广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
广西壮族自治区人大常委会


（1994年1月17日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。
侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。侨眷的身份，不因华侨或者归侨的死亡而改变。
第三条 各级人民政府侨务工作管理部门负责本办法的实施。
第四条 归侨、侨眷依法享有的公民权利，任何组织或者个人不得侵犯；归侨、侨眷应当履行宪法和法律规定的义务。

第五条 归国华侨联合会和归侨、侨眷依法组织的社会团体开展合法的社会活动受法律保护，各级人民政府应当给予支持。
第六条 自治区和归侨、侨眷人数较多的市、县（区）、乡（镇）的人民代表大会应当有适当名额的归侨代表。
第七条 各级人民政府对在本行政区域内定居的归侨及其子女，应当按照国家有关规定予以安置和扶助。
凡回本自治区内参加工作的归侨科技人员，有关部门应当按专业对口的原则安排录用，符合评聘技术职务资格条件的，应当及时评定，并在同等条件下优先聘任。
第八条 各级人民政府应当把安置归侨的农场、林场、工厂等企、事业的发展，纳入本行政区域内的国民经济和社会发展计划，在财政、技术、人才等方面给予支持。
第九条 安置归侨的农场、林场、渔业社、工厂等企、事业依法使用的国有土地、山林、滩涂、水面及其他自然资源，其合法权益及其拥有的生产资料、经营的作物、生产的产品受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、损害。
第十条 安置归侨的农场、林场、工厂等企、事业，应当依法纳税。缴纳税确有困难的，按照减免税审批权限报经税务部门批准后，给予减免税收的照顾。
第十一条 国家建设依法占用安置归侨的农场、林场的土地，建设单位应当与拥有使用权的农场、林场签订补偿安置协议。
安置归侨的农场、林场、渔业社等企、事业经有关部门批准，可以利用本企、事业的土地，开发房地产以及兴办其他各类企业。
第十二条 国家安置归侨的农场、林场、工厂和渔业社、渔民新村等所设置的学校和医疗保健机构，应当纳入当地市、县计划和管理，自治区及市、县人民政府在教师、医务人员的配备、培训和设备购置、经费补助等方面，给予扶助。
第十三条 安置在国有农场、林场的归侨、侨眷职工，经县级以上人民政府劳动、人事部门批准调往城镇工作的，给予办理户口、居民关系迁移手续。安置在国有农场、林场的归侨职工，其在农村的配偶要求到该职工所在的农场、林场落户的，应当给予批准。
第十四条 归侨、侨眷接受境外亲友赠送的小型生产工具，直接用于工农业生产、科技、加工、维修的，按照国家有关规定办理。
第十五条 归侨、侨眷及其依法组织的社会团体兴办的企业，其侨资占企业投资总额25％以上的，或者归侨、侨眷职工占企业职工总数50％以上的，为侨属企业。
前款所称侨资，是指侨汇、境内外币存款、投资外汇本息和国外亲属或者团体赠送的款物。
侨属企业由县级以上人民政府的侨务管理部门确认。确认办法和享受的优惠待遇，由自治区人民政府另行规定。
第十六条 归侨、侨眷以集体或者个体形式兴办的公益事业，受国家法律保护。各级人民政府及有关部门在征用土地、物资供应等方面应当给予支持。
第十七条 各级人民政府应当将扶持归侨、侨眷脱贫工作纳入本级人民政府的扶贫计划，所需经费列入本级人民政府扶贫经费开支。
对无生活来源，丧失劳动能力的鳏寡孤独的归侨、侨眷，当地民政部门应当给予救济。
第十八条 单位或者个人租用归侨、侨眷的私有房屋，须由出租人和承租人签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理机关登记备案。
第十九条 国家建设依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和自治区城市房屋拆迁管理规定，办理拆迁手续。
征用拆迁单位应当以相当原有房屋建筑面积和质量大体相等的公房与业主进行产权交换。
若业主不要求保留产权的，由征用拆迁单位按房屋的建筑面积重置价减除折旧费后给予一次性补偿。
