广东省梅州市人民政府


梅市府〔2005〕29号




关于印发梅州高新技术产业开发区招商引资优惠办法的通知





各县（市、区）人民政府，市直和中央、省属驻梅各单位：


　　现将《梅州高新技术产业开发区招商引资优惠办法》印发给你们，请认真按照执行。





梅 州 市 人 民 政 府


二○○五年九月十六日








梅州高新技术产业开发区


招商引资优惠办法





第一条 为优化梅州高新技术产业开发区（以下简称高新区）的投资环境，鼓励投资者到高新区投资，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。


第二条 本办法所指的投资者是指在梅州高新区投资开发、生产经营的公民、法人和其他组织。


本办法适用于梅州高新区范围内（地址：梅州畲江、“三区一廊”）新办的高新技术产业、生产性企业和生产性项目。


第三条 优质服务承诺：


（一）高新区为投资者搭建与科研机构、高等院校的科技合作平台，鼓励科研机构、高等院校进园创办研究院和从事技术创新的企业、机构，推进高新技术研究、开发与产业化。创造条件吸引大企业到高新区办研究开发中心；


（二）高新区创建良好的培育高新企业及培养创新人才的区域环境。实施科学的小区规划、提供齐全的生活配套设施及完备的基础设施。加强知识产权保护，增强科技创新能力和环境保护力度；


（三）高新区实行“一栋楼办公，一站式服务”和“一个窗口对外”的集中管理制度。审批环节和报批资料除国家、省明文规定的外，不得增加新的环节和条件。各种办事手续严格按照服务承诺从快从简办理；不能办理的，向投资者说明具体理由；


（四）各行政职能部门严格依法行政，不得随意进入企业检查，为企业发展提供良好的法制环境；


（五）涉及消防、环保、卫生、供电、供水、防雷、防震等需进行审批或验收的设计、工程勘察、工程监理、施工安装及相关的设备、商品采购，除法律、法规另有规定外，由投资者自主选择有资质的设计、施工安装单位，自主选购符合标准要求的商品；


（六）高新区内实行全天候治安管理，确保区内人、财、物的安全；


（七）高新区内企业生产、经营期间发给《缴费检查登记簿》，各单位的收费或检查应严格按表中所列内容逐项填写，对违法违规进行收费或检查的，企业有权拒绝；


（八）尊重外商生活习惯，不得干预外商的正常生活。


第四条 兴办高新技术产业、生产性企业和生产性项目的优惠：


（一）土地


1、己“七通二化一平”（通路、通水、通电、通电信、通宽带、通电视、通邮、排污标准化、环境美化、土地平整）的工业用地，出让国有土地使用权的最高限价每平方米30元，使用期限最长为50年。


2、未“七通二化一平”的工业用地，出让国有土地使用权的最高限价每平方米15元，使用期限最长为50年。


3、对符合下列条件之一的，根据企业实际需要、不得浪费土地原则及建筑密度、容积率的要求，以每平方米1元的价格出让不同面积的国有土地使用权：


（1）固定资产投资1500万元（含1500万元）至3000万元（不含3000万元）人民币的企业（项目），最多可出让15亩的工业用地；


（2）固定资产投资3000万元（含3000万元）至5000万元（不含5000万元）人民币的企业（项目）或省级高新技术企业投资的企业（项目），最多可出让30亩的工业用地；


（3）固定资产投资5000万元（含5000万元）至8000万元（不含8000万元）人民币的企业（项目）、国家级高新技术企业投资的企业（项目）、当年度广东100强企业投资的企业（项目），最多可出让50亩的工业用地；


（4）固定资产投资8000万元（含8000万元）至1亿元（不含1亿元）人民币的企业（项目），最多可出让120亩的工业用地；


（5）固定资产投资1亿元（含1亿元）人民币以上的企业（项目）或当年度中国500强企业投资的企业（项目），最多可出让150亩的工业用地；


（6）当年度世界500强企业投资的企业（项目），可出让全部工业用地；


凡享受以每平方米1元的优惠价格受让国有土地使用权的投资者，在签订投资合同之日起1年内应完成30%的合同固定资产投资额，合同固定资产投资8000万元（不含8000万元）以下的企业（项目）2年内应完成全部固定资产投资并投产，合同固定资产投资8000万元（含8000万元）以上的企业（项目）3年内应完成全部固定资产投资并投产。


企业按合同规定的投资期限届满时，由有资质的中介机构进行固定资产评估。按评估的实际固定资产投资，重新确定该企业可享受优惠价格的用地面积。重新确定的优惠价格用地面积与投资合同优惠价格用地面积之间的差额面积，按每平方米29元计退（未“七通二化一平”的工业用地则按每平方米14元计退），或按土地实际开发成本价计收。


