山东省政府


山东省关于加强油区管理的若干规定
山东省政府



第一条 为加强油区管理，维护油区秩序，保障油田勘探开发和油区经济建设的顺利进行，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡我省境内石油、天然气勘探开发、建设区域内的部门、单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 油区管理，在各级人民政府的领导下实行综合管理的方针。
第四条 山东省油区工作领导小组办公室（以下简称省油区办）是全省油区工作的主管机构，其职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关油区管理的法律、法规、规章和政策。
（二）制定全省油区综合管理工作规划及措施。
（三）制定落地原油的回收分配计划。
（四）负责安排全省油区管理工作的活动经费。
（五）协调地方与油田开展经济技术协作。
（六）总结交流油区管理工作经验。
（七）办理上级交办的其他事项。
第五条 市地油区工作办公室（以下简称市地油区办）是市地油区工作的主管机构，其职责是：
（一）贯彻执行国家及省有关油区管理的法律、法规、规章和政策。
（二）实施省油区办制定的油区综合管理工作规划及措施。
（三）执行省油区办下达的落地原油回收、分配计划。
（四）协助油田加强油、气、水、电、器材物资的管理。
（五）负责打井过程中有关工农关系的协调工作，协助油田办理征用土地手续和占地赔偿等事宜。
（六）协调当地与油田开展经济技术协作。
（七）办理上级交办的其他事项。
第六条 县（市、区）油区工作办公室是县（市、区）油区工作的主管机构，其职责由同级人民政府商市地油区办确定。
第七条 各级油区办的活动经费，从省油区办所收缴的落地原油管理费中支出，不足部分由油田解决；落地原油管理费按落地原油销售价格的6．6％收缴。
第八条 设在油区内的油区办在编人员，可按油田同类干部的标准发给野外津贴，调离油区，野外津贴即予停发。
第九条 油田从事勘探开发时，须到市地油区办登记备案。
第十条 油田经过国家和省批准支援各地的原油（不含管输原油）按规定增收的管理费，由市地油区办统收。没有油区办的，管理费由省油区办统收。管理费应用于扶持油田占地集中的乡镇、村的生产。
第十一条 落地原油应按下列原则管理：
（一）油田不能用机械回收的落地原油，由当地县级油区办组织回收，由市地油区办核实向油田报告产量。其他任何单位和个人不得回收。
（二）回收的落地原油，由省油区办安排使用50％，其余的50％由市地油区办安排使用。落地原油出省，须经省油区办批准。
（三）落地原油的价格，应参照国家有关规定，由省油区办与油田协商确定，并报省物价局核准。销售发票票样由省油区办统一设计，省税务局核准，并由市地油区办所在地的税务机关监制。
（四）落地原油成本费由省油区办按规定集中缴油田；烧油特别税由市地油区办代缴当地税务部门；回收劳务费、装车费、净化费、净化统筹基金，由市地油区办安排。
（五）落地原油造成的污染由油田负责；由地方回收的落地原油因回收不净造成的污染由油区办负责。
第十二条 对未经国家和省批准自行建设的炼油厂、土炼油炉，由县级以上油区办组织同级公安、工商、税务、环保等部门予以取缔。
第十三条 在油区内，地方使用油田输电线路、生活用水和天然气的，应经县级以上油区办与油田有关部门协商后，办理有关准用手续，并按规定交纳费用。违反用电、用水及用气规定的，由当地油区办配合有关部门予以查处。
第十四条 在油区内，严禁非法收购油田生产建设性废旧物资或专用器材。
生产和建设性废旧物资或专用器材运出油区的，应持有关主管部门的证件到市地油区办办理准运手续。
经市人民政府、行署批准，市地油区办可设立油区稽查处，负责查处非法运输油田的物资器材、油品、油料等。
第十五条 油区内各级人民政府和油田各单位应积极开展工农共建社会主义精神文明活动。
第十六条 对在油区管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上油区管理机构或人民政府给予表彰奖励。
第十七条 违反本规定的，由各级油区办予以查处。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 本规定由省油区工作领导小组办公室负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。



