宁夏回族自治区吴忠市人民政府


吴忠市人民政府关于印发《吴忠市车辆税收一体化管理办法》的通知
吴政发〔2008〕73号

各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府各部门、直属机构：
《吴忠市车辆税收一体化管理办法》已经吴忠市人民政府第八次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年八月二十六日　　　　



吴忠市车辆税收一体化管理办法

第一章 总　则
第一条 为了进一步强化车辆税收源泉管理，促进车辆税收征收管理科学化、精细化，确保应收尽收，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船税暂行条例》及《宁夏回族自治区人民政府车船税实施办法》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内所有拥有和管理车辆的单位和个人缴纳车辆税收，适用本办法。
第三条 本办法所称“车辆”，是指依法应当在车辆管理部门登记注册的车辆。
第四条 本办法所称“车辆管理人”，是指对车辆具有管理使用权，不具有所有权的单位或者自然人。
第五条 本办法所称“车辆所有人”，是指在我国境内拥有车辆的单位和个人。车辆税收包括车船税、营业税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育费、水利基金及所得税。
第六条 税务主管部门负责车辆税收征管工作，财政、公安、交通、运管等行政主管部门，按照各自职责配合做好车辆税收的征收管理工作。

第二章 税收登记
第七条 车辆所有人、车辆管理人在办理车辆登记入户、审验、过户及报废等手续时，应先行办理税务登记、税收完税手续，并同时向税务主管部门报送下列资料：
(1)机动车所有人及管理人身份证明(包括：组织机构代码证、营业执照副本、税务登记证副本、身份证原件及复印件)
(2)机动车登记证书或机动车行驶证复印件
(3)车辆营运证书复印件
第八条 车辆税收纳税义务登记时间，为车辆管理部门核发车辆登记证、行驶证，营运车辆为营运管理部门核发营运许可证的当月。
纳税人未按规定到车辆、营运管理部门办理登记、营运手续的，以车船购置发票所载开具时间的当月，作为车辆税收纳税义务登记时间。
对未按规定办理登记、营运手续的，且无法提供车船购置发票的，由主管税务机关确定税收纳税义务登记时间。
第九条 车辆税收管理实行信息共享制度。车辆、营运管理部门应当于每个季度第一周内向税务主管部门提供上一季度相关信息：
(一)车辆登记入户、审验、过户及报废等车辆增减户籍信息。
(二)车辆营运证及营运线路的登记发证、验证及报废等车辆增减信息，以及车辆营运线路里程、票价、班次、月经营收入等经营指标信息。
第十条 税务主管部门应当建立车辆信息税收管理数据库，实行一车一档，动态监控。
第十一条 应税车辆发生产权所有人或管理人变更、车辆丢失和报废的，应当自变更、丢失和报废之日起30日内，持相关证明材料到税务主管部门申请办理税务登记变更、注销手续。

第三章　税控管理

第十二条 车辆税收实行分类管理，分为自用车辆税收和经营性车辆税收两类；其中经营性车辆分为货运车辆、客运车辆、专用车辆等三种类型。

第十三条 车船税由税务主管部门委托公安部门代征、按年一次性简易申报征收方式；对经营性车辆税收管理，实行车辆管理人按期统一申报纳税。
第十四条 经营性车辆营运税收实行查帐征收或定额核定征收。定额核定实行“年初核定、稽核调整”，税务主管部门年初核定纳税人每月税收定额，年度期间按照纳税人申请或税务机关调查稽核、评估分析后调整其定额。

(一)对于客运车辆，实行定额含发票税控管理。对长短途客运车辆、出租车辆、城市公交车辆，按照车辆经营特点，经营线路、核定价格、核定载客人数、成本费用项目等指标，确定客运车辆的月份营业定额，作为计征营运税金的计税依据。

(二)对于货运车辆和专用车辆，实行定额加发票税控管理。按照其经营成本费用项目指标和运行公里路程指数分析，确定货运车辆和专用车辆的月份最低营业定额，作为月份计征营运税金的计税依据；同时，对其代开的发票实行即时全额征收。

