福建省三明市住房公积金管理委员会


明住房[2003]2号

三明市住房公积金管理委员会关于印发三明市住房公积金归集提取和贷款管理暂行规定的通知


各有关单位：
《三明市住房公积金归集管理暂行规定》、《三明市住房公积金提取管理暂行规定》、《三明市住房公积金贷款管理暂行规定》已经三明市住房公积金管理委员会2003年第一次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件一：三明市住房公积金归集管理暂行规定
附件二：三明市住房公积金提取管理暂行规定
附件三：三明市住房公积金贷款管理暂行规定
二00三年九月二十三日

　

　

附件一：
三明市住房公积金归集管理暂行规定

第一章 总则
第一条 为加强全市住房公积金归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于全市住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、结算等。
第三条 市住房公积金管理中心负责全市住房公积金归集的管理。
第四条 市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受托银行）；市住房公积金管理中心应当委托受托银行办理住房公积金账户设立、结算等归集金融业务。
第五条 中国人民银行三明市中心支行应该对受托银行的住房公积金归集业务实施监管。
第六条 本市下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
（三）民办非企业单位、社会团体；

第二章 登记及账户设立
第七条 新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到市住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起二十日内持市住房公积金管理中心的审核文件，到受托银行办理单位住房公积金账户及职工个人住房公积金账户设立手续；单位住房公积金账户及职工个人住房公积金账户的开立应当遵守人民币账户管理办法的有关规定。
第八条 单位新录用或者新调入职工的，应当自录用或者调入职工之日起三十日内到市住房公积金管理中心办理缴存登记，并到受托银行办理职工个人住房公积金账户设立手续。
第九条 职工姓名发生变更的，单位应自职工姓名发生变更之日起三十日内，持相关证明文件到市住房公积金管理中心及受托银行办理变更登记手续。
第十条 单位名称、地址发生变更的，应当自发生变更之日起三十日内到市住房公积金管理中心及受托银行办理变更登记手续。
第十一条 单位合并、分立、撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组到市住房公积金管理中心办理变更登记或注销登记手续，并自办妥变更登记或注销登记之日起二十日内持市住房公积金管理中心的审核文件，到受托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第三章 缴存
第十二条 职工住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。新录用和新调入职工住房公积金缴存基数，为职工本人当月工资。在录用或调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资。
第十三条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的县（市），可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由县（市）人民政府提出，市住房公积金管理委员会拟订，报市人民政府批准执行。
第十四条 职工住房公积金月缴存额为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。
第十五条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第十六条 职工住房公积金缴存基数最低不得低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可按基本生活费计算。
第十七条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
连续两年亏损，且单位职工月平均工资水平低于本市职工上一年度月平均工资百分之六十的企业，可以申请降低住房公积金缴存比例；连续两年亏损，且单位职工月平均工资水平低于本市职工上一年度月平均工资百分之四十的企业，可以申请缓缴住房公积金。单位申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应当由本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，并经市住房公积金管理中心审核后，报市住房公积金管理委员会审批。单位经济效益好转后，经批准降低缴存比例的，应当恢复到规定的缴存比例并补缴降低部分住房公积金；缓缴住房公积金的，应补缴缓缴的住房公积金。
第十八条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放职工工资之日起5日内，将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，汇缴到在受托银行开立的住房公积金专户。受托银行应当自收到单位汇缴的住房公积金2日内将住房公积金分配到职工个人住房公积金账户内。新录用职工从参加工作第二个月起按照前款规定开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起按照前款规定缴存住房公积金。
第十九条 在全市全面推行同城特约委托收款方式归集住房公积金。市住房公积金管理中心应与缴存住房公积金的单位签订同城特约委托收款协议书，并向市人民银行提出申请，经批准后执行。
第二十条 单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应到市住房公积金管理中心办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。
第二十一条 市住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账，并发放住房公积金存折，作为职工缴存住房公积金的有效凭证。
第二十二条 下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布:
（一） 职工住房公积金缴存基数下限；
（二） 职工本人和单位住房公积金缴存比例，最高缴存比例；
（三） 降低住房公积金缴存比例的条件；
（四） 缓缴住房公积金的条件。
第二十三条 住房公积金缴存基数的调整日为每年的1月1日。
第二十四条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照中国人民银行规定的利率计息，每年6月30日为计息日。
第二十五条 单位合并、分立、撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。单位缓缴住房公积金后未补缴的缓缴部分及降低缴存比例后未补缴降低部分，应视为欠缴的职工住房公积金。

第四章 转移
第二十六条 有下列情形之一的，原单位或职工应办理个人住房公积金转移：
（一）职工在本市范围内调动工作的；
（二）单位合并、分立的；
（三）单位撤销、破产、解散，职工与新就业单位重新建立劳动关系的；
（四）需进入市住房公积金管理中心代管户管理的。
第二十七条 办理转移的，原单位应自与职工终止劳动关系之日起三十日内，到受托银行为职工办理职工个人住房公积金转移手续。

