律师现状及其发展之思考
作者：任秉铎
目前，要求中国律师业快速发展的呼声很高，但客观理性地讲中国律师业发展不平衡，经济发达地区发展较快，经济落后地区发展迟缓，有些甚至不能维持生存。律师的发展，固然受经济制约，但其主要原因是中国律师制度在政治体制的框架中是作为民主与法制的一种象征，而非社会民主法制的一种平衡和制约力量，律师制度不能保障律师充分发挥作用，律师政治地位低，致使律师的作用十分有限，也不可能为整个社会所重视和认可。
当前，世界上政治民主化，经济一体化，社会平民化是国际社会发展的大趋势。各国的政治民主、经济发展、社会进步都不可能不受国际社会的影响和制约。中国即将加入世贸组织，在世界范围内进行更加公平、激烈、复杂的竞争，中国的发展受国际社会的影响必将越来越大。在这种大背景下，中国律师怎么办，国家设置什么样的律师制度指导律师发展，毫无疑问是什么重要的。世界经济表明，凡是民主法制健全的国家，律师必然是国家的民主和法制的重要力量，是国家经济规则的主要参与者把关者和制订者。我们应该考虑吸收借鉴国际上的先进经验，改变目前不利于律师业发展的现状，健全完善中国的律师制度。
一、律师的现状
(一)律师的政治地位极其低下。
1、有相当多的政府部门不理解律师，歧视律师，不屑于与律师对话，对律师的正常工作不配合，甚至有些政府部门针对律师作出一些限制性的规定，更有甚者，有些对律师正常履行职责维护群众利益的行为视为与政府作对。
2、律师能够参政、议政的机会、人数比较少。各地除了少数律师被作为“花瓶”选为人大、政协代表有机会参政、议政外，大部分律师都没有参政、议政的机会。而被选举到权力机构当人大代表的律师要比到政协的少得多，使律师发挥不 了职业优势。就是这些少数被选为参政议政的代表的律师，大多都是少数民主党派推选的，很少有律师群体推选出来的。
(二)律师的调查取证权利限制过于窄小
律师的调查取证权利限制的过于窄小，不利于律师开展工作，“以事实为根据”的办理案件和处理法律事务。我国法律赋予律师调查取证权利过于窄小，其具体表现在：
1、赋予律师调查取证权不充分。《律师法》第31条规定：“律师承办法律事务，经有关单位或个人同意，可以向他们调查情况。”《刑诉法》第37条也作了相似的规定。这些规定意味着，证人、有关单位和个人不同意，律师就无法调查与案件或法律事务相关的证据和情况，律师不具有完备的充分的调查取证权。根据我国的传统观念和文化，屈死不打官司，多一事不如少一事，涉及到案件和法律事务，都唯恐避之不及，谁愿意卷入诉讼纠纷漩涡之中。这种规定使律师调查取证处于极为艰难的境地，等同于一般代理人，限制了律师发挥应有的作用。
2、律师部分调查取证权依附于与其相对的控方不合理。在刑事诉讼中，律师作为辩护人与检察人员形成控辩对立的双方，从控辩不同的角度出发达到维护法律正确实施的目的。但在控辩过程中，双方为履行职责，难免激烈争论，观点对立，相持不下，这就需要有力的证据来证明自己的观点。《刑诉法》第37条规定辩护律师“可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据”，“经人民检察院或者人民法院许可，收集与案件有关的材料”。实际这是将律师应有的调查取证权变为“申请权”，转化为“经”控方同意才能收集的附条件调查取证权，使辩方依附于控方，从形式上讲显然不合理；从地位上讲明显不对等；从结果上讲不可能达到预想的目的。作为控方的检察人员对辩护的意见出于本能地防范，有的连已收集到的情节轻的证据都不提交，怎么可能让其采纳辩护律师的意见，收集不利于控方的证据呢?