第二十条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，受国家法律保护。任何单位或者个人不得侵占、冒领、截留、克扣、摊派或者非法冻结、没收。
用侨汇建房的，有关部门应当在建房用地等方面给予支持和照顾。
第二十一条 在本行政区域内的归侨学生、归侨子女和华侨子女报考国内大中专院校时，按照国家和自治区的有关规定，给予照顾；报考自治区内各类学校，统考成绩达到录取分数线的，在与其他考生同等条件下，应当优先录取。
报考高中、初中、职业中学或者技术学校，各市、县人民政府根据实际情况作出规定给予照顾。
在本行政区域内的归侨学生、归侨子女和华侨子女，升学考试未被录取要求在原校复读的，可以留校复读一年，按在校学生对待。
第二十二条 高等学校、中等专业学校中的归侨学生、归侨子女和华侨子女毕业分配时，在服从国家需要的前提下，本人要求分配到父母或者配偶所在地工作的，应当尽可能给予照顾；父母或者配偶不在国内的，如本人有合理要求，可以根据实际情况，在分配地区上给予适当照顾。
第二十三条 国家公派出国留学生时，在同等条件下，对归侨、侨眷给予优先安排。
归侨、侨眷申请自费出国留学的，按照国家教育主管部门的有关规定执行。
归侨、侨眷在办理自费出国留学手续期间，所在单位和学校不得令其退职或者退学。
自费出国留学的归侨、侨眷学成回本自治区，要求分配工作的，由当地人事部门按同类公派出国留学人员的同等待遇予以安排。
第二十四条 机关、团体、企事业单位在招工、招干时，在同等条件下，应当优先录用归侨、侨眷。
国有华侨系统企业及安置归侨、侨眷的工厂、农场、林场在招工或者招（转）干时，应当优先录用归侨、侨眷。
具备中师、中专以上文化水平和被评为乡（镇）以上先进教师中的归侨、侨眷民办或者代课教师，在上级下达的招（转）干指标中优先转正。
第二十五条 归侨、侨眷申请出境，各单位不得作出损害其权益的规定。在获得前往国家和地区的入境签证之前，继续享受在职职工和在校学生待遇，其所在单位或者学校不得令其先行停职、停薪、退职、免职、退学、停学或者腾退住房等。在农村的，不得令其先行退出责任田。不得
自行规定收取保证金、抵押金或者其他的费用。
第二十六条 归侨、侨眷申请出境探亲的，有关机关应当按照国家有关规定及时办理。
国家机关和国有企事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲，按国家有关规定享受出境探亲待遇。
集体所有制企事业的归侨、侨眷职工的出境探亲待遇，参照国有企事业单位归侨、侨眷职工出境探亲的待遇办理。
第二十七条 归侨、侨眷申请出境定居的，其户口所在地公安机关应当按照国家有关规定给予办理出境定居手续。取得定居国（地区）入境签证后，其所在单位应当按照国家有关规定为其办理离职手续，发给离职费。
归侨、侨眷出境定居后又返回，按国家有关规定经批准恢复工作的，在退回离职金后，其出境前和恢复工作后的工作时间合并计算为连续工龄。
第二十八条 出境定居的离休、退休、退职归侨、侨眷职工的离休费、退休费、退职生活费与境内离休、退休、退职职工享有同等待遇。
离休退休的归侨、侨眷职工出境定居的，其原居住的公房可以由直系亲属继续租用。出境定居的归侨、侨眷职工已购买的住房，其房屋所有权归购房者所有。持有出国护照但未获得前往国家或者地区签证的归侨、侨眷职工，要求购买公房的，享受本单位职工同等购房待遇。
第二十九条 归侨、侨眷提出接受境外亲友遗产、遗赠或者赠与的申请时，受理和经办部门应当依法及时办理。
归侨、侨眷将其在境外的财产调入国内的，依照国家有关规定办理。
第三十条 中华人民共和国成立后，在国家机关，国有和集体企业事业单位工作，工龄满30年以上的归侨职工，退休费给予适当照顾。具体办法由自治区人民政府另行规定。
第三十一条 归侨、侨眷认为有关单位或者个人违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本办法，其合法权益受到侵犯的，有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院起诉。