第五章 封存
第二十八条 职工在离休、退休之前，与单位中止工资关系但仍保留劳动关系的，单位应为该职工办理住房公积金内部封存手续。职工被纳入本市城镇居民最低生活保障范围的，经职工书面同意，单位可为该职工办理住房公积金内部封存手续。

第六章 附则
第二十九条 各县（市）住房公积金归集管理由市住房公积金管理中心授权各县（市）管理部依照本暂行规定执行。
第三十条 本暂行规定由市住房公积金管理中心负责解释。
第三十一条 本暂行规定自公布之日起施行。


　

附件二：
三明市住房公积金提取管理暂行规定

第一章 总则
第一条 为加强全市住房公积金提取管理，规范提取使用住房公积金行为，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于全市住房公积金的提取管理。
第三条 市住房公积金管理中心负责全市住房公积金提取的管理。
第四条 市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受托银行）；市住房公积金管理中心应当委托受托银行办理住房公积金提取的金融业务。

第二章 提取范围
第五条 有下列情况之一的，职工可以申请提取住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）到国外、港、澳、台地区定居的；
（五）偿还住房公积金贷款本息和组合贷款中的商业银行自营性住房贷款本息；
（六）被纳入本市城镇居民最低生活保障范围并支付房租的；
（七）职工与所在单位终止劳动关系一年后，未重新续缴住房公积金且男职工年龄满50周岁、女职工年龄满40周岁的；职工户口迁出本市并与所在单位终止劳动关系，无法办理住房公积金转移的；非本市户口职工离开本市并与所在单位终止劳动关系的。
第六条 职工在职期间死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以申请提取职工住房公积金账户内的存储余额。
第七条 职工依照本暂行规定第五条第（一）、（五）项规定提取住房公积金的，其房产共有权人可同时提取本人住房公积金账户内的存储余额。
第八条 职工符合本暂行规定的提取条件，但未偿清个人住房公积金贷款的，本人及其房产共有权人提取的住房公积金应当先用于偿还个人住房公积金贷款本息；职工用其住房公积金账户的住房公积金为他人提供住房公积金贷款担保的，其账户下的住房公积金在其担保的贷款未还清前，不得支取、使用。

第三章 提取额度
第九条 依照本暂行规定第五条第（一）项规定提取职工本人及其房产共有权人的住房公积金余额，职工只能在购房合同、协议签订或建造、翻建、大修自住住房建设工程规划许可证和建设用地规划许可证颁发之日一年内办理住房公积金支取，逾期不再办理，支取额为支取日上个月的住房公积金存储余额（支取至百元），合计不得超过购买、建造、翻建、大修自住住房的费用。
第十条 依照本暂行规定第五条第（五）项规定提取职工本人及其房产共有权人的住房公积金余额，合计不得超过应偿还的住房贷款本息。
第十一条 依照本暂行规定第五条第（六）项规定提取职工本人及其配偶的住房公积金余额，合计不得超过纳入最低生活保障范围期间已支付的房租。
第十二条 依照本暂行规定第五条第（二）、（三）、（四）、（七）项及第六条规定，且不在第八条规定范围之内的，可以提取职工本人住房公积金账户内的全部存储余额，同时注销职工个人住房公积金账户。

