选可以投同意票、不同意票或者弃权票，但不得另提他人；缺席的委员不得委托他人投票，也不另行投票。
第六条 全委会审议表决时设监票人、计票人若干名。监票人由市委常委会从不是拟任（推荐、建议）人选的全委会成员中提出建议名单；计票人由市委常委会从市委组织部工作人员中指定。监票人和计票人应当实行公务回避。
第七条 全委会投票表决未获通过的人选，一般不再提名为同一职位人选。确需再次提名为同一职位人选的，必须提交另一次全委会表决。两次未获通过的，不得再提名为同一职位人选。
第八条 市委全委会闭会期间，对本办法适用的拟任（推荐、建议）人选，由市委常委会讨论决定，决定前要按下列程序征求全委会成员的意见：
（一）市委组织部根据市委常委会的提名，将征求意见表、提名人选的基本情况等有关材料，以书面方式送达全委会成员。特殊情况下无法送达的，也可以口头征求意见。
（二）全委会成员收到征求意见材料后，应当在规定时间内将意见以书面形式向市委组织部反馈。在特殊情况下，也可以口头反馈意见，由市委组织部记录备查。对拟任（推荐、建议）人选可以表示同意、不同意或者弃权的意见，不表示意见或者逾期不反馈意见的，视为同意。征求市委候补委员的意见表上不设同意、不同意或弃权栏目，只设反映情况栏目。
（三）市委组织部将征求意见的情况向市委常委会汇报。经征求意见，超过全委会成员半数不同意拟任（推荐、建议）人选的，市委常委会应当作出不予任用（推荐、建议）的决定；全委会成员反映拟任（推荐、建议）人选有影响任职的重大问题的，市委常委会应当责成有关部门及时调查核实。根据调查结果，作出是否任用（推荐、建议）的决定。对署名反映问题的，应当将有关调查核实的结果向反映问题的全委会成员反馈。
第九条 在全委会审议表决和征求意见过程中，任何人不得诬陷诽谤他人和进行串联、拉票等非组织活动；必须严格遵守保密纪律，不得泄露市委全委会审议、表决和征求全委会成员意见等有关情况。
第十条 本办法由中共绍兴市委组织部负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
国土资源部、国家经贸委关于发布和实施《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》（第一批）的通知
国土资源部 国家经贸委
国土资源部、国家经贸委关于发布和实施《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》（第一批）的通知
国土资发[1999]357号
各省、自治区、直辖市人民政府：
为促进国有经济布局战略调整，有效制止盲目、低水平重复建设费土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国家产业政策，制定《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》。
一、按照《限制供地项目目录》限制提供建设用地的是：对须在全国范围内统筹规划布点的，涉及国防安全和国家利益的，生产能力过剩需总量控制的，大量毁损土地资源或以土壤为生产原料的，需要低于国家规定地价出让、出租土地的，按照法律法规规定限制的其它建设项目；依照《禁止供地项目目录》禁止提供建设用地的是：危害国家安全或者损害社会公共利益的，国家产业政策明令淘汰的生产方式、产品和工艺涉及的，国家产业政策规定禁止投资的，按照法律法规规定禁止的其它建设项目。
二、切实加强对禁止建设项目建设用地供应的管理工作，凡列入《禁止供地项目目录》的建设项目，在禁止期限内，土地行政主管部门不得受理其建设项目的用地报件，各级人民政府不得批准提供建设用地。
三、建立限制供地项目用地监管制度。凡列入《限制供地项目目录》，属于在全国范围内统一规划布点、生产能力过剩需总量控制和涉及国防安全、重要国家利益的建设项目，地方人民政府批准提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续。凡列入《限制供地项目目录》，属于以土壤为生产原料或大量损耗土地资源、低于规定地价出让土地和法律法规规定限制的其它项目，由省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门采取有效措施，对其供地进行严格的监督管理和指导。
四、认真贯彻执行合理用地、节约用地、有偿用地的原则。对限制供地项目用地，必须根据建设用地标准的设计规范进行严格审查，对超过用地标准、违反集约用地原则的，要坚决予以核减用地面积。除法律法规和《划拨供地项目目录》有明确规定，可以划拨方式提供建设用地的以外，都应有偿使用土地。限制供地项目多为竞争性项目，要尽量采取招标、拍卖方式提供建设用地。
五、对未经国土资源部许可或不符合省、自治区、直辖市土地行政主管部门有关规定向限制供地项目提供建设用地的，国土资源部可责成地方政府收回用地批准文件；省、自治区、直辖市土地行政主管部门也可根据有关限制供地条件作出相应规定。
六、今后，国土资源部和国家经贸委将根据经济技术进步、社会发展、集约用地和保护环境的要求，按照国家产业政策和建设用地供应状况，不定期地组织编制、发布和调整《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》。
七、《限制供地项目目录》和《禁止供地项目目录》由国土资源部商国家经贸委解释。
国土资源部
国家经济贸易委员会
一九九九年十月十四日
限制供地项目目录
序号 名 称 限制条件 备 注
一、石油化工行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 原油一次加工 新建低硫原油一次加工能力