3、对律师提供证据的要求过于苛刻。《律师法》和有关法律规定，律师执业活动中，提供虚假证据、隐瞒事实，要吊销律师执业证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律规定对律师在执业中进行违法犯罪行为给予惩处是应该的、必要的。但是，必须科学严谨，范围必须严格限定。笔者认为，只要不是律师人为地制造的假证据，都不应让律师承担责任。现有的法律规定不够科学严谨，对律师要求过于苛刻，造成律师无故被追究的情况时有发生。
(三)律师执业中的权利经常被非法剥夺
在刑事案件中，侦查、起诉阶段律师会见犯罪嫌疑人被以种种理由反复推辞、甚至被拒绝安排的最为常见，致使律师心灰意冷，很多都不愿再接办刑事案件。民事案件中，律师的阅卷权、质证权以及发表意见的权利也经常出现被非法剥夺或侵犯的情况。特别是在个别权钱交易案件、行政干预案件、涉及领导亲戚朋友的案件的庭审中，律师辩律师的，法官判法官的，对一些显而易见的正确意见都置之不理，司法实践向社会证明律师作用极其有限，且可轻而易举地被剥夺干净。这就是中国律师的现状。
二、健全完善之思考
中国律师的现状不利于律师的发展，既有律师制度设置上的问题，也有国家政治体制人事制度上的问题，既涉及《律师法》，也涉及其他基本法，要改变绝非易事。但是，作为律师，无论多么艰难，都应该努力去探索，去呼吁。笔者以为：
1、建立律师转入政界和司法界的流动机制。建立了这样的机制，大批的优秀人才才会有计划地设计自己，到律师业中磨练发展，既为国家培养法律人才，又提高律师队伍的整体水平。尤其是律师能同政界加强交流联系，进行经常性的对话，反映社会问题，发挥政治功能作用，实现对偏离于法律的公权和私权的制衡。
建立律师转入政界、司法界的机制，挑选品质优秀，富有政治才华，具有行政管理和决策能力的律师进入政界无疑能加快实现党中央“依法治国”的方略；挑选富有办案经验、技巧和综合能力的律师进入司法界，无疑会成为司法界的骨干力量，加快司法体制的改革。
2、增加律师参政议政的机会和逐步扩大参政、议政人员比例。考虑各级人大、政协应有律师代表并保持一定的比例，尤其是还应有一部分是律师群体选举产生的代表。律师与社会有着广泛的接触，能够倾听到各阶层不同人士的呼声，加上熟悉国家法律，一般具有一定的参政议政能力。各级权利机构保持一定比例的律师代表，有利于权利机构作出正确反映和决策。
3、建立刑事辩护律师享有豁免权制度。纵观国际社会，一些法制健全的国家，都有律师原则上享有一定的豁免权制度，即律师在诉讼中发表的言论无论对错，均不受法律追究。同时，除非法律有特别规定，不得传唤律师到庭作证。虽然我国现在政治环境大为改观，已经不会出现以律师在诉讼中发表反动言论为借口而对律师治罪的情况了。但是对律师进行打击刁难，甚至迫害陷罪的现象仍屡见不鲜，以至于在一个时期内律师如何维护自己权利成了一个热门话题。一个检察官控诉了一个结果被宣告无罪的人，没见有受到追究刑事责任的，而律师由于无罪辩护被追究包庇的却时有发生，这不能不说这是中国律师制度的悲哀。保护律师自己的权利，保护律师在刑事诉讼发表言论无论对错都不受追究，调动律师参与刑事诉讼的主动性和积极性，是一个应该认真考虑的问题。规定律师参与刑事辩护享有豁免权无疑会充分调动律师参与刑事辩护的积极性，提高刑事审判的质量，减少律师参与刑事诉讼的风险，完全是必要的。
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4、强化律师的调查取证权。首先，尽快修改《律师法》，明确规定律师有充分调查取证权。其次，建议立法机构在对其他法律修改前，作出补充规定，与律师法规定一致，待到成熟时，逐步修改相关法律。强化律师调查取证权，笔者认为应该有以下四点：一是规定律师承办案件和法律事务，有权向有关单位和个人进行调查。二是律师没有人为地制造假证据，不应承担任何法律责任。三是考虑有些单位和个人拒不配合律师调查取证时，律师有权申请人民检察院、人民法院调取有关证据和材料，律师申请调取与案件有关材料，人民检察院、人民法院接到律师取证申请必须调取。四是已有确切的证据证明对方当事人持有与案件相关的材料，又拒不提供的，为查清案件事实，律师有权申请人民法院责令对方提交，人民法院应该责令对方提交，否则，对方承担败诉的责任。