第四章 提取凭证
第十三条 职工提取住房公积金时须提供身份证、住房公积金存折、住房公积金提取申请书，并按以下各条要求出具相关凭证。
第十四条 职工同时提取其房产共有权人住房公积金余额的，须提供房产共有权属证明、身份证及其它有效证件。
第十五条 委托他人办理的，须提供委托人签署的授权委托书、委托人身份证、受托人身份证。
第十六条 职工在三明市购买、建造、翻建、大修自住住房的，提供下列凭证：
（一）购买商品房的，提供商品房买卖合同；
（二）购买房改房、单位集资房和经济适用房的，提供购房合同或协议；
（三）购买拆迁返还房的，提供城市房屋拆迁补偿协议书；
（四）购买二手房的，提供房地产买卖合同和房产交易完税凭证或房地产交易部门出具的交易证明（房产出卖人为个人，房产购买人支取住房公积金可支取现金；房产出卖人为单位，房产购买人支取住房公积金采用转账方式转入房产出卖单位账户）；
（五）购买拍卖房的，提供拍卖公司出具的拍卖成交确认书；
（六）建造住房的，提供建设工程规划许可证和建设用地规划许可证（支取住房公积金可支取现金）；
（七）翻建（指对住房全部拆除、另行设计、重新建造）住房的，提供翻建住房规划许可证（支取住房公积金可支取现金）；
（八）大修（指住房部分主体构件出现危及住户安全需要牵动或拆换住房部分主体构件，但不需全部拆除住房）住房的，提供市、县危房鉴定委员会出具的B、C、D级危房鉴定证明书（支取住房公积金可支取现金）；
第十七条 职工离休的，提供离休证； 职工退休的，提供退休证。
第十八条 职工完全丧失劳动能力（经市、县劳动鉴定委员会鉴定伤残为一级至四级），并与所在单位终止劳动关系的，提供单位解除劳动关系证明、劳动鉴定委员会出具的伤、病职工劳动能力鉴定表。
第十九条 职工到国外、港澳台地区定居的，提供户口注销证明。
第二十条 职工在取得住房公积金贷款一年后，可支取住房公积金用于偿还其住房公积金贷款本息，还款方式有提前归还全部贷款本息、提前归还部份贷款本金、提前预还几个月贷款本息，提供借款合同、提前还款申请书。
（一）提前归还全部贷款本息：指职工需提前一次性归还住房公积金贷款本息余额的，可提取本人住房公积金账户内上月结转的余额用于提前归还住房公积金贷款本息（住房公积金余额小于贷款本息和的只可支取至百元，住房公积金余额大于贷款本息和的可支取至角分）；
（二）提前归还部份贷款本金：指职工在每个住房公积金核算年度内正常还款时，可提取一次本人住房公积金账户内上月结转的余额(支取至百元)用于提前归还部份住房公积金贷款本金，受托银行根据职工还款后的余额重新计算职工下月起每月还本付息额，逐年减轻职工还款压力；
（三）提前预还几个月贷款本息:指职工在每个住房公积金核算年度内正常还款时，可提取一次本人住房公积金账户内上月结转的余额用于提前预还几个月住房公积金贷款本息，但不能跨自然年度预还。
第二十一条 职工一次性归还住房公积金组合贷款中的商业银行自营性个人住房贷款本息余额并将其住房公积金转入经营性贷款还款账户的，提供住房组合借款合同和商业银行开具贷款余额及一次性还款证明。
第二十二条 被纳入本市城镇居民最低生活保障范围的职工，提供最低生活保障金领取证、经房管部门登记备案的房屋租赁合同、支付房租证明。
第二十三条 职工与所在单位终止劳动关系一年后,未重新续缴住房公积金且男职工年龄满50周岁、女职工年龄满40周岁的，提供终止劳动关系证明及职工身份证。职工户口迁出本市，提供户口所在地的公安机关出具的户口迁移证、终止劳动关系证明。非本市户口职工与单位终止劳动关系，离开本市，提供终止劳动关系证明、居民户籍证明。
第二十四条 职工在职期间死亡或被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人提供职工死亡证明、身份关系证明、合法继承或遗赠证明。

第五章 提取程序
第二十五条 职工凭提取凭证，向单位提出提取住房公积金的申请，所在单位应当予以核实，并在住房公积金提取申请书上签字盖章。
第二十六条 职工凭提取凭证及单位出具的住房公积金提取申请书，到市住房公积金管理中心申请提取住房公积金，市住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出是否准予提取的决定，并通知申请人，经审核不准予提取的，市住房公积金管理中心应告知申请人不准予提取的原因。代管户内的职工符合住房公积金提取条件的，凭提取凭证和身份证及复印件直接到市住房公积金管理中心申请提取住房公积金。
第二十七条 经审批准予提取的，职工凭身份证及复印件、住房公积金存折和市住房公积金管理中心审批同意后的住房公积金提取申请书，到受托银行办理提取手续。

第六章 附则
第二十八条 各县（市）住房公积金提取管理由市住房公积金管理中心授权各县（市）管理部依照本暂行规定执行。
第二十九条 本暂行规定由市住房公积金管理中心负责解释。
第三十条 本暂行规定自公布之日起施行。



　

附件三：
三明市住房公积金贷款管理暂行规定


第一章 总则
第一条 为规范全市职工住房公积金贷款管理，支持城镇职工购买、建造、翻建、大修自住住房，根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 职工住房公积金贷款是指以住房公积金为资金来源，向参加住房公积金制度的职工发放，定向用于在本市购买、建造、翻建、大修自住普通住房的专项住房消费贷款。职工购买的自住普通住房包括商品房、经济适用房、集资房、房改房、危改拆迁返还房、拍卖房及二手房。
对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，不得对该项目的购房户发放住房公积金贷款。
第三条 职工住房公积金贷款的原则是：存贷结合，先存后贷，整借零还，贷款担保。
第四条 市住房公积金管理中心负责住房公积金贷款的管理。住房公积金贷款的风险由市住房公积金管理中心承担。
第五条 市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受托银行）；市住房公积金管理中心应当委托受托银行办理住房公积金贷款金融业务。受托银行办理住房公积金贷款业务，必须接受市人民银行和市住房公积金管理中心的监督和管理。
第六条 借款人申请住房公积金贷款不足以支付购买、建造、翻建、大修自住普通住房所需费用时，可同时向受托银行申请办理自营性个人住房贷款，由受托银行以住房公积金贷款和商业性个人住房贷款的形式向借款人发放住房组合贷款。商业性贷款办法由受托银行制定。