4、签订投资（入园）合同后三个月内，经土地行政主管部门审核，发给出让国有土地（工业用地）批准用地文件。企业缴清土地款并建成投产纳税后三个月内，由土地行政主管部门核发国有土地使用权证。地价款包括征地费、行政规费、出让金、中介费、办证费等涉及取得土地使用权证前的一切费用。


（二）水电


1、水。普通用水不超过0.7元/立方米，生活饮用水（自来水）不超过1.5元/立方米，免收用水增容费。用水量较大的企业按规定办理自取水许可。


2、电。按大工业电价计费，企业经与供电部门协商后可选择综合电价，免收城市建设附加费和用电增容费。企业投产纳税之日起三年内，市财政将当年安排给该企业适当数额的电费补贴，并在适当数额内每度电给予0.05元的补贴。


（三）其它收费


只按国家税法规定收税，不收取行政事业性规费，减收有偿服务费（详见附件一、附件二）。


（四）财政专向性扶持政策


从企业开始纳税的次年1月1日起连续5个日历年，各年度达到下列条件之一的，由市财政将当年安排给该企业不同数额的专向性资金扶持，用于企业开展挖潜改造、技术革新和科技开发、新产品试制试验及改造现有设备。


1、享受必要数额扶持的企业：


（1）当年应征且已入库税金400万元（含400万元）以上的企业；


（2）年末在册且已签订1年期以上用工合同的职工人数超过1500人（含1500人）的企业；


（3）固定资产投资额在4000万元（含4000万元）以上的企业；


（4）生产1项（含1项）以上国家级名牌产品（有效期内）的企业；


（5）国家级高新技术企业。


2、享受一定数额扶持的企业：


（1）当年应征且已入库税金250万元（含250万元）至400万元（不含400万元）的企业；


（2）年末在册已签订1年期以上用工合同的职工人数800人（含800人）至1500人（不含1500人）的企业；


（3）固定资金投资额在2500万元（含2500万元）至4000万元（不含4000万元）的生产性企业；


（4）生产1项（含1项）以上国家重点新产品或2项以上省级名牌产品（有效期内）的企业；


（5）省级高新技术企业或技术创新优势企业。


3、享受适当数额扶持的企业：


（1）当年应征且已入库税金80万元（含80万元）至250万元（不含250万元）的企业；


（2）年末在册已签订1年期以上用工合同的职工人数300人（含300人）至800人（不含800人）的企业；


（3）固定资金投资额在1200万元（含1200万元）至2500万元（不含2500万元）的企业；


（4）生产3项（含3项）以上发明专利产品的企业。


（五）其他优惠政策


1、高新区建立信用担保机构风险准备金制度，由市政府安排专项资金，专门用于高新技术企业和科技型中小企业的担保资助。


2、对区内企业急需的科技、管理人员，优先办理落户梅州城区手续。调入或分配进高新区及区内企业工作的硕士、博士和国家重点大学毕业生或者具有中级以上专业技术职务者，入户免收城市增容费。


3、出国留学获硕士、博士学位及学有所成的人员，在区内合办、创办高新技术企业或到区内高新技术企业任职，个人合法收入按规定完税后汇出自由。


4、以知识产权（含专利权、商标的专用权、著作权的财产权等）、高新技术等入股兴办实业的，不受30%股权的限制。


5、投资者自有自用车辆的一般交通违法行为，交警部门原则上只作教育处理。对证照齐全、运载企业原料、产品的运输车辆，无明显交通违法行为的，交警部门原则上不予拦截检查和处罚。


6、固定资产投资100万美元（含100万美元）以上的市外投资者，由梅州市人民政府授予其“荣誉市民”称号。


7、企业相关人员可按国家规定，凭年纳税额、创汇额和减免企业注册资本金，办理7天一次商务签注或多次往来港澳地区通行证。


8、台湾同胞投资者在台湾或其他国家和地区取得的有效机动车驾驶证，可按规定到市公安机关车辆管理部门换领中华人民共和国机动车驾驶证。


9、投资者的子女在梅州市内公办学校读书的，九年义务教育期间免收择校费。


10、持梅州市外身份证的投资者及企业中高级管理人员每年办理一次暂住证，暂住证在全市范围通用。梅州市外户口的人员，在高新区规划范围内经商、工作连续2年以上、无犯罪记录、有固定住所、固定收入并连续购买社会保险2年以上的，可转为我市县城以上城镇居民。


第五条 连片开发工业小区的优惠：


（一）鼓励投资者到梅州高新区连片开发1000亩（不含1000亩）以下未“七通二化一平”的土地，建设工业小区，并在统一规划、统一管理下自主招商引资；


（二）经批准在高新区连片开发工业小区的，由土地行政主管部门按统一规划及征地补偿标准征地，并按征地成本价供给土地。用地企业凭与小区开发的投资者签订的相关合同办理确权登记；