5、建立应有的律师费转付制度。法律的精髓在于维护权利，维护公平正义，如果当事人为了维护自己的合法权益，被迫诉讼而请律师的合理费用不能由对方承担，即使法律判决全部胜诉了，因付出一部分本不该付出的费用，从这个意义上说，权益也没有得到全部维护，是不公平不合理的。过去有一种说法，律师费不是必须应该付出的费用，只要你有理，法院就会判你胜诉，这种说法不符合客观实际，过于简单化了，其实质是对律师作用进行抵制。事实上，很多当事人没有能力把事实讲清并举证，法院的审判人员也不是都掌握所有的法律、法规、规章等。审判中，对所涉及事实证据和法律、法规及规章如何适用，还需要当事人进行辩论，说明法院不是一进入诉讼程序就必然得出公正结论。随着国家越来越多的法律、法规和规章的颁布、实施，当事人不可能全部掌握运用这些法律、法规和规章，如缺乏参与诉讼的能力，举证不能或不力，都可能承担败诉责任。而律师作为专业人员，知道如何正确取证和使用证据，适用国家的法律、法规，保护当事人的合法权益。所以，聘请律师是必要的，聘请律师的费用应该由败诉方承担。现在世界上绝大多数法治国家，都确立律师费转付制度。我国由于法律上没有规定律师费转付制度，使一些应该诉讼因缺少费用而没有诉讼的不是少数，律师丧失了不少的业务。国家确立律师制度，就应该使其生存发展有着广泛的基本的基础。
6、建立适当的律师法律服务强入制度，推进国家法制化的进程。
目前，解决社会上出现的越来越严重的多角债务纠纷、交易中的行贿受贿、暗箱操作等问题，都需要律师法律服务的介入，事前以法抑制这些问题的发展蔓延。因此，建议建立国家投资项目、政府采购、国营企业必须由律师提供法律服务的强入制度。律师提供法律服务强入对于保护国有资产，防止权钱交易等杜绝社会腐败现象，具有深远的意义。
关于解决各国和其他国家的国民之间的投资争端的公约
华盛顿
关于解决各国和其他国家的国民之间的投资争端的公约
（１９６５年３月１８日在华盛顿开放签字，１９６６年１０月１４日生效）
序 言
注＊：目前我国还未加入本公约。因我国与有关国家签订的双边投资保护协定多提及本公约，且公约为世界各国解决投资争端的基本依据，故本书予以收辑。
各缔约国，考虑到对经济发展进行国际合作的必要性和私人国际投资在这方面的作用；注意到各缔约国和其他缔约国的国民之间对此项投资经常发生争端的可行性；
承认虽然此种争端通常将遵守各国的法律程序，但在某些情况下，采取国际解决方法可能是适当的；特别重视提供国际调停或仲裁的便利，各缔约国和其他缔约国国民如果有此要求，可以将此种争端交付国际调停或仲裁；愿意在国际复兴开发银行的赞助下建立此种便利；承认双方同意借助此种便利将此种争端交付调停或仲裁，即构成有约束力的协议，该协议特别需要对调停人的任何建议给予适当考虑，对任何仲裁裁决予以遵守；及宣告不能仅仅由于缔约国批准、接受或认可本公约这一事实而不经其同意就认为该缔约国具有将任何特定的争端交付调停或仲裁的义务；议定下列各条：第一章 解决投资争端的国际中心
第一节 建立和组织
第一条
一、兹建立解决投资争端的国际中心（以下称为“中心”）。
二、中心的宗旨是依照本公约的规定为各缔约国和其他缔约国的国民之间的投资争端，提供调停和仲裁的便利。
第二条 中心的所在地应设在国际复兴开发银行（以下称为“银行”）的主要办公处。该所在地可以根据行政理事会经其成员的２／３多数作出的决定迁往另一地点。
第三条 中心应设有一个行政理事会和一个秘书处，并应有一个调停人小组和一个仲裁人小组。第二节 行政理事会
第四条
一、行政理事会由每一缔约国各派代表一人组成。在首席代表未能出席会议或不能执行任务时，可以由副代表担任代表。
二、如无相反的任命，一个缔约国所指派的银行的董事和候补董事应当然地成为各该国的代表和副代表。
第五条 银行行长应为行政理事会的当然主席（以下称为“主席”），但无表决权。在他缺席或不能执行任务时和在银行行长职位出缺时，应由暂时代理行长的人担任行政理事会主席。
第六条
一、行政理事会在不损害本公约其他条款赋予它的权力和职能的情况下，应：
（一）通过中心的行政和财政条例；
（二）通过着手采取调停和仲裁的程序规则；
（三）通过调停和仲裁的程序规则（以下称为“调停规则和仲裁规则”）；
（四）批准同银行达成的关于使用其行政设施和服务的协议；
（五）确定秘书长和任何副秘书长的服务条件；
（六）通过中心的年度收支预算；
（七）批准关于中心的活动的年度报告。
上述（一）、（二）、（三）和（六）项中的决定，应由行政理事会成员的２／３多数票通过。