第二章 贷款的对象及条件
第七条 凡单位连续足额缴存住房公积金二年以上，其具有完全民事行为能力的职工，购买、建造、翻建、大修自住普通住房时，均可向房产所在地住房公积金管理机构申请住房公积金贷款。
第八条 借款人申请住房公积金贷款应当同时具备以下条件：
（一）具有三明市城镇常住户口或本市其他有效居留身份证明；
（二）职工按规定连续足额缴存住房公积金一年以上；住房公积金已封存的职工，启封并重新连续缴存六个月后，其住房公积金封存前的期限可视同连续缴存期限累计计算；
（三）具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；
（四）购买、建造、翻建、大修的是自住普通住房，并有相当于购买、建造、翻建、大修住房费用20％以上的自有资金；
（五）合法有效的购买、建造、翻建、大修自住住房的合同、协议及其它相关资料；
（六）借款人同意按照市住房公积金管理中心和受托银行认可的担保方式进行担保；
（七）借款人及其房产共有权人原住房公积金贷款已还清且已办理贷款注销手续；
（八）市住房公积金管理中心或受托银行规定的其他条件。

第三章 贷款额度、期限和利率
第九条 住房公积金贷款额度为以下三项计算的最低值：
（一）借款人及其房产共有权人离、退休年龄内所交纳的住房公积金数额的2倍；
（二）购买、建造、翻建、大修自住住房总价款的70%；
（三）贷款最高限额（以市住房公积金管理委员会批准额度为准）；
前款中住房公积金交纳倍数、贷款额占房屋价款的比例、贷款最高限额由市住房公积金管理委员会根据实际情况适时调整并予以公布。
第十条 职工住房公积金贷款期限应根据职工承受能力及所购房产情况确定：
（一）购买商品房、经济适用房、集资房、危改拆迁返还房或自建住房的，最长贷款期限30年。
（二）购买二手房、房改房或翻建、大修自住住房的，最长贷款期限不超过该住房剩余的法定使用年限，且最长不超过30年。
借款人的贷款期限届满日应限定在借款人离退休之前。
第十一条 职工住房公积金贷款利率按照中国人民银行规定利率执行，不得浮动；贷款期限在一年以内（含一年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息，贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日开始，按相应利率档次执行新的利率。

第四章 贷款担保
第十二条 借款人申请住房公积金贷款时，应当提供经市住房公积金管理中心和受托银行认可的担保。担保方式有如下几种：
（一）抵押担保。借款人以购买、建造的住房或其它房产抵押担保。
（二）质押担保。借款人用国债、银行存单等市住房公积金管理中心和受托银行认可的有价证券作为质押物进行质押担保。
（三）保证担保。由三明市住房置业担保有限公司为借款人提供保证担保或由同一辖区内其他职工（两人以上）的住房公积金为借款人提供保证担保；用住房公积金提供担保的，贷款额不得高于担保人提供担保时的住房公积金账户余额的2倍。
第十三条 借款人采取住房抵押方式担保的，必须依法办理房地产抵押登记手续，抵押登记费用由借款人承担。
借款人用经市住房公积金管理中心和受托银行认可的其他房产抵押担保，该房产须进行评估，方可办理房产抵押，评估费用由借款人承担。抵押值最高不得超过抵押房产评估价值的70%，最长贷款期限不超过该住房剩余的法定使用年限。
抵押人对设定抵押的财产在抵押期内必须妥善保管，并负有维修、保养、保证完好无损的责任，随时接受市住房公积金管理中心和受托银行的监督检查。
第十四条 采取住房抵押方式担保的，借款人应当办理房屋《个人抵押商品住房保险》，保险费用由借款人承担。抵押期间，市住房公积金管理中心为抵押保险的第一受益人，保险单正本由市住房公积金管理中心保管。 若为组合贷款，第一受益人为市住房公积金管理中心和受托银行。
第十五条 借款人采用有价证券质押担保的，有价证券金额不得低于贷款本息和。有价证券经核押后交市住房公积金管理中心保管。借款人按照借款合同还清本息，市住房公积金管理中心将质押的有价证券解除核押后退还借款人。
第十六条 借款人采取住房公积金保证担保方式的，为借款人提供担保的担保人，其账户下的住房公积金在借款人借款本息及相关费用清偿前，不得支取、使用。
第十七条 由三明市住房置业担保有限公司提供贷款担保的，市住房置业担保公司作为偿还贷款的连带责任保证人。市住房置业担保公司与借款人、市住房公积金管理中心和受托银行签订借款合同时，有权要求借款人以住房抵押方式提供反担保。