（三）从投资者连片开发工业小区内第一家纳税企业开始纳税的次年1月1日起5年内，市财政将每年安排给该小区投资者一定数额的专向性财政扶持资金。第6年至第10年，市财政将每年安排给该投资者适当数额的专向性财政扶持资金。专向性财政扶持资金用于投资者扩大招商和完善工业小区设施；


（四）连片开发工业小区内的企业（项目）同时享受本办法的相关优惠政策；


（五）连片开发500亩（不含500亩）以下建设工业小区的，在使用土地手续办结之日起，1年内应完成土地平整，2年内应完成全部基础设施建设；连片开发500亩（含500亩）以上1000亩以下建设工业小区的，在使用土地手续办结之日起，18个月内应完成土地平整，3年内应完成全部基础设施建设。未按上述期限完成平整和完成基础设施建设的，作闲置土地处理。


第六条 建设标准厂房出租、招商的优惠：


（一）投资人建设的标准厂房经登记取得所有权后，可以依法抵押、转让及继承；


（二）经高新区管委会批准后，按统一规划建设标准厂房的，享受本办法第四条第（一）、（二）、（三）、（五）项的优惠；


（三）标准厂房建成并经验收后，可自主出租，也可以委托高新区管理机构出租和管理。厂房的维护由产权所有人负责；


（四）标准厂房出租给企业后，从承租企业开始纳税的次年1月1日起5年内，按实际出租月数，财政给予投资者奖励。奖励金在起租期次年1月由梅州高新区管委会审定后，报市财政核发；


（五）国有单位投资建设的标准厂房，其租金及奖励所得可作为本单位的补充办公经费；


（六）产权所有人自主出租招商的，从第一家企业开始纳税的次年1月1日起5年内，市财政将每年安排给该投资者适当数额的专向性财政扶持资金，用于扩建标准厂房及完善设施；


（七）承租的企业可享受本规定的相关优惠政策。


（八）在本办法第五条规定的连片开发工业小区内建设标准厂房用于出租的产权所有人，不享受本条优惠规定。


第七条 税收优惠：


（一）生产性外商投资企业，减按24%税率征收企业所得税。新办的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，第1年至第2年免征企业所得税、第3年至第5年减半征收企业所得税。


外商投资兴办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产值70%以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税；


（二）外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款。


外国投资者从外商投资企业取得的利润在中国境内直接再投资兴办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期限不少于五年的，可以全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款；


（三）外商投资企业在投资总额内购买的国产设备，对符合国家规定的投资项目，其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免；


（四）按税法规定免征、减征企业所得税的外商投资企业在企业所得税免征、减半征收期间，按广东省人民政府规定，免征地方所得税；


（五）在我市兴办的外商投资企业，暂免征收地方所得税；


（六）外商以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费；


（七）外商投资企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，经税务机关审核批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额；


（八）外国投资者从外商投资企业取得的利润，免征所得税；


（九）外商投资兴办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税；


（十）外资兴办的高新技术企业和投资高新技术项目，其建设用地除按比例应交中央部分及支付征地补偿费用外，免征土地使用出让金；新建或购置的生产经营场所，缴纳城市房地产税给予定期减征或免征税照顾；


（十一）在符合国家产业政策的条件下，享受国家规定的其他税收优惠政策。


第八条 投资规模特别大，对梅州产业结构调整、提升有明显推动作用或对梅州经济发展有突出贡献的企业，除享受本办法的所有优惠政策外，还可根据实际情况给予特殊的优惠政策。


