内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅


关于印发《锡林郭勒盟行政执法监督员管理暂行办法》的通知



锡署办发(2005) 48号

各旗县(市)区人民政府(管委会)，行署各委、办、局，区直各部门：
现将《锡林郭勒盟行政执法监督员管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年四月二十七日



锡林郭勒盟行政执法监督员管理暂行办法


　　第一条 为强化行政执法社会监督，保障公民、法人和其他组织对行政执法行为行使监督权利，根据《全面推进依法行政实施纲要》，结合锡盟实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称行政执法监督员，是指由旗县市人民政府聘任，经行署法制办审核同意后统一颁发《锡林郭勒盟行政执法监督证》的基层行政执法监督人员。

　　第三条 选聘行政执法监督员要从有利于行政执法监督需要出发，从各行业选聘。行政执法监督员中，企业员工、个体工商户、新闻工作者、苏木和社区人员要有一定比例。
　　行政执法单位的工作人员不得聘为行政执法监督员。

　　第四条　行政执法监督员应具备以下条件：

　　（一）在本旗县市工作、学习或生活，年龄在18至65周岁；
　　（二）初中以上文化程度，熟悉行政执法的相关知识；
　　（三）具有经常与行政执法行为接触的机会；
　　（四）热心社会事业，品行良好。

　　第五条　行政执法监督员履行下列义务：

　　（一）听取和收集社会各方面对行政执法情况的意见和建议，如实向旗县市人民政府反映；
　　（二）对发现的违法或不当行政执法行为进行监督和举报；
　　（三）接受旗县市人民政府法制工作机构法律知识培训；
　　（四）依法行使监督权利，模范遵守法律；
　　（五）旗县市人民政府要求履行的其他义务。

　　第六条　行政执法监督员在行政执法监督工作中享有下列权利：

　　（一）要求非针对本人的行政执法人员出示行政执法证件，开具规定票据，出具规范的法律文书；
　　（二）向有关行政机关提出规范行政执法的意见和建议，对违法行政行为向有关行政机关反映；
　　（三）向政府法制工作机构、监察机关举报行政违法行为；
　　（四）定期对行政机关的依法行政工作进行评价并向政府报告；
　　（五）旗县市人民政府赋予的其他权利。

　　第七条　行政执法监督员履行行政执法监督职能时应出示《行政执法监督证》，并依照有关法律、法规、规章和本办法的规定履行行政执法监督职责，越权监督，后果自负。

　　第八条　对行政执法监督员提出的行政执法监督意见和建议，有关行政机关应当认真对待，并将整改结果向行政执法监督员反馈。

　　第九条　对行政执法监督员提出的行政执法监督案件，旗县市人民政府必须受理并将处理情况向行政执法监督员书面反馈。对行政执法监督员提出的行政执法监督建议和评价，旗县市人民政府应向有关行政执法单位转达和通报。
　　旗县市人民政府应当将行政执法监督员对各行政执法单位的评价作为考核行政机关依法行政工作的依据。

　　第十条　旗县市人民政府应当于每季度末召开行政执法监督员座谈会，听取对行政执法监督的意见和建议；每半年召开一次会议，听取对各行政执法单位的评价。

　　 第十一条　行政执法监督员每两年聘任一次。对于聘任的行政执法监督员，旗县市人民政府应当进行行政执法知识培训。

　　第十二条　行政执法监督员选聘、管理的具体工作由旗县市人民政府法制工作机构负责，行政执法监督证由行署法制办公室制发。

　　第十三条　旗县市人民政府法制工作机构应当建立健全行政执法监督员管理的相关制度，对于行政执法监督员履行监督职责所形成的文字资料应当立卷归档。

　　第十四条　本办法由行署法制办负责解释，自印发之日起施行。本办法未尽事宜由旗县市人民政府依法决定。


青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅关于印发《青海省玉树地震捐赠物资统一登记管理办法》的通知

青政办〔2010〕96号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　《青海省玉树地震捐赠物资统一登记管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅
二〇一〇年五月二十二日


青海省玉树地震捐赠物资统一登记
管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为切实加强捐赠物资的管理，规范捐赠物资的接收、管理和使用，提高运行效率和使用效益，根据民政部《救灾捐赠管理暂行办法》，制定本办法。
　　第二条　本办法所称捐赠物资是指捐赠用于玉树灾区受灾群众基本生活、紧急抢险、转移安置和灾后重建等物资。