第五章 贷款程序
第十八条 借款人申请住房公积金贷款需到受托银行提出申请，借款人填写住房公积金贷款申请表并如实向受托银行提供下列资料：
1、借款人及其房产共有权人的身份证或其他具有法律效力的身份证件；
2、借款人婚姻状况证明；
3、市住房公积金管理中心和受托银行认可部门出具的借款人及其房产共有权人经济收入证明；
4、购买住房的，须具有符合法律规定的购买住房的合同或协议；建造、翻建住房的，须具有规划建设、土地管理部门批准的文件；大修自住住房的，须具有规划建设管理部门批准的文件和危房鉴定委员会的危房鉴定报告；
5、购买住房首期付款证明或者建造、翻建、大修住房自筹资金证明；
6、借款人及其房产共有权人住房公积金存折；
7、市住房公积金管理中心或受托银行要求提供的其他资料。
第十九条 受托银行按照市住房公积金管理中心的要求，应当在收到第十八条所规定材料后5个工作日内对借款人提供的贷款资料按照市住房公积金管理中心的贷款条件进行审查。
第二十条 受托银行将审核后的借款人住房公积金贷款有关信息、证明材料及审核意见报送市住房公积金管理中心。市住房公积金管理中心应当在10个工作日内审核完毕，并作出是否准予贷款的决定，经审核不准予贷款的，市住房公积金管理中心应告知借款人不准予贷款的原因。
第二十一条 经市住房公积金管理中心审核同意贷款，由受托银行与借款人签订借款合同及相关的合同或协议。
第二十二条 以住房抵押方式担保的，抵押的房产需到房地产登记机关办理房地产抵押登记手续，并办理个人抵押住房保险；以有价证券质押的，将有价证券核押后由市住房公积金管理中心收押保管；以住房公积金提供担保的，担保人住房公积金账户下的住房公积金在借款人借款本息及相关费用清偿前，不得支取、使用。
第二十三条 贷款手续办理完毕，市住房公积金管理中心应在当日将贷款资金划入受托银行账户内。
第二十四条 受托银行应于借款合同约定贷款之日按照借款合同约定的贷款金额、方式支付。

第六章 贷款偿还
第二十五条 借款人应当按借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。
第二十六条 贷款期限在一年以内（含一年）的，实行到期一次还本付息，利随本清。
第二十七条 贷款期限在一年以上的，实行按月分期等额归还贷款本息，即等额本息还款方式，贷款期每月以相等的额度平均偿还贷款本息，每月还款额计算公式为：

Y i（1+i）n
A=
（1+i）n-1

A为月均还款额，Y为借款总额，n为借款月数，i为月利率。
第二十八条 借款人自银行划款之日的次月起进入还款期，借款人可采用柜面还款或委托扣款方式按月还款。
第二十九条 借款人取得借款满一年后，可以提前偿还贷款本息：
（一）提前归还全部贷款本息。 借款人可以在归还当期贷款本息后，提前结清剩余贷款本金。
（二）提前归还部分贷款本金。借款人可以在归还当期贷款本息后，提前归还部分贷款本金。次月起月应还本息额按照剩余本金、剩余期限重新计算；
（三）提前预还几个月贷款本息。借款人可以提前预还几个月贷款本息，但不能跨自然年度预还。
第三十条 借款人还清贷款本息后，应在一个月内凭受托银行开具的“还款证明”到市住房公积金管理中心办理注销贷款手续。

第八章 附则
第三十一条 各县（市）住房公积金贷款管理由市住房公积金管理中心授权各县（市）管理部依照本暂行规定执行。
第三十二条 本暂行规定由市住房公积金管理中心负责解释。
第三十三条 本暂行规定自公布之日起施行。







甘肃省人大常委会


甘肃省就业促进条例

（2010年3月31日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2010年3月31日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会公告第25号公布 自2010年5月1日起施行）



第一章 总则



第一条 为了促进就业，实现经济发展与扩大就业相协调，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。



第二条 县级以上人民政府应当按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，统筹城乡就业工作，把扩大就业和控制失业纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。



第三条 县级以上人民政府应当将城镇新增劳动力就业、普通高校毕业生就业、失业人员就业、农村富余劳动力转移就业、控制失业率等作为就业工作的主要目标任务，建立健全责任制，并作为政府政绩考核的重要指标。



第四条 县级以上人民政府应当建立健全促进就业政策督查评估机制，加强对所属部门和下级人民政府促进就业政策落实、就业服务、就业援助等工作情况的监督检查，组织有关部门定期对各项促进就业政策的实施情况及效果进行督查评估。



第五条 县级以上人民政府应当建立就业工作协调机制，定期召开联席会议，研究决定促进就业的重大事项，协调解决本行政区域内促进就业工作方面的重大问题。



第六条 县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内就业工作的综合管理、统筹协调、监督检查。其他有关职能部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。



乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会和社区应当配合有关部门做好就业政策宣传、就业失业人员统计等与促进就业有关的基础性工作。



第七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会以及其他社会组织协助人民政府开展促进就业工作，引导和帮助劳动者实现就业，依法维护劳动者的劳动权益。



第二章 政策支持



第八条 各级人民政府应当鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，支持和引导非公有制经济发展，实行有利于促进就业的产业政策，多渠道、多方式增加就业岗位。