二、行政理事会可以设立它认为必需的委员会。
三、行政理事会还应执行它确定为履行本公约规定所必需的其他权力和任务。
第七条
一、行政理事会应举行一次年度会议和理事会可能决定的，或经理事会至少５个成员国的请求由主席或由秘书长召开的其他会议。
二、行政理事会每个成员享有一个投票权；除本公约另有规定外，理事会所有的事项应以多数票作出决定。
三、行政理事会任何会议的法定人数应为其成员的多数。
四、行政理事会可由其成员的２／３多数的决定建立一种程序，根据该程序主席可以不召开理事会会议而进行理事会的表决。该项表决只有理事会的多数成员在上述程序规定的限期内投票，才能认为有效。
第八条 对行政理事会成员和主席的服务，中心不付给报酬。第三节 秘 书 处
第九条 秘书处由秘书长一人、副秘书长一人或数人以及工作人员组成。
第十条
一、秘书长或任何副秘书长由主席提名，经行政理事会根据其成员的２／３多数票选举产生，任期不超过６年，可以连任。主席在同行政理事会成员磋商后，对上述每一职位得提出一个或几个候选人。
二、秘书长和副秘书长的职位同执行任何政治任务是不相符的。秘书长或任何副秘书长除经行政理事会批准外，不得受雇于其他任何人，或从事其他任何职业。
三、在秘书长缺席或不能执行任务时，或在秘书长职位出缺时，由副秘书长担任秘书长。如果有一个以上的副秘书长，应由行政理事会在事前决定他们担任秘书长的次序。
第十一条 秘书长是中心的法律代表和主要官员，并依照本公约的规定和行政理事会通过的规则负责其行政事务，包括任命工作人员。他应执行书记官的任务，并有权认证根据本公约作出的仲裁裁决并核证其副本。第四节 小 组
第十二条 调停人小组和仲裁人小组各由合格的人员组成，他们应根据以下规定指派，并愿意提供服务。
第十三条
一、每一缔约国可以向每个小组指派四人，他们可以是，但不一定是该缔约国国民。
二、主席可以向每个小组指派１０人，向一个小组指派的人员应具有不同的国籍。
第十四条
一、指派在小组服务的人员应具有高度的道德品质，并且在法律、商务、工业或金融方面有公认的资格，他们可以被信赖作出独立的判断。对仲裁人小组的人员而言，在法律方面的资格尤其重要。
二、主席指派在小组中服务的人员时，还应适当注意保证世界上各种主要法律体系和主要的经济活动方式在小组中具有代表。
第十五条
一、小组成员的服务期限为６年，可以连任。
二、遇有一个小组的成员死亡或辞职时，指派该成员的机构有权指派另一人在该成员剩余的任期内服务。
三、小组成员应继续任职，直至其继任人被指派时为止。
第十六条
一、一个人可以在两个小组服务。
二、如果一个人被一个以上的缔约国，或被一个或一个以上的缔约国和主席指派在同一个小组服务，则应认为他是被首先指派他的机构所指派；或者如果其中一个指派他的机构是他国籍所属的国家，则应认为他是被该国所指派。
三、所有的指派应通知秘书长，并从接到通知之日起生效。第五节 中心的经费
第十七第 如果中心的开支不能以使用其设施的收费或其他收入来偿付，则属于银行成员的缔约国应各按其认购的银行资本股份的比例，而不属于银行成员的缔约国则按行政理事会通过的规则来负担超支部分。第六节 地位、豁免和特权
第十八条 中心具有完全的国际法律人格。中心的法律能力应包括：
（一）缔结契约的能力；
（二）取得和处理动产和不动产的能力；
（三）起诉的能力。
第十九条 为使中心能完成其任务，它在各缔约国领土内应享有本节规定的豁免和特权。
第二十条 中心及其财产和资产享有豁免一切法律诉讼的权利，除非中心放弃此种豁免。
第二十一条 主席、行政理事会成员，担任调停人或仲裁人或按照第五十二条第三款任命的委员会成员的人以及秘书处的官员和雇员：
一、对他们在执行任务时所作的行为，享有豁免法律诉讼的权利，除非中心放弃此种豁免；
二、如不是当地的国民，则应享有缔约国给予其他缔约国相应级别的代表、官员和雇员在豁免移民限制、外人登记要求和国民兵役义务方面的同等权利，在外汇限制方面的同等便利以及有关旅行便利的同等待遇。
第二十二条 第二十一条的规定应适用于根据本公约作为当事人、代理人、法律顾问、律师、证人或专家而在诉讼中出席的人，但该条第二款只适用于他们在诉讼所在地的停留和往返旅程。
第二十三条
一、中心的档案不论其在何处，应不可侵犯。
二、关于官方通讯，各缔约国给予中心的待遇不得低于给予其他国际组织的待遇。
第二十四条