第二章　捐赠物资的接收和管理

　　第三条　捐赠物资接收，采取集中与分散相结合的方式。
　　第四条　救灾帐篷、御寒衣物、被褥、床具、火炉等生活类物资，由民政部门统一接收，其它物资(含定向捐赠物资)原则上由受赠受援单位组织接收。
　　第五条　境外组织捐赠的物资，须报省政府外事部门核准，经海关、质检等部门检验检疫合格后方可接收。
　　第六条　捐赠物资按照“谁接收谁管理、谁使用谁管理”的原则，建章立制，指定专人管理、专人负责，做到账物相符、完整无损，规范管理。
　　第七条　各级卫生、质检、药监等部门应按照各自职责，对救灾捐赠物资进行质量检验检疫和卫生监督管理。

第三章　捐赠物资的登记


　　第八条　省民政厅负责全省捐赠物资的统计汇总上报工作。
　　第九条　省直各部门、各单位接收的捐赠物资，应及时登记报送省民政厅汇总。
　　第十条　省内各级红十字会、慈善会接收的捐赠物资，应逐级汇总，由省红十字会、省慈善总会统一报送省民政厅。
　　第十一条　各州(地、市)、县(市、区、行委)政府及省直各部门、各单位在5月20日前接收的捐赠物资，应逐级登记汇总，由各州(市、地)民政局和省直各部门、各单位统一报送省民政厅。5月20日以后接收的捐赠物资，应坚持周报制度，于每周五12时前由省直各部门、各单位和各州(地、市)民政局汇总后报送省民政厅。

第四章　捐赠物资的分配使用

　　第十二条　捐赠物资坚持集中使用的原则，由省民政厅根据灾区需求和灾后重建要求统一拟定分配方案，报省政府批准后，由各地区、各部门分别组织实施。
　　第十三条　省直各部门、各单位、省红十字会、省慈善总会接收的非定向捐赠物资，由省民政厅根据省委、省政府和省玉树地震灾后重建现场指挥部的要求，结合灾区需求和灾后重建总体规划，商灾区人民政府和省直相关部门，统一提出分配使用方案，报请省政府批准后，组织运送到灾区。
　　第十四条　定向捐赠的物资，由接收单位按照捐赠者意愿安排使用，逐级报省民政厅备案。
　　第十五条　捐赠方明确指定捐赠受赠单位用于工作的物资，由受赠单位使用，但须报省财政厅备案和省民政厅统一登记。对受赠单位正在用于抗震救灾工作的捐赠物资，可暂时继续使用，但须报省民政厅统一登记，对可重复使用的捐赠物资根据灾区需求和灾后重建需要将集中调剂使用。
　　第十六条　在捐赠物资过于集中某一地区或某一品种的情况下，经捐赠人书面同意，灾区州、县民政部门可按有关规定调剂分配。
　　第十七条　调运至灾区的各类捐赠物资，统一由灾区人民政府抗震救灾指挥部负责接收登记、分类储存、调运分发，确保手续完备、专人负责、专账管理、账物相符。
　　第十八条　尚未调运至灾区的不便长期储存以及不便运输的生活类物资，由省民政厅提出意见，报省政府依据相关规定批准后统一进行处理。
　　第十九条　捐赠物资发放中严禁截留、挪用，优亲厚友等行为，在保障需求的同时，避免物资浪费。
　　第二十条　省民政厅和灾区各级政府应当公布捐赠物资分配使用情况，自觉接受社会和舆论监督。

第五章　捐赠物资的回收
　

　　第二十一条　可回收利用的生活类捐赠物资，由民政部门负责回收，作为当地救灾物资储备。
　　第二十二条　可回收利用的救援、医疗、通信、供电、交通等救灾捐赠物资使用结束后，由使用单位负责回收（含中央驻青单位），报经同级政府同意后，移交原接收部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理。

第六章　附则

　　第二十三条　省直各部门、各单位在接收、临时仓储、运输及回收捐赠物资等方面所需的费用由省财政厅审核安排。省红十字会、省慈善总会所需经费按各自章程办理。
　　第二十四条　各级监察、财政、审计等部门应加强捐赠物资的接收、使用、回收等环节的监督检查。
　　第二十五条　违反本办法规定，玩忽职守、贻误工作的，对有关责任人员依法给予处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十六条　本办法由青海省民政厅负责解释。
　　第二十七条　本办法自公布之日起施行。