第九条 县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作，就业专项资金应当专款专用。



各级财政应当从就业专项资金中安排一定比例专门用于农村富余劳动力转移就业培训。



第十条 县级以上人民政府应当建立小额贷款担保服务体系，设立并逐步增加小额贷款担保基金，完善担保基金风险补偿、贷款工作激励和协调、微利项目贴息等机制，为符合规定条件的创业人员和中小企业提供一定期限内的小额贷款担保服务。



小额担保贷款的额度、期限、利息及贴息比例等按国家和省有关规定执行。



第十一条 县级以上人民政府鼓励、支持、引导大中专院校毕业生和职业学校毕业生自谋职业或者自主创业；教育、人力资源和社会保障行政部门应当为其提供就业指导、信息支持、创业培训等服务。



鼓励和支持普通高校毕业生到城乡基层、非公有制企业和中小企业就业。到城乡基层、非公有制企业和中小企业就业的，按照有关规定享受优惠政策。



第十二条 县级以上人民政府应当鼓励用人单位通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位，吸纳就业，并依法给予税收和行政事业性收费减免等优惠政策。



劳动密集型中小企业当年新招持有就业失业登记证的失业人员达到一定比例、符合小额担保贷款申请条件的，可以申请小额担保贷款。



第十三条 完善离校未就业普通高校毕业生见习制度。鼓励见习单位优先录用见习普通高校毕业生，见习期间按有关规定发给基本生活补助。



县级以上人力资源和社会保障行政部门应当加强对普通高校毕业生见习工作的管理，定期进行评估。



第十四条 县级以上人民政府应当建立政府推动和市场运作的劳务输转机制。鼓励劳务经纪人、劳务带头人发展劳务中介组织，推进城乡劳动力的有序流动。



第十五条 县级以上人民政府应当培育和创建具有本地特色的劳务品牌，提升劳务市场竞争力；推进省际间、地区间劳务协作，建立有规模、相对稳定的劳务基地。



第十六条 县级以上人民政府在调整农村经济结构、加快小城镇建设中，应当引导、组织农村劳动力向非农产业和城镇转移就业，鼓励省内中小企业、民营企业就近就地吸纳农村劳动力；建立鼓励、引导、支持回乡创业的工作机制，给予回乡创业的农村劳动者用地、资金、服务等扶持政策。



第十七条 依法实行有利于促进就业的税收政策，对符合法定条件的企业、人员给予税收优惠。



对持有就业失业登记证的失业人员、残疾人从事个体经营的，有关部门应在办理相关手续、经营场地等方面给予照顾；除国家限制行业外，按规定免收有关行政事业性收费。



第十八条 县级以上人民政府应当建立健全与灵活就业相适应的劳动和社会保险等政策。



公共就业服务机构应当完善灵活就业人员服务制度，为灵活就业人员提供政策咨询、社会保险和就业失业登记等服务。



第三章 就业服务与管理



第十九条 各级人民政府应当建立和完善覆盖城乡的就业服务组织体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列就业服务：



（一）就业法律、法规、政策咨询；



（二）创业项目推介；



（三）职业供求信息、人力资源市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；



（四）职业指导和职业介绍；



（五）对就业困难人员实施就业援助；



（六）就业登记、失业登记等事务办理；



（七）人才评价服务；



（八）定期举办招聘会；



（九）其他公共就业服务。



各级人民政府应当将公共就业服务经费纳入同级财政预算，保障公共就业服务机构向劳动者提供免费的就业服务。



第二十条 县级以上人民政府应当建立健全人力资源市场信息服务体系，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，充分利用电子政务网络平台，构建互联互通、安全可靠、完整统一的人力资源市场信息服务体系。



人力资源和社会保障行政部门应当完善人力资源市场信息发布制度，向社会发布人力资源信息，为劳动者求职、用人单位招用人员、培训机构开展培训提供信息服务。



第二十一条 县级以上人力资源和社会保障行政部门应当针对就业困难人员、农村富余劳动力、大中专及职业学校毕业生等群体的不同需求，有计划地组织开展专项就业服务活动。



第二十二条 县级以上人民政府设立的劳务工作机构负责组织、实施本行政区域内城乡劳动力劳务输转的管理和协调服务工作。



各级劳务工作机构应当为进城或者返乡就业的农村劳动者设立就业创业服务窗口，提供免费就业服务。



第二十三条 街道（乡镇）、社区公共就业服务机构负责本辖区内用人单位就业信息收集，调查失业人员和零就业家庭状况，开展人力资源就业失业登记调查，建立社区就业和失业人员档案，为社区失业人员和用人单位提供服务。



第二十四条 设立职业中介机构须经县级以上人力资源和社会保障行政部门批准。职业中介机构领取中介许可证后，在工商行政管理部门办理营业执照。



职业中介机构应当依法经营、诚信服务，在服务场所公示许可证、营业执照、从业人员信息、服务项目和物价管理部门核定的收费标准，公布投诉举报电话、建立服务台账，记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况。