一、中心、其资产、财产和收入以及本公约许可的业务活动和交易应免除一切税捐和关税。中心还应免除征收或偿付任何税捐或关税的义务。
二、除当地的国民外，对中心付给行政理事会主席或成员的津贴，或付给秘书处官员或雇员的薪金、津贴或其他报酬，均不得征税。
三、对担任调停人或仲裁人或依照第五十二条第三款所任命的委员会成员的人在本公约规定的诉讼中所得到的报酬或津贴，均不得征税，如果此项征税的唯一法律依据是中心的地点或诉讼的所在地或付给报酬或津贴的地点。第二章 中心的管辖
第二十五条
一、中心的管辖适用于缔约国（或缔约国指派到中心的该国的任何组成部分或机构）和另一缔约国国民之间直接因投资而产生的任何法律争端，而该项争端经双方书面同意提交给中心。当双方表示同意后，不得单方面撤消其同意。
二、“另一缔约国国民”系指：
（一）在双方同意将争端交付调停或仲裁之日以及在根据第二十八条第三款或第三十六条第三款将请求予以登记之日，具有作为争端一方的国家以外的某一缔约国国籍的任何自然人，但不包括在上述任一日期也具有作为争端一方的缔约国国籍的任何人；
（二）在争端双方同意将争端交付调停或仲裁之日，具有作为争端一方的国家以外的某一缔约国国籍的任何法人，以及在上述日期具有作为争端一方的缔约国国籍的任何法人，而该法人因受外国控制，双方同意为了本公约的目的，应看作是另一缔约国国民。
三、某一缔约国的组成部分或机构表示的同意，须经该缔约国批准，除非该缔约国通知中心不需要予以批准。
四、任何缔约国可以在批准、接受或认可本公约时，或在此后任何时候，把它将考虑或不考虑提交给中心管辖的一类或几类争端通知中心，秘书长应立即将此项通知转送给所有缔约国。此项通知不构成第一款所要求的同意。
第二十六条 除非另有规定，双方同意根据本公约交付仲裁，应视为同意排除任何其他补救办法而交付上述仲裁。缔约国可以要求用尽当地各种行政或司法补救办法，作为其同意根据本公约交付仲裁的一个条件。
第二十七条
一、缔约国对于它本国的一个国民和另一缔约国根据本公约已同意交付或已交付仲裁的争端，不得给予外交保护或提出国际要求，除非该另一缔约国未能遵守和履行对此项争端所作出的裁决。
二、在第一款中，外交保护不应包括纯粹为了促进争端的解决而进行的非正式的外交上的交往。第三章 调 停
第一节 请求调停
第二十八条
一、希望采取调停程序的任何缔约国或缔约国的任何国民，应就此向秘书长提出书面请求，由秘书长将该项请求的副本送交另一方。
二、该项请求应包括关于发生争端的问题的材料、双方的身份以及它们同意依照采取调停和仲裁的程序规则进行调停等内容。
三、秘书长应登记此项请求，除非他根据请求中所包括的材料，发现此项争端显然在中心的管辖范围之外。他应立即将登记或拒绝登记之事通知双方。第二节 调停委员会的组成
第二十九条
一、调停委员会（以下称为“委员会”）应在依照第二十八条提出的请求予以登记之后尽速组成。
二、（一）委员会应由双方同意任命的唯一的调停人或任何非偶数的调停人组成。
（二）如双方对调停人的人数和任命的方法不能取得协议，则委员会应由三名调停人组成，由每一方各任命调停人一名，第三人由双方协议任命，并担任委员会主席。
第三十条 如果在秘书长依照第二十八条第三款发出关于请求已予以登记的通知后９０天内，或在双方可能同意的其他期限内未能组成委员会，主席经任一方请求，并尽可能同双方磋商后，得任命尚未任命的调停人或数名调停人。
第三十一条
一、除主席根据第三十条进行任命的情况外，可以从调停人小组以外来任命调停人。
二、从调停人小组以外任命的调停人应具备第十四条第一款所述的品质。第三节 调停程序
第三十二条
一、委员会应是其本身权限的决定人。
二、争端一方提出的反对意见，认为该争端不属于中心的管辖范围，或因其他原因不属于委员会权限范围，应由委员会加以考虑，并决定是否将其作为先决问题处理，或与该争端的是非曲直一并处理。
第三十三条 任何调停程序应依照本节规定，以及除双方另有协议外，依照双方同意调停之日有效的调停规则进行。如发生任何本节或调停规则或双方同意的任何规则未作规定的程序问题，则该问题应由委员会决定。
第三十四条
一、委员会有责任澄清双方发生争端的问题，并努力使双方对共同可接受的条件达成协议。为此目的，委员会可以在程序进行的任何阶段，并可随时向双方建议解决的条件。双方应同委员会进行真诚的合作，以使委员会能执行其任务，并对委员会的建议予以最认真的考虑。