第九条 在梅州高新区招商引资的过程中，根据具体情况，对有特殊贡献的企业、单位和个人给予奖励。


第十条 在高新区内投资开发、生产经营的投资者除享有本办法的优惠政策外，当然享有国家及省、市赋予的相关优惠政策。


第十一条 市财政局和梅州高新技术开发区管理委员会可根据本办法制定实施细则实施。


第十二条 本办法自公布之日起施行。





附件一：梅州高新技术产业开发区免收行政事业费和有偿服务费项目表


附件二：梅州高新技术产业开发区减收有偿服务费项目表


附件一
梅州高新技术产业开发区



免收行政事业费和有偿服务费项目表

项次 项目名称 原收费单位 减免办法
1 建设项目环境现状调查 市环保局 免
2 环境监测费 市环保局 免
3 流动人口治安管理费 市公安局 免
4 外来人口暂住证费 市公安局 免
5 档案服务费 市房管局 免
6 房屋产权登记费 市房管局 免
7 起重机械安全性监督检验费 市特检所 免
8 厂内机动车辆安全检验 市特检所 免
9 起重机械防坠安全器检验 市特检所 免
10 义务植树绿化费 市林业局 免
11 人防工程易地建设费 市人防办 免
12 水资源费 市水利局 免
13 建筑企业管理费 市建设局 免
14 轻型墙体材料专项基金 市建设局 免
15 散装水泥专项服务费 市散装水泥办 免
16 建设工程交易服务费 市建设工程交易中心 免
17 施工图技术审查服务费 市建设局居安建筑工程施工图审查中心 免
18 堤围防护费 市大堤管理处 免
19 市政建设配套费 市规划城建局 免
20 规划放线测量费 市规划测绘院 免
21 使用临时工调配费 市劳动和社会保障局 免
22 劳动合同鉴证费 市劳动和社会保障局 免
23 劳动年审证照费 市劳动和社会保障局 免
24 建筑施工安全监督费 市建筑工程质监站 免
25 工程质量监督费 市建筑工程质监站 免
26 建筑工程质量检测费 市建筑工程质监站 免
27 工程定额测定费 市工程定额造价站 免
28 锅炉压力容器检验费 市质量技术监督局 免
29 产品质量检验费 市产品质量检验所 免
30 粉尘作业危害程度分级监督测定费 市卫生防疫站 免
31 防雷检测收费 市气象局防雷所 免
32 地震安全性评价收费 市科技局地震办 免
33 外国企业在华设立常驻代表机构延期登记费 市工商局 免
34 外国企业在华设立常驻代表机构登记费 市工商局 免
35 筹建企业登记费 市工商局 免
36 经济合同示范文本费 市工商局 免
37 补（换）证照费 市工商局 免
38 企业法人营业执照正本或副本费 市工商局 免
39 特种作业人员操作证费 市经贸局 免
40 矿山、企业劳动安全卫生合格证费 市经贸局 免
41 税务登记证 市国、地税局 免
42 税务登记证外框 市国、地税局 免
43 卫生许可证费 市卫生局 免
44 药品生产企业许可证费 市药监局 免
45 城市道路临时占用费 市规划城建局 免
46 绿化费 市规划城建局 免
47 就业证工本费 市劳动保障局 免
48 劳动合同文本费 市劳动保障局 免
49 劳动争议仲裁费 市劳动保障局 免
50 劳动争议处理费 市劳动保障局 免
51 台港澳人员内地就业证费 市劳动保障局 免
52 外国人就业证费 市劳动保障局 免
53 无线电频率占用费 市信息产业局 免
54 设备检测费 市信息产业局 免
55 水土保持补偿费 市水利局 免
56 广东省统计单位登记证费 市统计局 免
57 登记证镜框和登记手册费 市统计局 免
58 计量标准考核费 市质量技术监督局 免
59 商品房预售款监督管理服务费 市房管局 免
60 测绘费 市房管局 免
61 音像制品零售出租管理费 市文广局 免
62 设计费 市自来水公司 免
63 断管停水、接水补偿费 市自来水公司 免
64 检测验收接水费 市自来水公司 免
　 　 　 　
　 　 　 　