(三)对于单位纳税人从事客运或货运业务的的车辆，实行查账征收，根据其账面核算经营成果，作为月份申报征收营运税金的计税依据。
第十五条 车辆管理部门在办理车辆登记、入户、上牌、发照、验证、过户、报废和保险等相关权属证照手续时，协助税务主管部门查验车辆税收完税凭证或税务机关开具的完税证明、减免税证明，实行税检同步。

第四章 税收申报
第十六条 车辆纳税人必须按照法定期限，向主管税务机关申报缴纳车辆税收。
(一)征管方式为定期定额的，车辆纳税人在每个季度初10日内申报缴纳税款上季度税款。
(二)征收方式为查账征收的，车辆纳税人在每月前10日内申报缴纳税款上月税款。

第十七条 车船税简易申报征收方式的，在车辆证照审验的当月，申报缴纳车船税。

第十八条 纳税人因发生车辆交通事故、合同纠纷、证照停用等因素，致使车辆停止经营的，可在车辆停运之日起30日内，由车辆管理人持相关证明文件，到税务主管部门申请办理报停手续，经主管税务机关审核批准后，根据停运时间、定额标准，核减当期核定定额。重大事故可在自事故发生之日起90日内申请办理报停手续。
第十九条 纳税人享受政策性税收优惠的，由车辆管理人向税务主管部门提出书面申请及相关资料，报经审核批准后，办理减免税、退税或抵扣后续税务管理事宜，并按期办理减免税申报。

第五章 发票管理
第二十条 车辆税收发票管理，包括客运车辆出租业务发票管理和货运车辆发票管理。

(一)客运车辆从事出租业务，申请开具服务业发票时，税务机关按照月核定营业额开具发票，对超过部分按照有关规定计征营运税金。

(二)货运及专用车辆从事运输业务的，按照货物运输业自开票纳税人资格认定标准认定为自开票纳税人的，由税务主管部门按照规定售供货运发票由其自行填开；未认定为自开票纳税人的，到税务主管部门申请代开发票。

(三)单位纳税人自有车辆从事货运和其他工程作业的，到税务主管部门申请代开发票。

第二十一条 对已具有自开票纳税人资格的货物运输单位，经税务主管部门检查或日常税收征管稽核，发现有下列行为之一的，取消其自开票纳税人资格：

(一)没有按地方税务局的要求正确核算货物运输和非货物运输的营业收入、营业成本、税金、营业利润的；

(二)不能按规定向税务机关进行正常纳税申报和缴纳各项税款的；

(三)有偷税、抗税行为的；

(四)不能妥善保管、使用货物运输业发票造成严重后果的；

(五)违反规定，对货物运输和非货物运输业务都开具货物运输业发票的；

(六)违反规定，为其他纳税人开具货物运输业发票的。

第六章　罚　则
第二十二条 车辆管理人有下列行为之一的，由税务主管部门依据有关规定加收税款滞纳金，并予以处罚，情节严重，涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税的，移交公安机关处理。

(一)未按规定办理车辆登记管理的；

(二)未按规定设置、保管帐薄、记帐凭证和有关资料的；

(三)未按规定期限办理纳税申报、缴纳税款的；

(四)其他违法行为。
第二十三条 纳税人违反发票管理规定，依据《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律、法规和规章规定予以处罚。

第二十四条 地方税务机关工作人员在车辆税收工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，导致税款流失或给纳税人造成损失的，由本机关或上级机关依据有规定严肃处理，情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；因违法执法给纳税人造成损失的，依法予以赔偿。

第二十五条 相关行政机关及其所属管理单位未按照规定提供信息、或未经查验完税证明或免税证明，进行权属登记或者审批办理相关证照导致税款流失的，应当协助税务机关追缴税款。无法追回的流失税款连同滞纳金、罚款由财政部门从其行政经费中扣抵。情节严重的，依法追究相关责任人员的行政责任。

第七章 附 则

第二十六条　本办法自颁布之日起施行。

北京市人民政府办公厅


北京市人民政府办公厅关于印发北京市国家行政机关实施《国家行政机关公文格式》印制标准（试行）的通知
北京市人民政府办公厅


通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中关于公文用纸一般采用国际标准Ａ4型的规定及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（ＧＢ／Ｔ9704－1999）国家标准，经市政府同意，市政府办公厅自2001年1月1日起公文用纸采用国际标准Ａ4型
。
为使本市各级国家行政机关规范执行《国家行政机关公文格式》，现将《北京市国家行政机关实施〈国家行政机关公文格式〉印制标准（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