二、如果双方达成协议，委员会应制定一项报告，指出发生争端的问题，并载明双方已达成协议。如果在程序进行的任何阶段，委员会认为双方已不可能达成协议，则它应结束此项程序并制定一项报告，指出已将争端提交调停，并载明双方未能达成协议。如果一方未能出席或参加上述程序，委员会应结束此项程序并制定一项报告，指出该方未能出席或参加。
第三十五条 除争端双方另有协议外，参加调停程序的任何一方均无权在其他任何程序中，不论是在仲裁员面前或在法院或其他机构，引用或依仗参加调停程序的另一方所表示的任何意见或所作的声明或承认或提出的解决办法，也不得引用或依仗委员会提出的报告或任何建议。第四章 仲 裁
第一节 请求仲裁
第三十六条
一、希望采取仲裁程序的任何缔约国或缔约国的任何国民，应就此向秘书长提出书面请求，由秘书长将该项请求的副本送交另一方。
二、该项请求应包括关于发生争端的问题的材料、双方的身份以及它们同意依照采取调停和仲裁的程序规则提交仲裁等内容。
三、秘书长应登记此项请求，除非他根据请求中所包括的材料，发现此项争端显然在中心的管辖范围之外。他应立即将登记或拒绝登记之事通知双方。第二节 法庭的组成
第三十七条
一、仲裁法庭（以下称为“法庭”）应在依照第三十六条提出的请求登记之后尽速组成。
二、（一）法庭应由双方同意任命的唯一的仲裁人或任何非偶数的仲裁人组成。
（二）如双方对仲裁人的人数和任命的方法不能取得协议，法庭应由三名仲裁人组成，由每一方各任命仲裁人一名，第三人由双方协议任命，并担任法庭庭长。
第三十八条 如果在秘书长依照第三十六条第三款发出关于请求已予以登记的通知后９０天内，或在双方可能同意的其他期限内未能组成法庭，主席经任何一方请求，并尽可能同双方磋商后，得任命尚未任命的仲裁人或数名仲裁人。主席根据本条任命的仲裁人不得为争端一方的缔约国的国民或其国民是争端一方的缔约国的国民。
第三十九条 大多数仲裁人不得为争端一方的缔约国国民和其国民是争端一方的缔约国的国民；但如唯一的仲裁人或法庭的每一成员是经双方协议任命的，则不适用本条的上述规定。
第四十条
一、除主席根据第三十八条进行任命的情况外，可以从仲裁人小组以外来任命仲裁人。
二、从仲裁人小组以外任命的仲裁人应具备第十四条第一款所述的品质。第三节 法庭的权力和职能
第四十一条
一、法庭应是其本身权限的决定人。
二、争端一方提出的反对意见，认为该争端不属于中心的管辖范围，或因其他原因不属于法庭的权限范围，应由法庭加以考虑，并决定是否将其作为先决问题处理，或与该争端的是非曲直一并处理。
第四十二条
一、法庭应依照双方可能同意的法律规则判定一项争端。如无此种协议，法庭应适用争端一方的缔约国的法律（包括其关于冲突法的规则）以及可能适用的国际法规则。
二、法庭不得借口法律无明文规定或含义不清而暂不作出裁决。
三、第一款和第二款的规定不得损害法庭在双方同意时对争端作出公平和善意的决定之权。
第四十三条 除非双方另有协议、如果法庭在程序的任何阶段认为有必要时，它可以：
（一）要求双方提出文件或其他证据；和
（二）访问与争端有关的场地，并在该地进行它可能认为适当的调查。
第四十四条 任何仲裁程序应依照本节规定，以及除双方另有协议外，依照双方同意提交仲裁之日有效的仲裁规则进行。如发生任何本节或仲裁规则或双方同意的任何规则未作规定的程序问题，则该问题应由法庭决定。
第四十五条
一、一方未出席或陈述其案情，不得视为接受另一方的主张。
二、如果一方在程序的任何阶段未出席或陈述其案情，另一方可以请求法庭处理向其提出的问题并作出判决。法庭在作出判决之前，应通知未出席或陈述案情的一方，并给以宽限日期，除非法庭确信该方不愿意这样做。
第四十六条 除非双方另有协议，如经一方请求，法庭应对争端的主要问题直接引起的附带或附加的要求或反要求作出决定，但上述要求应是在双方同意的范围内，不然则是在中心的管辖范围内。
第四十七条 除双方另有协议外，法庭如果认为情况需要，得建议采取任何临时措施，以维护任何一方各自的权利。第四节 裁 决
第四十八条
一、法庭应以其全体成员的多数票对问题作出决定。
二、法庭的裁决应以书面作成，并由法庭投票赞成的成员签字。
三、裁决应处理提交法庭的每一个问题，并说明所根据的理由。
四、法庭的任何成员可以在裁决上附上他个人的意见（不论他是否不同意多数人的意见），或陈述他的不同意见。
五、中心未经双方的同意不得公布裁决。
第四十九条
一、秘书长应迅速将裁决的核证无误的副本送交双方。裁决应视为在送交上述副本之日作出。