附件二
梅州高新技术产业开发区

减收有偿服务收费项目表

项次
项目名称
收费单位
减免办法

1
外贸单证认证费
市外经贸局
减半

2
一般原产地证明书
市外经贸局
减半

3
卫生监督防疫监测费
市卫生局
减半

4
食品生产卫生经营人员培训费
市卫生局
减半

5
档案服务费
市国土资源局
减半

6
公证费
市司法局
减半

7
律师服务费
市司法局
减半

8
建设工程监理费
工程监理机构
减半

9
土地评估收费
地产评估机构
减半

10
计量检定费
市质量技术监督局
减半

11
压力容器、安装工艺图纸审查费
市质量技术监督局
减半

12
质量技术监督各类培训
市质量技术监督局
减半

13
职业中介服务收费
市劳动就业服务管理中心
减半

14
查验场仓储等服务
口岸服务公司
减半

15
代理报关费
口岸服务公司
减半

16
土地交易服务
土地交易所
减半

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配偶权研究
马　强

编者按：
　　在修订《婚姻(家庭)法》中是否应引进配偶权制度，专家学者之间颇多争议。这里我们选登两篇来自审判前沿，观点截然相反的论文，一篇出自年轻的博士法官，一篇出自资深的高级法官。见仁见智，读者不妨也来参予争鸣。
一、问题的提出
　　在修订的婚姻家庭法中是否引进配偶权保护机制是一个颇有争议的问题，尽管学说见解意见纷呈，但审判实践却已先行一步，提出了这一问题，我国首例妻子状告第三者侵害配偶权案在重庆市审结，该案的案情是：原告周远华以被告谢光萍与其夫张长春完全超出了一般的同志和朋友的交往关系，造成原告家庭不和睦为由向重庆市渝北区人民法院起诉，要求法院判令第三者谢光萍立即停止插足自己的家庭、赔礼道歉并赔偿精神损失费5?5万元。一审法院基于原告周远华的儿子提供的证据，认定被告谢光萍对原告周远华家庭的不和睦有过错，判决被告谢光萍立即停止侵害原告周远华的婚姻家庭关系，并向原告赔礼道歉。被告谢光萍不服上诉，重庆市第一中级人民法院终审裁定此案不属于人民法院民事案件受理范围，撤销一审判决，驳回原告周远华的起诉。1对终审法院的处理意见，我们不想枉加评论，但一、二审法院大相径庭的处理结果使得我们不得不研讨配偶权制度的有关问题，也使得我们不得不重新审视配偶权制度的价值。
二、对配偶权本质的探讨
　　配偶权的概念，乃是由英美法系国家率先提出并使其日臻完善的。在英美法国家看来，所谓配偶权，是指配偶之间要求对方陪伴、钟爱和帮助的权利2。我国学者对这一定义有所批评，认为其并不准确3。我们认为，一个科学、完整的定义，不仅要充分体现出该定义所包含的内容，而且还应当充分再现该定义的性质，有鉴于此，从配偶权是身份权，具有平等性、绝对性和支配性的性质来考虑，配偶权应当是指基于合法婚姻关系而在夫妻双方之间发生的，由夫妻双方平等专属享有对方陪伴生活、钟爱、帮助的基本身份权利。
　　首先，配偶权由夫妻双方平等享有，即丈夫对妻子享有配偶权，有权请求妻子陪伴、钟爱、帮助自己，反之，妻子对丈夫也同样享有该项权利，配偶权由夫妻双方平等享有，充分实现了男女人格地位的法律平等。基于配偶权，丈夫不得支配妻子，使妻子处于从属、服从的地位，反之亦然。正如此，现代民法上的配偶权才同传统意义的夫权存在着天壤之别，也正是由于配偶权中由始至终贯穿着男女平等的原则，才使得配偶权获得了生命，才有其存在的价值。
　　其次，配偶权的客体是配偶之间的身份利益，并不包括法律明确规定的财产权、继承权等财产权利和利益。
　　再次，配偶权具有支配性，但其支配的是配偶的共同身份利益，而不像传统夫权，支配的是对方配偶的人身，配偶权是一种平等的身份利益支配权，这是其同传统夫权的又一重要区别。
　　最后，配偶权是绝对权，由配偶专属所有，其他任何人都是配偶权的义务主体，都负有不得侵犯配偶权的义务。因而，配偶权也是侵权行为的客体，任何人侵害配偶权，都应当承担侵权的民事责任。
三、配偶权具体派生权研究
　　配偶权是基本身份权，是基于法律规定的夫妻身份地位而产生的，但配偶权作为基本身份权还包括诸多派生的身份权。基本身份权确定，则当然发生派生身份权，基本身份权变动，则派生身份权变动，究其配偶权包括哪些派生的身份权利，学者们的主张颇不相同，4配偶权“不独为权利人之利益，同时为受其行使之相对人之利益而存在，”5这决定了配偶权从本质上讲是权利，但却以义务为中心，权利人在道德和伦理观的驱使下自愿或非自愿地受制于相对人的利益，因而权利之中包含义务，基于此，有的学者称配偶权为“合权利义务为一体的新型权利”，我们认为，配偶权作为一项基本身份权，应当派生出下列权利和义务：