职业中介机构的审批机关应当依法履行对职业中介机构的管理职责。



第二十五条 职业中介机构不得有下列行为：



（一）提供虚假就业信息；



（二）发布包含歧视性内容的就业信息；



（三）伪造、涂改、转让职业介绍许可证；



（四）超出职业中介许可范围经营；



（五）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；



（六）与用人单位恶意串通，侵害劳动者合法权益；



（七）违反规定介绍未满16周岁的人员就业；



（八）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；



（九）其他违反法律、法规规定的行为。



第二十六条 人力资源和社会保障行政部门建立就业服务举报投诉制度，设立举报电话和投诉电子邮箱，查处违法违规行为。



第二十七条 人力资源和社会保障行政部门完善就业登记和失业登记制度，免费为就业、失业人员发放就业失业登记证，定期审验并建立登记人员基本信息库。



就业失业登记证是劳动者享受就业扶持政策和免费就业服务的有效证件，不得伪造、涂改、转让、买卖。



第二十八条 在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求、处于失业状态的规定人员，可以到公共就业服务机构依法进行失业登记。



劳动者进行失业登记时，应当出示身份证件、如实提供就业经历等相关信息。



第二十九条 县级以上人民政府及有关部门应建立失业保险、城乡居民最低生活保障与促进就业联动机制。



第三十条 县级以上人民政府建立失业预警制度，制定失业应急预案，对可能出现的较大规模的失业实施预防、调节和控制。失业率达到预警线时，人力资源和社会保障行政部门应当及时向同级人民政府报告，并提出采取相应措施的建议。



第三十一条 因自然灾害、突发性社会事件、经济形势发生重大变化可能造成规模失业的，县级以上人民政府及其有关部门应当给予企业政策扶持，帮助做好相关人员的转岗培训和安置工作，鼓励企业采取多种措施稳定就业岗位。



人力资源和社会保障行政部门应当加强对企业裁员行为的监管。



第四章 创业扶持



第三十二条 县级以上人民政府应当优化创业环境，完善创业带动就业政策，依法放宽市场准入限制，简化办事程序，提高工作效率，帮助劳动者自主创业、自谋职业。



人力资源和社会保障行政部门或者其他主管部门应当建立健全创业服务、创业培训的工作机制，建立创业项目评估和推介制度。建立创业项目库，定期发布创业项目信息，为创业人员提供市场、信息、技术、融资、法律、政策咨询等服务。



第三十三条 各级人民政府应当为自主创业人员在经营场地方面提供方便，有条件的地方可以建立创业园区或创业孵化基地，提供创业孵化服务、房租补贴和融资等政策扶持，并按照国家和省有关规定减免相关税、费。



第三十四条 各级人民政府应当建立创业培训示范基地，面向城乡劳动者开展创业培训，提高创业能力。街道（乡镇）、社区应当组织、帮助辖区内的失业人员开办社区服务项目，创办经济实体。



各级人力资源和社会保障行政部门负责创业培训的组织、协调、指导工作。创业培训应强化目标考核和质量监控，建立健全绩效考评体系。



第三十五条 登记失业人员、大中专及职业学校毕业生、城镇复员转业退役军人、残疾人、进城或返乡农村劳动者等自主创业的，可以申请小额担保贷款，并按照国家和省有关规定享受相关税、费减免优惠。



第三十六条 各级人民政府对创业成功率高、促进就业明显的项目给予奖励，对创业成功人员，根据促进就业的成效给予资金补贴。



第五章 职业教育和培训



第三十七条 县级以上人民政府根据经济社会发展和市场需求，制定并实施职业能力开发、教育培训计划，整合职业教育培训资源，统筹协调各类培训机构，大力发展职业教育，促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。



第三十八条 县级以上人民政府可以根据本行政区域经济社会发展的需要，逐步完善面向社会开放的公益性、示范性公共实训基地，利用各种职业培训资源，为劳动者提供实习、培训服务。



鼓励企业和有关单位接收高等院校、职业学校和职业培训机构学生实习，并提供实习场所和实习指导教师。



高等院校和职业学校应当对学生进行就业指导，完善就业实习制度，扩大就业实习基地的范围，组织学生参加实习。



第三十九条 各级人民政府应当组织和引导进城或者返乡就业的农村劳动者参加各类技能培训，向农村劳动者传授就业技能和就业基本知识，增强其就业能力。



有关部门应当整合培训资源，引导、鼓励培训机构采取订单式培训、定向培训、储备培训、回乡创业培训等方式，实施农村富余劳动力转移培训。



第四十条 县级以上人民政府对城镇失业人员、农村进城务工或返乡就业农村劳动者参加就业培训的，应当按照有关规定给予职业培训补贴。



第四十一条 县级以上人力资源和社会保障行政部门应当组织技能考核鉴定工作，为劳动者参加职业技能考核鉴定提供服务。



具备条件的院校可以依法建立职业技能鉴定机构，对学生开展职业技能鉴定服务。



第四十二条 为符合享受职业培训补贴条件的人员提供就业培训的机构，由有关部门在有相应资质的培训机构中采取招标的方式确定。



培训机构应当为符合享受职业培训补贴条件的人员提供不同层次、形式多样的就业培训；可以结合受训人员的自身特点及当地的用工需求，开展短期、中期、长期相结合的培训活动，保证培训质量，提高培训合格率和受训人员就业率。