二、法庭经一方在作出裁决之日后４５天内提出请求，可以在通知另一方后对裁决中遗漏的任何问题作出决定，并纠正裁决中的任何抄写、计算或类似的错误。其决定应为裁决的一部分，并应按裁决一样的方式通知双方。第五十一条第二款和第五十二条第二款规定的期限应从作出决定之日起计算。第五节 裁决的解释、修正和取消
第五十条
一、如果双方对裁决的意义或范围发生争端，任何一方可以向秘书长提出书面申请，要求对裁决作出解释。
二、如有可能，该项要求应提交作出裁决的法庭。如果不可能这样做，则应依照本章第二节组织新法庭。法庭如认为情况有此需要，可以在它作出决定前停止执行裁决。
第五十一条
一、任何一方可以根据发现一些其性质对裁决有决定性影响的事实，而向秘书长提出书面申请要求修改裁决，但必须以在作出裁决时，法庭和申请人都不了解该事实为条件，而且申请人不知道该事实并非由于疏忽所致。
二、申请应在发现该事实后９０天内，无论如何应在作出裁决之日后３年之内提出。
三、如有可能，该项要求应提交作出裁决的法庭。如果不可能这样做，则应依照本章第二节组织新法庭。
四、法庭如认为情况有此需要，可以在作出决定前，停止执行裁决。如果申请人在申请书中要求停止执行裁决，则应暂时停止执行，直到法庭对该要求作出决定为止。
第五十二条
一、任何一方可以根据下列一个或几个理由，向秘书长提出书面申请，要求取消裁决：
（一）法庭的组成不适当；
（二）法庭显然超越其权力；
（三）法庭的一个成员有受贿行为；
（四）有严重的背离基本的程序规则的情况；
（五）裁决未陈述其所依据的理由。
二、申请应在作出裁决之日后１２０天之内提出。但以受贿为理由而要求取消者除外，该项申请应在发现受贿行为后１２０天之内，并且无论如何在作出裁决之日后３年之内提出。
三、主席在接到要求时，应立即从仲裁人小组中任命由三人组成的专门委员会。委员会的成员不得为作出裁决的法庭的成员，不得具有与上述任何成员相同的国籍，不得为争端一方的国家的国民或其国民是争端一方的国家的国民，不得为上述任一国指派参加仲裁人小组的成员，也不得在同一争端中担任调停人。委员会根据第一款规定的任何理由有权取消裁决或裁决中的任何部分。
四、第四十一至第四十五条、第四十八条、第四十九条、第五十三条和第五十四条以及第六章和第七章的规定，在适用于委员会的程序时，得作必要的变动。
五、委员会如认为情况有此需要，可以在作出决定前，停止执行裁决。如果申请人在申请书中要求停止执行裁决，则应暂时停止执行，直到委员会对该要求作出决定为止。
六、如果裁决被取消，则经任一方的请求，应将争端提交给依照本章第二节组织的新法庭。第六节 裁决的承认和执行
第五十三条
一、裁决对双方有约束力。不得进行任何上诉或采取任何其他除本公约规定外的补救办法。除依照本公约有关规定予以停止执行的情况外，每一方应遵守和履行裁决的规定。
二、在本节中，“裁决”应包括依照第五十条、第五十一条或第五十二条对裁决作出解释、修改或取消的任何决定。
第五十四条
一、每一缔约国应承认依照本公约作出的裁决具有约束力，并在其领土内履行该裁决所加的财政义务，如同该裁决是该国法院的最后判决一样。具有联邦宪法的缔约国可以在联邦法院或通过该法院执行该裁决，并可规定联邦法院应视该裁决如同是其组成的一邦的法院作出的最后判决。
二、要求在一缔约国领土内予以承认或执行的一方，应向该缔约国为此目的而指定的主管法院或其他机构提供经秘书长核证无误的该裁决的副本一份。每一缔约国应将为此目的而指定的主管法院或其他机构以及随后关于此项指定的任何变动通知秘书长。
三、裁决的执行应受要求在其领土内执行的国家关于执行判决的现行法律的管辖。
第五十五条 第五十四条的规定不得解释为背离任何缔约国现行的关于免除该国或任何外国予以执行的法律。第五章 调停人和仲裁人的更换和取消资格
第五十六条
一、在委员会或法庭业已组成和程序已经开始之后，其组成应保持不变；但如有一调停人或一仲裁人死亡、丧失资格或辞职，其空缺应依照第三章第二节或第四章第二节的规定予以补充。
二、尽管委员会或法庭的某一成员已停止成为仲裁人小组的成员，他应继续在该委员会或法庭服务。
三、如果由一方任命的调停人或仲裁人未经委员会或法庭（该调停人或仲裁人是该委员会或法庭的成员）的同意而辞职，造成的空缺应由主席从有关的小组中指定一人补充。