　　1?夫妻姓名权
　　夫妻姓名权是指夫妻缔结婚姻关系后，妻子是否有独立姓氏的权利，配偶各自有无独立的姓名权是关系到配偶有无独立人格的标志，也是男女平等原则的具体体现，关于夫妻姓名权的立法，取决于法律采取何种夫妻关系基本原则，纵观世界各国关于夫妻姓名权的立法，不外乎有5种基本类型：(1)坚持妻从夫姓原则。如《瑞士民法典》第161条就作此规定。(2)实行从一约定，无约定时从夫姓的原则。如《德国民法典》第1355条第2款就作此规定。(3)允许双方当事人任意约定原则。如《苏俄婚姻和家庭法典》第18条就作此规定。(4)妻子在姓名前冠以夫姓原则。如我国台湾民法第1000条就作此规定。(5)夫妻婚后保持自己原来各自姓氏原则。如我国婚姻法第10条就规定：“夫妻双方都有各用自己姓名的权利。”我国法律的规定，完全贯彻了男女平等的原则，当然，法律作出这一规定并不排除配偶之间可以就夫妻姓氏进行约定。
　　2?住所决定权
　　住所决定权是指夫妻选定婚后共同生活住所的权利。婚姻或家庭住所是配偶共同生活的依托，应由配偶双方共同决定。现代各国关于住所决定权的立法，主要有4种：(1)丈夫权利主义。这种立法仍然规定住所决定权由丈夫单方行使，只不过行使权利的专制性质有所改变。例如《瑞士民法典》第160条第2款就作了如此规定。(2)丈夫义务主义。这种立法规定丈夫有义务为妻子提供住所，而妻子则享有在该住所居住的权利。如英国法律便作此规定。(3)协商一致主义。这种立法规定婚姻住所由配偶双方协商一致确定。如前罗马尼亚、法国即作此规定。(4)自由主义。这种立法规定夫妻各方都有选择居住地点的自由，如前苏联即作此规定。
　　我国婚姻法第8条规定：“登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭的成员。”这表明在我国男女双方都有平等决定夫妻住所的权利。由此可见，我国婚姻法对住所决定权实行的是自由主义原则。
　　3?同居义务
　　同居义务是指男女双方基于配偶身份都负有同对方共同生活的义务，夫妻性生活是同居义务的主要内容。此外，配偶的同居义务还包括相互协助义务、共同寝食义务，这两种义务要求夫妻相互支持对方的意愿和活动，共同料理家事，相互抚养、扶助，当配偶一方遭遇危难，对方负有救助、救援义务。同居义务是种法定义务，是夫妻双方共同的、平等的义务，非有正当理由，夫妻任何一方不得拒绝履行同居义务。各国法院在规定夫妻同居义务的同时，也规定在一定条件下夫妻可以暂时或部分中止同居义务，这些条件是：(1)因处理公私事务，需要在较长时间内合理离家；(2)一方因生理原因对同居义务部分或全部地不能履行；(3)一方被依法限制人身自由而无法履行同居义务。此外，国外民法还规定，配偶一方在其健康、名誉或者经济状况因夫妻共同生活而受到严重威胁时，在威胁存续期间有权停止共同生活；提起离婚诉讼后，配偶双方在诉讼期间均有停止共同生活的权利6。
　　夫妻一方无正当理由违反同居义务时，有的国家的法律规定了相应的法律后果，例如，《法国民法典》第214条第4款规定：如果夫妻一方不履行其义务时，他方得依民事诉讼法规定的方式迫其履行。就同居义务而言，主要是申请扣押收入或进行精神损害赔偿；再如，英国法律规定，配偶一方违反同居义务，他方享有恢复同居的诉讼请求权；关于恢复同居的判决虽不得强制执行，但不服从这种判决可视为遗弃行为，是构成司法别居的法定理由之一。
　　4?贞操忠实义务
　　贞操忠实义务又称配偶性生活排他专属义务，它是指配偶专一性生活的义务，它要求配偶双方互负贞操忠实义务，不为婚外性生活。广义的贞操义务还包括不得恶意遗弃他方以及不得为第三人利益牺牲、损害配偶他方的利益。夫妻互负贞操忠实义务是婚姻关系的最本质的要求，婚姻关系的稳定性很大程度上依赖于性生活上的忠诚不二。婚姻以爱情为基础，爱情以性爱为基础，因而，爱情具有强烈的专一性和排他性，如果性生活没有排他性，那么它虽然不会丧失自身的积极作用，但却扩大了消极作用，“在夫妻生活中，偶然因一方不愿意而未能发生性关系，这可能消极地影响着夫妻的婚姻和睦，但它对婚姻关系的损伤远不及一次被发现的婚外性行为。7由此可见，夫妻互负贞操忠实义务对婚姻关系的稳定和婚姻生活的和谐有着极其重要的作用。