培训机构应当按照有关部门的要求提供培训服务，不得采取虚报培训人数或者培训时间等手段套取政府培训补贴。



第四十三条 县级以上人民政府有关部门应当对培训机构的就业培训质量进行考核，并将培训合格率、受训人员就业率等作为重要考核指标；考核不合格的，责令整改；经整改仍不合格的，2年内不得作为定点培训机构，不得申请职业培训补贴。



第四十四条 建立以企业、行业为主体的在职培训体系。



行业主管部门、行业组织和企业根据本行业、本企业生产技术发展趋势以及企业职工队伍现状，做好需求预测和培养标准，制定本行业、本企业在职职工培训规划。



鼓励企业依托自办培训机构，或采取与各类职业教育培训机构联合办学、委托培养等方式，开展在职培训。



第六章 就业援助



第四十五条 县级以上人民政府应当建立覆盖城乡的就业援助制度，采取税费减免、贷款及贴息、社会保险补贴、岗位补贴和公益性岗位安置等办法，对经认定的就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。



就业困难人员的具体范围由省人民政府根据实际情况确定、公布和调整。



第四十六条 人力资源和社会保障行政部门应当建立健全就业困难人员信息数据库，对就业困难人员的确定、就业状况和退出实行动态管理。



就业困难人员向街道、社区公共就业服务机构申请就业援助，经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。



第四十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照有关规定对就业困难人员实施以下就业扶持：



（一）免费公共就业服务；



（二）对职业培训、创业培训和职业技能鉴定给予补贴；



（三）对在公益性岗位工作的，给予岗位补贴和社会保险补贴；



（四）对自主创业的，给予免费创业服务、小额担保贷款和贷款贴息，以及有关税收优惠和行政事业性收费减免；



（五）对实现灵活就业并办理就业登记手续、参加社会保险的，给予灵活就业人员社会保险补贴。



第四十八条 县级以上人民政府鼓励企业吸纳就业困难人员就业。对招用就业困难人员，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的企业，按照省人民政府有关规定在相应期限内给予相应的社会保险补贴。



第四十九条 县级以上人民政府采取多种措施，拓宽公益性岗位范围，开发服务型、管理型等不同类型的就业岗位。政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员，并在相应期限内给予相应的社会保险补贴及相应的公益性岗位补贴。



第五十条 县级以上人民政府建立零就业家庭援助制度，确保城镇有劳动能力和就业需求的零就业家庭至少有1人实现就业。



法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城镇居民家庭，可以向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。街道、社区公共就业服务机构经确认属实的，应当及时提供援助。



第五十一条 县级以上人民政府应当鼓励因资源枯竭或者经济结构调整等原因造成就业困难人员集中的地区发展多种经营，引导劳动者转移就业，并在经营场地、税费减免等方面给予必要的扶持和帮助。



第五十二条 有关部门应当做好对进城就业的农村劳动者和就业困难人员的法律服务工作。对申请支付劳动报酬、工伤赔偿及其他社会保险赔偿的，及时提供法律援助。



第七章 法律责任



第五十三条 违反本条例规定，人力资源和社会保障行政部门或者其他主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：



（一）截留、侵占、挪用就业专项资金的；



（二）违反担保的程序和条件规定提供小额贷款担保的；



（三）对职业中介和职业培训机构疏于管理，造成不良影响的；



（四）享受政府就业培训补贴的项目，未采取招标方式选定培训机构的；



（五）与培训机构串通，或者因审核不严，导致培训机构采取虚报培训人数或者培训时间等手段套取政府培训补贴的；



（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。



第五十四条 经营性职业中介机构违反本条例规定，发布包含歧视性内容的就业信息、超出职业中介许可范围经营、与用人单位恶意串通侵害劳动者合法权益、介绍未满16周岁的人员就业的，由人力资源和社会保障行政部门或者其他主管部门根据各自职权范围责令改正，没收违法所得，并处5000元以上2万元以下罚款。



第五十五条 违反本条例规定，伪造、涂改、转让、买卖就业失业登记证的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五十六条 违反本条例规定，培训机构采取虚报培训人数或者培训时间等手段套取政府培训补贴的，由人力资源和社会保障、财政等部门依法追回培训补贴资金，并处1万元以上5万元以下的罚款。



第五十七条 违反本条例规定的其他行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。



第八章 附则



第五十八条 本条例自2010年5月1日起施行。