第五十七条 一方可以根据明显缺乏第十四条第一款规定的品质的任何事实，向委员会或法庭建议取消其任何成员的资格。参加仲裁程序的一方还可以以某一仲裁人根据第四章第二节无资格在法庭任职为理由，建议取消该仲裁人的资格。
第五十八条 对任何取消一调停人或仲裁人资格的建议的决定应视情况由委员会或法庭的其他成员作出，但如在成员中，双方人数相等，或遇到建议取消唯一的调停人或仲裁人的资格，或取消大多数调停人或仲裁人资格时，则应由主席作出决定。如决定认为该建议理由充分，则该决定所指的调停人或仲裁人应依照第三章第二节或第四章第二节的规定予以更换。第六章 程序的费用
第五十九条 双方为使用中心的设施而应付的费用由秘书长依照行政理事会通过的条例予以确定。
第六十条
一、每一委员会和每一法庭应在行政理事会随时规定的限度内并在同秘书长磋商后，决定其成员的费用和开支。
二、本条第一款的规定并不排除双方事先同有关的委员会或法庭就其成员的费用和开支取得协议。
第六十一条
一、就调停程序而言，委员会成员的费用和开支以及使用中心的设施的费用，应由双方平均分摊。每一方应负担与程序有关的任何其他开支。
二、就仲裁程序而言，除双方另有协议外，法庭应估计双方同程序有关的开支，并决定该项开支、法庭成员的费用和开支以及使用中心的设施的费用应如何和由何人偿付。此项决定应成为裁决的一部分。第七章 程序进行的地点
第六十二条 调停和仲裁程序除以下条文的规定外，应在中心的所在地举行。
第六十三条 如果双方同意，调停和仲裁程序可以在下列地点举行：
（一）常设仲裁法庭或任何其他适当的公私机构的所在地，中心可以同上述机构就此目的作出安排；或
（二）委员会或法庭在同秘书长磋商后所批准的任何其他地点。第八章 缔约国之间的争端
第六十四条 缔约国之间发生的不能通过谈判解决的有关本公约的解释或适用的任何争端，经争端任何一方的申请，得提交国际法院，除非有关国家同意采取另一种解决办法。第九章 修 改
第六十五条 任何缔约国得建议修改本公约。建议修改的文本应在审议该修改案的行政理事会召开会议之前至少９０天送交秘书长，并由秘书长立即转交行政理事会所有成员。
第六十六条
一、如果行政理事会根据其成员的２／３多数决定修改，则建议修改的文本应分送给所有缔约国予以批准、接受或认可。每次修改应在本公约的保存者向各缔约国发出关于所有缔约国已经批准、接受或认可该项修改的通知之后３０天开始生效。
二、任何修改不得影响任何缔约国或其任何组成部分或机构或该国的任何国民，在修改生效之日以前表示同意受中心管辖而产生的由本公约规定的权利和义务。第十章 最 后 条 款
第六十七条 本公约应开放供银行的成员国签字。本公约也向参加国际法庭规约、而行政理事会根据其成员的２／３多数票邀请其签署本公约的任何其他国家开放签字。
第六十八条
一、本公约须由签字国依照其各自的宪法程序予以批准、接受或认可。
二、本公约在交存第二十份批准书、接受或认可书之日后３０天开始生效。对以后每一个交存其批准、接受或认可书的国家，本公约在交其存之日后３０天开始生效。
第六十九条 每一缔约国应采取使本公约的规定在其领土内有效所必需的立法或其他措施。
第七十条 本公约应适用于由一缔约国负责其国际关系的所有领土，但不包括缔约国在批准、接受或认可时，或其后以书面通知本公约的保存者予以除外的领土。
第七十一条 任何缔约国得以书面通知本公约的保存者废除本公约。该项废除自收到该通知后６个月开始生效。
第七十二条 缔约国依照第七十条或第七十一条发出的通知，不得影响该国或其任何组成部分或机构或该国的任何国民在保存者接到上述通知以前由它们当中之一所表示的同意受中心的管辖而产生的由本公约规定的权利和义务。
第七十三条 本公约的批准书、接受或认可书以及修改的文本应交存于银行，它是本公约的保存者。保存者应将本公约核证无误的副本送交银行的成员国和被邀请签署本公约的任何其他国家。
第七十四条 保存者应依照联合国宪章第一○二条和大会通过的有关条例向联合国秘书处登记本公约。
第七十五条 保存者应将下列各项通知所有签字国：
（一）依照第六十七条的签字；
（二）依照第七十三条交存批准书、接受和认可书；
（三）依照第六十八条本公约的生效日期；
（四）依照第七十条不适用本公约的领土；
（五）依照第六十六条对本公约的任何修改的生效日期；和
（六）依照第七十一条废除本公约。
订于华盛顿，用英文、法文和西班牙文写成，三种文本具有同等效力。共一份，存放在国际复兴开发银行档案库，银行已在后面签字，以表明它同意履行根据本公约所承担的任务。