北京市国家行政机关实施《国家行政机关公文格式》印制标准（试行）
第一条 为规范本市国家行政机关公文格式，保证国家行政机关公文形式的严肃、整洁、统一，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》有关规定及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（ＧＢ／Ｔ9704－1999），结合本市实际，制定本标准。
第二条 本标准适用于本市各级国家行政机关。其他单位可参照执行。
第三条 本标准由国家行政机关通用的公文用纸、公文各要素标识、公文排版、公文印刷、公文装订等部分组成。
第四条 公文用纸一般采用国际标准Ａ4型（210毫米×297毫米）。
（一）公文用纸技术标准：一般为60克～80克的胶版印刷纸或者复印纸；纸张白度为85％～90％左右；横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，ＰＨ值为7．5～9．5。
（二）公文版心规格：156毫米×225毫米（不含页码）。
（三）公文页边：公文用纸上白边为：37毫米±1毫米，下白边为35毫米±1毫米；公文用纸左白边为28毫米±1毫米，右白边为26毫米±1毫米。
第五条 公文各要素划分为公文眉首、公文主体、公文版记。
第六条 公文眉首标识规则：公文眉首为置于公文首页红色反线（宽度为版心规格156毫米）以上的各要素，按排列顺序依次为：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关名称、发文字号、签发人、红色反线等部分。
（一）公文份数序号：为公文印制若干份时每份公文的顺序编号，使用阿拉伯数码，顶格标识在版心左上角第1行。
（二）秘密等级和保密期限：如需要标识秘密等级，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需要标识保密期限，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
（三）紧急程度：如需要标识紧急程度，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需要同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
（四）发文机关名称：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心边缘一般为25毫米。发文机关标识推荐使用小标宋体字（红色），字号按照醒目美观原则确定，一般应当小于22毫米×15毫米。联合行文时主办机关名称应当排列在前，如加“文
件”，应置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。
（五）发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关名称下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份和序号用阿拉伯数码标识；年份使用全称，用六角括号“〔〕”扩入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
（六）签发人：上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起
在主办单位签发人姓名之下按发文单位顺序依次排列，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并与红色反线相距4毫米。
（七）红色反线：发文字号之下4毫米处印一条与版心等宽（156毫米）的红色线。
第七条 公文主体标识规则：公文主体为公文首页红色反线以下到主题词以上部分，按排列顺序依次为：公文标题、主送机关名称、正文、附件序号及附件标题、成文日期、机关印章、附注等部分。
（一）公文标题：红色反线下空2行，使用2号小标宋体字，居中排布，宽度不超过版心（156毫米）；2行以上的标题，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
（二）主送机关名称：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后1个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多，公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。
（三）批（按）语：使用3号仿宋体字或者3号楷体字，宽度不超过24个字。
（四）公文正文：主送机关名称下1行，每自然段左空2个字，回行顶格，使用3号仿宋体字；公文正文中小标题使用3号黑体字。数字、年份不能回行。
（五）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋体字标识“附件”，其后标全角冒号和附件标题，附件标题后不加标点符号。如有序号，使用阿拉伯数码。附件应当与公文正文一起装订，并在左上角第1行顶格标识“附件”或者“附件”及序号；附件序号与附件
标题前后标识应当一致。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识“附件”或者“附件”及序号。