　　贞操忠实义务是法定义务，夫妻任何一方违反该项义务都要承担相应的法律责任，违反贞操忠实义务的最主要表现形式就是配偶一方与第三人的通奸行为。为了维护婚姻家庭的稳定和保证贞操忠实义务的履行，许多国家立法均规定在配偶一方与第三人通奸的情况下，无过错的配偶一方可以提起侵权诉讼，要求第三人和与之通奸之配偶赔偿其经济和精神上的损失。
　　5?日常事务代理权
　　亦称家事代理权，是指配偶一方在与第三人就实施日常事务为一定法律行为时，享有代理配偶他方行使权利的权利。其法律后果是配偶一方代表家庭所为的行为，对方配偶必须承担后果责任，配偶双方对其行为承担共同的连带责任。8对配偶的家事代理权，我国婚姻法并未规定，世界上多数国家都作了规定，例如，英国《1970年婚姻程序及财产》就明确规定夫妻互有家事代理权，承认了夫妻双方的对等地位；又如瑞士民法第163条第2款规定，妻超越代理范围的行为，在不能为第三人所认识时，夫应承担责任；美国则规定妻以夫的信用与商人交易，只要夫未表示反对，法律则承认妻有代理权。
　　四、配偶权的民法保护
　　配偶权作为基本身份权，主要包括上述几项派生身份权，现实生活中，侵害配偶权的行为时有发生，其中尤以侵害贞操忠实权的通奸行为最为典型。基于侵权行为法法理，配偶权侵权是一般侵权行为，其构成要件有损害事实、因果关系和过错。从国外处理此类案件的实践看，配偶权又有不同于其他一般侵权行为的特性，因此，在认定配偶权侵权时应当注意以下问题：
　　(一)侵权行为的认定
　　侵害配偶权的行为，就是以通奸的方式致使配偶一方享有的配偶权身份利益受到损害而违反保护配偶权法律的行为。该侵权行为的方式须以作为方式为之，应以与有配偶之男女通奸为内容。不具有通奸内容，不为侵害配偶权的行为；有通奸行为，但系未婚男女的性行为，因为双方均无配偶，不具有配偶的身份，也不能构成侵害配偶权。
　　(二)关于过错的认定
　　在主观过错方面，侵权行为人只能是出于故意实施侵权行为。即侵权行为人在主观上故意违反婚姻家庭法律规定，明知合法婚姻关系受法律保护，合法的配偶身份利益不受侵犯却实施该行为。如果配偶一方向第三者隐瞒了夫妻关系存在的事实，第三者确实不知道与之发生性关系的一方已有配偶，那么第三者的行为不构成侵害配偶权的行为，只是与之发生性关系的配偶一方的行为侵害了配偶权。
　　(三)侵权人的认定及责任的承担
　　配偶权是绝对权，受国家法律的保护，任何人不得以任何方式侵犯配偶权，由于过错侵害配偶权的，应当依照民法的规定承担侵权责任，配偶一方与第三人共同实施侵犯无过错配偶一方配偶权利行为的，应当承担共同侵权责任，这种侵权责任是连带责任。但是，考虑到配偶权侵权的特殊性，在有的情况下，无过错配偶一方可能顾念夫妻感情或基于其他原因而“宽恕”侵权配偶一方的过错，那么，于此情形，无过错配偶一方有权仅追究第三者的侵犯配偶权的民事责任，在这种情况下，第三者只承担自己所应承担的侵权责任，不连带承担与之通奸的配偶一方应当承担的责任。
　　(四)损害赔偿
　　实践中，侵犯配偶权的侵权行为给无过错配偶一方造成财产损失的极少，该侵权行为主要是给无过错配偶一方造成精神上的极大痛苦，如果否认被害人非财产上损失的赔偿请求权，那么干扰他人婚姻家庭关系者几乎不负任何民事责任，违反伦理。为了抚平无过错配偶一方的精神创伤，同时制裁侵权行为人，各国法律均规定，无过错配偶一方基于侵犯配偶权之诉，有权要求侵权人承担损害赔偿责任，这种损害赔偿包括经济损失赔偿，更主要是精神损害的赔偿，其基本内容是精神创伤和精神痛苦的赔偿。这种精神损害赔偿具有慰抚金赔偿的性质，侵权行为人依法应向侵权行为的受害人支付慰抚金。其数额，应当依照一般精神损害赔偿的计算方法确定。此外，对于配偶权侵权，受害人有权请求人民法院判令侵权人承担赔礼道歉、停止侵害等非财产责任。
　　五、配偶权制度价值评析