第三十二条 外籍华人、港澳同胞居住在本自治区内的眷属的权益保护，可以适用本办法。
第三十三条 本办法具体应用中的问题，由自治区人民政府侨务主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自通过之日起施行。



1994年1月17日
上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会关于进一步加强节约能源工作的决定


（2006年4月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


　　能源问题是关系到经济发展、社会稳定和国家安全的重大战略问题。节约能源是本市国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务，也是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，需要全社会共同参与。为了有效动员全市各方面力量，进一步加强本市节约能源工作，特作如下决定。
　　一、明确节能降耗目标。为了率先转变经济增长方式，增强城市国际竞争力，建设资源节约型环境友好型社会，将经济和社会发展切实纳入科学发展的轨道，本市应当把节能工作的要求落实到国民经济和社会发展的各个领域中，实现“十一五”期末全市单位生产总值综合能耗比“十五”期末下降20%左右的目标。
　　二、加快产业结构调整。本市应当按照优化产业结构的要求，优先发展现代服务业和先进制造业，大力发展低耗能、高附加值的产业，降低高耗能产业的比重。综合运用经济、行政和法律手段，实行强制淘汰高耗能、高污染、低效益的落后工艺、技术、设备和产品的制度。
　　本市实行固定资产投资项目能耗审核制度。固定资产投资项目的立项、设计和建设，应当实行严格的合理用能和节能论证，严格执行重点行业能耗准入标准。
　　三、大力推进节能科技进步。本市应当重点支持节能科技的自主创新，加强重点项目的攻关，推动节能科技的研究开发、应用示范和产业化。鼓励、支持太阳能、风能、氢能等可再生能源和新能源的开发利用。各行业主管部门应当组织制定和实施节能技术改造计划，推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，提高能源的综合利用效率。
　　本市实行主要用能产品能效标准和能效标识制度。产品的国家能效标准实施阶段可以提前。尚未制定国家和行业能效标准的，本市可以组织制定地方标准。
　　四、实行对重点用能行业和单位的严格监管。本市大力推进冶金、石化、电力、建筑和交通等行业的节能。应当采取各种有效措施，加强对重点用能单位的监督检查，加强对能源生产、运输、消费各环节的监督管理，实现管理节能。
　　完善能源统计体系，建立单位生产总值综合能耗公报制度。对未达到节能降耗目标的重点用能单位，应当予以通报公示，并限期改正。
　　五、发动社会力量推进节能工作。本市应当开展广泛持久的节能宣传教育，认真组织节能宣传周等节能主题活动，动员全社会力量积极参与。充分发挥行业协会在推进节能工作中的作用。积极发挥舆论引导和监督作用，增强全社会的节能意识，树立节能光荣、浪费可耻的文明风尚。广泛普及节能科学知识，大力推广民用节能产品，发动广大市民建言献策，促进节约型现代生活方式和消费方式的形成。积极开展节约型机关、社区、村镇、企事业单位的创建活动。各级国家机关应当采取切实措施，带头节能。
　　六、加强节能法制建设和政策引导。本市有关国家机关应当加大节能的执法力度。市人民政府应当加大节能的资金投入，充分发挥财税、价格政策的效用，完善促进节能的价格形成机制，实施差别化价格政策。政府采购和财政性资金支持的建设项目应当优先选用节能产品、节能技术。对在节能或者节能科技研究、推广中有显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。要适时修订《上海市节约能源条例》，制定《上海市可再生能源条例》以及相关法规。
　　七、加强节能工作的领导。市人民政府及其相关行政主管部门和区（县）人民政府依照法定职责，相互协作，组织实施节能工作，并应当完善管理体制和规划，确定标准，分解指标，加强管理，实行单位能耗目标责任和考核制度。
　　八、加强节能工作的监督。本市各级人大及其常委会要加强对节能的法律监督和工作监督，定期开展节能法律法规的执法检查。市人民政府应当根据本决定，及时制定相关配套政策，每年向市人大常委会报告节能工作情况。