（六）成文日期和机关印章：成文日期用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。机关印章使用红色。
1．单一机关制发的公文，落款处不署发文机关名称，只标识成文日期；成文日期右空4个字；加盖印章应当上距正文2毫米～4毫米，端正、居中，下压成文日期。
2．联合机关制发的公文，需要加盖2个印章时，应当将日期拉开，左右各空7个字；主办机关在前，2个印章均压成文日期，采用同种加盖印章方式，并保证印章端正、排列整齐；2个印章之间互不相交叉或者相切，相距不超过3毫米。
3．联合机关制发的公文，需要加盖3个以上印章时，应当将各发文机关名称（可使用规范简称）排在成文日期和正文之间；每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如排1个或者2个印章，均居中排布；印章之间互不相交叉或者相切；在最后一排印章之下右空2个字标识
成文日期。
4．特殊情况说明：不得出现空白印章；当印章下弧无文字时，采用下套方式，以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，将印章中心线压在成文日期上；当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当采用调整行距、字距的方式处理，必须使印章与正文同处
一页；不得标识“此页无正文”。会议纪要不加盖印章。
（七）附注：公文如有附注，居成文日期左下方，空3行，用3号仿宋体字，左空2个字加圆括号标识。
第八条 公文版记标识规则：公文版记为主题词及其主题词以下部分，置于公文最后一页，按排列顺序依次为：主题词、分栏线、抄送、印发（翻印）机关和印发（翻印）日期、印数等部分。
（一）主题词：“主题词”使用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目使用3号小标宋体字，接排于冒号之后；词目之间空1个字，不加标点符号。
（二）分栏线：主题词以下，每栏均用分栏线隔开，首线与底线用反线，中间为正线，宽度同版心（156毫米）。
（三）抄送：公文如有抄送，在主题词下1行，左右各空1个字，使用4号仿宋体字标识，“抄送”后标全角冒号；抄送机关名称排于冒号之后，抄送机关名称之间用顿号或者逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；最后1个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识
方法同抄送机关。
（四）印发（翻印）机关和印发（翻印）日期：印发（翻印）机关名称和印发（翻印）日期平列于一行，使用4号仿宋体字，左右各空1个字，位于抄送机关之下；无抄送机关的，位于主题词之下。印发日期以公文付印的日期为准，使用阿拉伯数码。
（五）印数：版心右下端，右空2个字，使用小4号仿宋体字。
第九条 页码：均使用4号半角白体阿拉伯数码，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放4号一字线，一字线距版心下边缘7毫米。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。
第十条 公文中的表格：公文如有附表，表格长宽比例与版心比例同，阿拉伯数字要对齐数位；横排表格，应当将页码置于表格左侧，单页码置于表格左下角，双页码置于表格左上角；单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。
第十一条 公文成品排版标准：公文中的横向距离的长度单位为“字”，指1个汉字所占空间；公文中的纵向距离的长度单位为“行”，指以3号字为高度加3号字高度7／8倍的距离为一基准行。一般每页排22行，每行排28个字。其它部分按本标准第六、七、八、九、十条的规
定排版。
（一）文字准确率100％，编排美观；规格符合标准，版心端正，误差不超过1毫米。
（二）字迹清楚，图文附着牢固、亲墨亲水性好。
（三）版心不斜不走，版面干净，无底灰、无污点、无划痕。
（四）制版样张字迹清晰，笔划实，无断划，清洁无脏，不歪不斜。
（五）页码顺序拼制准确，误差不超过±1毫米。
第十二条 公文印刷标准：印刷字面清晰，无段划；墨色纯正、浓淡适度均匀；套印准确、上下一致；白边保留符合规定要求，无脏、无皱、无破、无白页。
（一）套印准确，白边符合标准，误差均不超过±2毫米。
（二）字迹清楚、印品着墨实、均匀，字面不花、不白、前后一致。
（三）无掉字、无断划，无破页、无白页，不起皱，无倒印、错印。
（四）印刷份数准确。
（五）双面印刷，页码套正，两页页码之间误差不超过2毫米。
第十三条 公文装订标准：左侧装订，整齐牢固，不掉页；切口光洁，符合标准，数量准确。
（一）无多页、无缺页，无颠倒、无混装，无漏号、无重号。
（二）裁切规格符合标准，误差不超过±1毫米；不歪、不斜，四角成90°直角。
（三）清洁无脏，无折角、无刀花，无毛茬、无缺损。
（四）装本平整，钉距适当，无坏钉、无漏钉、无重钉，胶装不掉页、不粘面，胶口不超过5毫米。
（五）序号准确，码放整齐。
第十四条 本标准执行中的具体问题，由市政府办公厅负责解释。
第十五条 本标准自2001年1月1日起施行。
附件：公文格式式样（略）



2000年12月22日