　　“配偶权利是直接标志和象征婚姻关系实际价值的唯一法律范畴，虽然法律上有关婚姻的其他问题，如纳税、继承范围等都可以表明法律对婚姻的注重，但由于这些问题都不直接反映婚姻关系的实质，因而并不能反映婚姻的心理内容。在今天看来，配偶权利这一概念的价值仅在于它依然可以反映婚姻中的人性。从而，它可以用以区别形式婚姻关系和实质(有人性)婚姻关系”。配偶权不仅规定了夫妻间的权利义务，规范、约束着夫妻的行为，全面反映了婚姻生活的内在本质要求，而且配偶权还保障着婚姻生活的健康发展以及婚姻生活的安全、和谐、幸福，正是由于配偶权在调整婚姻家庭生活中发挥着其他民事权利所不能替代的作用，世界上许多国家的法律都采用不同的形式分别规定了配偶权。例如：《法国民法典》第212条、第213条和第215条分别规定了夫妻负相互忠实、帮助、救援和共同生活的义务，家庭住所应设在夫妻一致选定的处所。《日本民法典》第750条、752条，《德国民法典》第1353条、第1354条、第1355条、第1356条、第1360条，《瑞士民法典》第1611条、第159—161条、第169条、第170条和第192条均对配偶权的派生身份权作了明确规定。从我国目前立法状况来看，我国民法通则第五章第四节开创了人身权独立立法的先河，但是关于人身权的全部法律条文都是对人格权的具体规定。而对包括配偶权在内的身份权则没有规定，我国关于配偶权派生身份权的法律规定，散见于婚姻法中，但婚姻法中只是用第8条和第10条规定了夫妻姓名权和住所权两项派生身份权，而对最能体现配偶权本质特征的同居义务和贞操忠实义务则未作任何规定，配偶权中的同居义务和贞操忠实义务，我国立法上还是一片空白。尽管立法机关和学者认为此两项义务乃是配偶法律关系中的应有之意，因而不必用法律明文规定。然而，法无明文规定，势必会滋生无法可依的土壤。在西风东渐，婚姻家庭关系受到西方婚姻家庭思潮冲击、影响而发生急剧裂变的今天，配偶权的法律保护已是刻不容缓的问题，当今，不管人们愿意不愿意承认，通奸已成为一个带有普遍性的社会问题。第三者插足、通奸，不仅是家庭破裂的导火线，而且第三者插足、通奸还往往引起犯罪事件的发生，因此，第三者插足已经成为一个危害社会稳定的严肃问题。我国现行法律中还没有对第三者插足、通奸破坏他人婚姻家庭关系的行为予以民事处罚的规定，长期以来，对第三者插足、通奸破坏他人婚姻家庭问题，我们更多是用道德规范来约束，更多求助于批评、教育(包括党纪、政纪处分)和舆论监督的作用；对受害人，仅仅是从道义上同情、支持、坦率地讲，道德约束、舆论监督、批评教育，毕竟不具有强制性，其对第三者的惩戒必然是软弱无力的，我国现行婚姻法中完全无过错离婚制度的建立以及故意侵害配偶权利补救法律的立法空白在实际上减轻甚至取消了某些配偶或第三者侵害配偶权利的法律责任，尽管最高人民法院《关于贯彻执行司政策法律若干问题的意见》中规定由第三者介入而离婚的，处理财物时要注意照顾无过错的一方和子女的利益，须在夫妻财产分割上照顾无过错一方，但这一规定不足以抚平无过错一方的精神创伤，而且这一规定无法制裁破坏他人婚姻家庭关系的第三者，因此，通过立法保护正常、合谐的婚姻家庭关系不受非法干涉，正是我国民法和婚姻法所应共同承担的任务。
　　众所周知，一项权利保护机制能否为法律所规定、认同，取决于该项权利机制能否在社会生活中发挥其调整、规范某一社会关系的作用，如果一项权利保护机制既能衡平当事人的利益，又能维护社会秩序的良性、有序运行，那么法律就应顺应这种要求，规定这种权利机制，以促使其发挥积极作用，因此，如何借鉴外国立法，利用法律规定配偶权的保护机制，以发挥其在社会生活中的“调节器”的作用，维护婚姻家庭关系的稳定，进而稳定社会生活秩序，乃是一个我们必须面临、无法回避的问题。不可否认，法律规定配偶权及其侵权救济方式并不能完全消灭第三者通奸破坏他人婚姻家庭关系的现象，但这些规定毕竟给受害人提供了法律保护的图径，这些规定不仅是对通奸行为人违法行为的否定和制裁，更是对受害人精神痛苦的抚平和慰籍。婚姻家庭法中关于配偶权的规定，无疑会对和谐美满的婚姻家庭关系的稳定起到积极的作用。
　　
　　注释：
　　1此案的详情，详见2000年4月3日的《法制文萃报》。
　　2戴维.M.沃克著《牛津法律大辞典》，光明日报出版社1988年版第199页。
　　3杨立新著《人身权法论》，中国检察出版社1996年版第719页。
　　4关于学者对此问题的不同主张，参见杨立新著《人身权法论》，中国检察出版社1996年版第726页；张俊浩主编《民法学原理》，中国政法大学出版社1991年版第161页；李志敏主编《比较家庭法》，北京大学出版社1988年版第101—108页；韩松《婚姻权及其侵权责任初探》，《中南政法学院学报》1993年第3期。
　　5史尚宽著：《亲属法论》(台)荣泰印书馆股份有限公司1982年版第31页。
　　6杨立新著《人身权法论》，中国检察出版社1996年版第731页。
　　7威廉杰欧、唐奈等著《美国婚姻与婚姻法》，重庆出版社1986年版第84页。