无锡市政府办公室关于印发《无锡市行政首长出庭应诉工作暂行办法》的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发《无锡市行政首长出庭应诉工作暂行办法》的通知
文号： 锡政办发〔2007〕129号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市行政首长出庭应诉工作暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月四日
无锡市行政首长出庭应诉工作暂行办法
第一条 为全面贯彻实施国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《省政府办公厅关于建设法治江苏推进依法行政的实施意见》（苏政办发〔2005〕121号），进一步推进法治政府建设，增强各级领导干部的法治观念，提高行政机关依法行政能力，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于人民法院公开开庭审理的行政诉讼案件。
第三条 本办法适用本市范围内的下列单位：
（一）市（县）、区、镇人民政府；
（二）市、市（县）、区人民政府的工作部门；
（三）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；
（四）行政机关依照法律、法规或规章的规定，委托行使管理公共事务的组织。
第四条 本办法所称的行政首长是指本办法第三条所列单位的主要负责人和分管负责人。
第五条 行政首长是本单位出庭应诉的责任人，应当自觉接受人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定对行政机关实施的监督。
第六条 凡有下列情形之一的，行政机关主要负责人应当出庭应诉：
（一）本年度的第一起行政诉讼案件；
（二）以市（县）、区人民政府名义作出具体行政行为引起的行政诉讼案件；
（三）重大、复杂的行政诉讼案件；
（四）对本单位行政执法活动将产生重大影响的行政诉讼案件；
（五）上级部门要求出庭应诉的行政诉讼案件；
（六）行政机关认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。
不属于以上情形的，可以由行政机关分管负责人出庭应诉。
第七条 应当由行政机关主要负责人出庭应诉的案件，如主要负责人确有正当理由不能出庭应诉的，应当说明情况，报经同级人民政府或上一级人民政府同意后，可以委托分管负责人出庭应诉。
第八条 行政首长出庭应诉，可以指派本机关负责法制工作的人员一起出庭。
第九条 对需要出庭应诉的案件，行政首长及其他出庭应诉人员应当积极做好应诉准备，依法履行举证、答辩等义务；在出庭过程中，应当遵守法庭纪律，维护法庭秩序。人民法院依法作出裁判后，应当自觉履行人民法院发生法律效力的行政判决书、行政赔偿调解书、行政裁定书等法律文书。
第十条 行政机关对应诉过程中发现的各类问题应当认真研究、及时整改，进一步提高行政执法水平。
行政机关对人民法院的各类司法建议，应当根据有关规定进行处理，并将处理情况书面告知人民法院。
第十一条 行政机关在行政诉讼过程中，有下列情形之一的，由监察部门按有关规定追究相应责任：
（一）行政首长无正当理由未按规定出庭应诉的；
（二）因未依法应诉、举证等导致行政案件败诉且造成重大经济损失或严重后果的；
（三）未及时履行人民法院生效的行政判决书、行政赔偿调解书、行政裁定书等法律文书的；
（四）对人民法院的司法建议未按有关规定进行处理的；
（五）出庭应诉活动中存在其他违法、失职行为的。
第十二条 市政府法制办公室应当加强对行政首长出庭应诉工作的监督、指导和协调。
行政首长出庭应诉工作纳入年度依法行政工作目标，由市政府法制办公室组织考核。
第十三条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
本办法自发布之日起施行。
宁德市人民政府关于印发宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定的通知
宁政文〔2006〕176号
各县(市、区)人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：
《宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
宁德市人民政府
二○○六年六月二十三日
宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定
一、为进一步完善宁德市城镇职工基本医疗保险制度，建立健全我市多层次的医疗保险体系，切实解决无力参加基本医疗保险且又要解决大病医疗问题的困难人群最基本的医疗保障需求，根据《福建省人民政府关于同意宁德地区城镇职工基本医疗保险实施方案的批复》（闽政〔2000〕文196号）精神，制定《宁德市城镇职工基本医疗保险大病统筹管理暂行规定》（以下简称“本规定”）。
二、本规定适用于在宁德市境内的国有困难企业、城镇集体困难企业、困难的自收自支事业单位。
城镇私营企业和其他城镇企业可参照本规定执行。
困难企业指已停产一个自然年度以上,职工已连续半年以上未发工资，企业未重组未与劳动者解除关系的；企业各类人员月平均收入低于当地上年度职工月平均工资60%的。
三、参加大病统筹的职工基本医疗保险费，由用人单位按在职职工工资总额的5%，向当地医疗保险经办机构缴纳。各级医疗保险经办机构对大病统筹的基本医疗保险费用须单独列帐管理。用人单位缴纳大病统筹基本医疗保险费的基数，不得低于当地上年度职工月平均工资的60%；最高不超过当地上年度职工工资的300%。
工资总额难以确定的职工，按当地上年度职工月平均工资为基数缴纳大病统筹基本医疗保险费。
工资总额的构成以国家统计局规定的为准。
四、参加大病统筹基本医疗保险的用人单位缴纳的基本医疗保险费全部纳入统筹基金，不建立个人帐户。门诊医疗费用由个人负担，住院、门诊特殊病种及诊疗项目医疗费用按宁德市城镇职工基本医疗保险规定，享受基本医疗保险统筹基金支付待遇。
五、参加大病统筹基本医疗保险职工的缴费年限可与参加统帐结合基本医疗保险的缴费年限合并计算。参保职工2001年1月1日前的工龄符合《福建省人民政府办公厅关于退休人员未达到缴费年限补缴基本医疗保险费有关问题的通知》（闽政办〔1999〕212号）规定的，可视同缴费年限，2001年以后的缴费年限以实际参保年限计算。参保人员达到国家法定退休年龄，缴费年限（含视同缴费年限）不满25年的应补足25年，方可享受规定的退休人员大病统筹基本医疗待遇；不补缴的，终止大病统筹基本医疗保险待遇。
六、职工连续参保时间满6个月后，方可享受大病统筹基本医疗保险待遇。
七、原已参加统帐结合的基本医疗保险的单位，缴费确有困难需改按大病统筹办法参保的，应向医保经办机构提出申请，经当地劳动保障行政部门审核同意后，可改办大病统筹医疗保险有关手续，享受大病统筹基本医疗保险待遇。其医疗保险个人帐户有节余的，可延续使用。
参加大病统筹基本医疗保险的单位和职工，如能按统帐结合基本医疗保险有关规定缴费（含补缴的），应向医保经办机构提出申请，经当地劳动保障行政部门审核同意后，可改办统帐结合基本医疗保险有关手续，享受统帐结合基本医疗保险待遇。
八、参加大病统筹基本医疗保险的单位医疗保险费的补缴和中断缴费的处理，依照统帐结合的基本医疗保险有关规定办理。
九、参加大病统筹基本医疗保险的职工必须参加宁德市城镇职工大额补充医疗保险，费用由用人单位或个人承担。
十、本规定由宁德市劳动和社会保障局负责解释。
十一、本规定从2006年7月1日起执行。