扩大项目
二、纺织行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 棉纺厂、毛纺厂、缫丝厂 新建、扩建
三、建筑材料工业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 玻璃原片生产线项目 2000年底前
２ 纸面石膏板生产线项目 2000年底前
须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目
３ 粘土空心制品生产线项目 年产规模3000万标砖以下
４ 玻璃棉生产线项目 年产6000吨以下
５ 矿物棉、岩棉生产线项目 年生产规模小于5000吨
６ 改性沥青油毡生产线项目 年生产规模200万平方米以下
７ GRC条板生产线项目 年产20万平方米以下
８ 高分子防水卷材生产线项目 年产200万平方米以下
９ 防水及密封材料生产线项目 年产1000吨以下
１０彩钢夹芯板生产线项目 年产20万平方米以下
四、冶金行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 炼铁、炼钢项目 2000年以前所有新建项目
２ 烧结机 90平方米及以下
３ 高炉 1000立方米以下新建项目
４ 转炉 50吨以下新建项目
５ 电炉 50吨以下新建项目
６ 铁合金电炉 12500KVA以下的新建项目
铁合金高炉 100立方米以下新建项目
五、煤炭行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 山西、陕西、内蒙古煤矿建设项目 设计能力15万吨－60万吨/年（不含60万吨）
２ 新疆、甘肃、宁夏、青海、北京、 设计能力9万吨－60万吨/年（不含60万吨）
天津、河北、东北及华东地区煤矿
建设项目
３ 西南及中南地区煤矿建设项目 设计能力6万吨－60万吨/ 年（不含60万吨）
４ 开采极薄煤层及不稳定煤层煤矿 设计能力3万吨－60万吨/ 年（不含60万吨）
建设项目
六、烟草行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 卷烟工厂技术改造 须经过行业主管部门国家烟草专卖局认可 目前全国卷烟工厂生产 能力过剩，产品供大于 求，需严格控制总量，
必须在全国统筹规划 布点 七、有色金属行业
须经国土资源部许可的供地项目
１ 新建电解铝项目 规模10万吨/年及以上
２ 新建铅冶炼项目 规模2万吨/年及以上
３ 新建锌冶炼项目 规模5万吨/年及以上
４ 有色金属加工项目 必须是高新技术及产品
５ 电解铝技术改造 新扩产能不超过原产能 的20％
６ 铜冶炼技术改造 不得采用密闭鼓风炉熔 炼和单转单吸制酸工艺
７ 铅冶炼技术改造 不得采用铅烧结锅(盘) 、铅吸风烧结机
８ 锌冶炼技术改造 不得采用平罐炼锌
八、机械工业
下列产品的新建项目或普通产品的扩大生产能力为主的建设项目
须经国土资源部许可的供地项目
１ 柴油机 单缸
２ 拖拉机 20马力及以下 含小四轮拖拉机、手扶 拖拉机
３ 农用三轮、四轮运输车
４ 活塞式动力压缩机 9m3/min及以下
５ 低压小口径铸铁阀门 1.6Mpa、Φ100以下
６ 碳钢压力容器 一、二类一般碳钢压力容器
７ 低压液压泵和阀 泵〈7mpa，阀〈20mpa
８ 水泥普通立窑 能耗高、污染严重的项目
９ 一般铁路客货车轴承
10 普通通用轴承
11 普通低档标准紧固件
12 液压挖掘机 斗容小于2.5m3
13 装载机 5吨级轮式
14 叉车 10吨级以下
15 普通矿山设备
16 一般电缆电线
17 普通铅酸蓄电池
18 干式变压器
19 常规燃煤火力发电设备 10万千瓦以下 综合机组除外
20 工业锅炉
21 普通金属加工机床
22 普通切削刃具
23 各种普通磨料磨具
24 普通电梯
25 高、中、低压开关柜
26 普通电焊条
27 电钻、电动砂轮机
28 电度表 民用普通电度表
29 集装箱
30 汽车整车及发动机 未经国家批准的项目
31 摩托车整车及发动机 未经国家批准的项目
32 汽车电子控制汽油喷射系统 未经国家批准的项目
33 汽车安全气囊 未经国家批准的项目
34 汽车制动防抱死装置 未经国家批准的项目
九、国防科学技术工业
（一）国防军工
须经国土资源部许可的供地项目
１ 保障武器装备研制生产的国防军 涉及国防安全和国家利益 项目建议书和项目可行 工建设项目 性研究报告须经国防科 工委审批
２ 与军工科研生产能力调整密切相 涉及国防安全和国家利益 项目建议书和项目可行 关的三线调迁项目 性研究报告须经国防科 工委审批
（二）核、民爆行业、船舶
须经国土资源部许可的供地项目
１ 核设施建设和民爆器材生产项目 涉及国家安全和社会安定 项目建议书和项目可行 性研究报告须经国防科 工委审批或出具行业意
见
２ 大型造修船设施（船台、船坞、 2005年前，新、扩建6万吨级以上 项目项目建议书和项目
可行性研究报告须经国 防科工委审批或出具行
业意见
十、其他
须经国土资源部许可的供地项目
１ 高尔夫球场项目
２ 整岛开发项目
须由省级土地行政主管部门加强监督管理的供地项目
３ 高档饭店（宾馆、酒店）、 公未经国家批准的新建项目
寓及写字楼
４ 大型综合性商场 直辖市、计划单列城市、省会城市的新建项目
５ 大量毁损土地或以土壤为生 由省级土地行政主管部门规定具体限制条件
产原料的建设项目
６ 低于规定地价出让土地的建 由省级土地行政主管部门规定具体限制条件
设项目
７ 法律法规规定限制的其它项目 由省级土地行政主管部门规定具体限制条件