1993年1月30日
中国证券监督管理委员会办公厅


关于防范期货配资业务风险的通知


中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，各期货交易所，中国期货保证金监控中心公司，中国期货业协会：
　　近期市场中出现一批以投资公司或投资管理公司名义设立、实质从事配资业务的公司（以下简称配资公司），这些公司为客户配置资金，其中有部分资金进入期货市场从事期货交易。
　　从目前了解的情况看，配资公司经工商管理部门核定登记的范围多为投资咨询、投资管理或管理咨询等，未取得任何金融业务许可牌照，涉嫌超越经营范围从事资金借贷业务。配置资金进入不同投资领域，其中包括期货市场。配资业务进入期货市场时，多以配资公司控制的个人名义在期货公司开立期货交易账户，并将账户提供给客户使用，客户存入自有资金，配资公司以此为基数，向客户进行配资。配资公司在交易过程中对客户交易账户实施风险控制，亏损达到一定比例时对其进行平仓或要求其追加保证金，以保证配资公司自身资金不受损失，同时收取高额资金使用费。
　　由于在配资业务中，客户资金被配资公司控制，其安全性难以得到保障；且配资放大了杠杆比例，加大了客户财务风险；同时，配置资金进入期货市场，可能扰乱期货市场秩序，存在风险隐患。
　　为保护投资者合法权益，防范配资业务扰乱期货市场秩序，各单位应深刻认识配资业务危害性，树立防范意识，同时按照各自职责，积极做好相关工作。
　　一、各派出机构作为一线监管机构，应加强对期货公司的监管，督促辖区期货公司做好以下六方面工作：
　　一是严把开户关。各期货公司应严格执行实名开户制度，要求客户银行结算账户、期货交易账户与身份信息一致，一户一码，投资者需现场办理开户，开户现场应留存影像资料。
　　二是不得从事配资业务。各期货公司应严格在许可范围内开展业务，不得以任何形式给客户融资。
　　三是不得以任何方式参与配资业务。各期货公司不得与配资公司合谋，为配资活动提供便利。一旦发现期货公司参与配资业务，我会将依法查处。期货公司要保持警惕，积极排查，防止公司网站及其他信息被配资公司利用，一旦发现，公司应立即采取措施终止。
　　四是在交易过程中了解到交易账户为配资账户的，各期货公司应立即向工商管理部门及银行业监督管理部门进行举报，同时向公司所在地我会派出机构报告。
　　五是加强对异常交易行为的监控。配资账户多从事日间交易，各期货公司如在交易过程中发现其交易行为异常，应及时向我会及相关期货交易所报告，避免其扰乱期货市场秩序。
　　六是做好期货投资者教育工作。各期货公司应将防范期货配资纳入到期货投资者教育工作中，加大宣传力度，向广大期货投资者明示期货配资活动的危害和风险，增加投资者风险防范意识，远离配资业务。
　　二、各期货交易所应加强对市场异常交易行为的监控，一旦发现出现异常交易行为的账户为配资公司或配资公司控制的账户，交易所应在依照自律监管规则对其行为查处的同时，立即向工商管理部门及银行业监督管理部门举报，并向我会报告。
　　三、中国期货保证金监控中心公司应切实做好两方面的工作：一是要做好统一开户工作，对开户材料进行审核时要严格把关，防止不适当客户参与期货市场；二是要做好期货市场监测监控工作，监控过程中如果发现出现异常交易行为账户为配资公司或配资公司控制的账户的，要立即向工商管理部门及银行业监督管理部门举报，同时向我会报告。
　　四、中国期货业协会应从自律监管的角度，组织督促会员做好投资者教育工作，提醒投资者防范配资业务风险，并做好相关宣传工作；同时要求会员单位不得从事或以任何形式参与配资业务。一旦发现会员单位参与，期货业协会应按照自律监管规则对违规会员进行惩戒。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国证券监督管理委员会办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年七月五日