长沙市殡葬管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市殡葬管理办法
长沙市人民政府令第09号
经市人民政府1992年10月5日第33次常务会议讨论通过，现予发布实施。
一九九二年十月七日
第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内死亡人员（含外来人员）的遗体，除县区交通不便、不具备火葬条件的偏僻地区外，必须实行火葬。
暂可实行土葬的，其区域由各县人民政府根据实际情况从严划定，并报市民政局备案。
第三条 长沙市民政局负责全市的殡葬管理工作；各区、县民政局负责本地区的殡葬管理工作。
公安、卫生、工商、环卫等部门应在各自的职责范围内，协同民政部门做好殡葬管理工作。
第四条 各级人民政府、各机关团体企事业单位都应加强对殡葬改革的宣传教育，倡导丧事简办，反对铺张浪费。
各居（村）民委员会要充分发挥民间移风易俗理事会的作用，破除封建迷信和落后的丧葬习俗。
第五条 国家工作人员和企事业单位的干部、职工（含离退休人员）死亡后火化，其所在单位凭殡仪馆火化证明，按规定发给其亲属丧葬费、抚恤费和困难补助费。对不予火化的，死者所在单位不得发放丧葬费和困难补助费，也不得为其丧事提供人力、物力。居民、村民死亡后不进行火葬，造成生活困难的，不予困难补助或社会救济。
第六条 患鼠疫、霍乱、炭疽等疾病死亡的，必须由卫生防疫部门将尸体立即消毒处理后火化。患其他传染病死亡的，必要时，也应将尸体消毒后火化。
第七条 尊重少数民族的丧葬习俗。对本人生前要求或直系亲属自愿实行火葬的，他人不得干涉。
华侨回国安葬和港澳同胞回内地安葬的，按国家有关规定办理。
第八条 暂不实行火葬的地方，各县人民政府应划出荒山瘠地建立公墓，植树造林，提倡平地深埋，不留坟头。严禁占用耕地乱葬乱埋，已占用耕地的坟墓，乡、镇人民政府应通告墓主限期迁移或就地深埋。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，应迁至公墓地，禁止返迁、重建。
第九条 禁止任何单位和个人买卖、出租、转让、赠送墓地、墓穴。
第十条 禁止在风景名胜区、文物保护区、水库、堤坝和铁路、公路两侧葬坟。上述区域内已有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应限期迁移或平毁。逾期不作处理的，由殡葬管理部门会同有关部门就地平毁。
第十一条 禁止在车行道上或医院太平间搭设灵堂。有条件的街道办事处，应开设可供辖区内死亡人员火葬办理丧事的场所，实行有偿服务。
第十二条 禁止任何单位或个人生产、出售和使用符咒、巫书、冥币、冥元宝、钱纸、引魂幡、纸人、纸马、纸车、纸屋等迷信用品。在实行火葬的地域，禁止任何单位或个人制作、经营棺木和土葬用品。
对专门从事迷信职业的，由当地人民政府责成民政、公安部部门予以取缔。
第十三条 对贯彻本办法取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门实施处罚：
（一）对应予火葬死者的亲属坚持土葬的，处以1000元以下罚款，一律平毁坟头；
（二）在车行道上或医院太平间搭设灵堂的，除责令立即拆除外，并处以200元罚款；
（三）对出卖、转让墓地墓穴的，除没收非法所得外，并处以非法所得的1-2倍的罚款；
（四）在办理丧葬中搞迷信活动的，除收缴迷信工具，没收非法所得外，并处以200元罚款；
（五）对拒不执行本办法有关规定的单位或职工，除教育批评外，对直接责任人建议其上级主管部门给予行政处分。
第十五条 有下列行为之一的，由公安部门为主会同民政、环卫部门实施处罚：
（一）机动车辆为土葬运送尸体的，对驾驶员吊扣6个月以下驾驶证，并处300元以下罚款；
（二）机动车辆在城市道路上燃放鞭炮的，对驾驶员处100元罚款；
（三）对破坏殡葬管理设施，干扰殡葬管理人员正常执法，煽动闹事，侮骂、殴打执法人员的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门处罚：
（一）生产经营迷信用品的，责令停止生产和经营，收缴迷信用品，没收非法所得，并处500元以下的罚款；
（二）未经民政部门审定和工商行政管理部门批准登记，擅自生产、经营、出租丧葬用品的，责令立即停止生产、经营活动，没收非法所得。
第十七条 各级民政部门和殡葬管理人员。应该尽职尽责，秉公执法，对滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门给予行政处分。
第十八条 执行本办法所处罚款，一律上缴同级财政。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由市民政局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。1984年10月市人民政府发布的《长沙市殡葬管理暂行规定》同时废止。
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法的通知
武政办〔2008〕160号
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00八年九月十一日
武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法
第一条 为促进我市轨道交通事业持续、快速、健康地发展，加强市轨道交通建设发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中共武汉市委 武汉市人民政府关于加快轨道交通建设发展的若干意见》（武发〔2008〕12号）的规定，制定本办法。
第二条 市轨道交通建设发展专项资金（以下简称“轨道专项资金”）由市财政局在人民银行武汉分行营业部设立帐户，并负责管理。轨道专项资金主要作为市人民政府授权市国资委对武汉地铁集团的资本金等投入，并按照专款专用的原则，专项用于轨道项目的建设。
第三条 市财政局负责轨道专项资金的归集，并对轨道专项资金的分配、使用进行管理和监督；市轨道办负责会同有关部门编制轨道交通发展规划和年度建设计划，组织拟订招商及重大融资方案；武汉地铁集团负责招商及融资计划的落实，实行轨道项目建设资金多元化、市场化运作。
第四条 轨道专项资金的来源：
（一）市级财政预算安排的轨道交通建设专项资金。
（二）土地出让金用于轨道交通建设的部分。
（三）武汉地铁集团代扣代缴的施工企业营业税返还收入。
（四）武汉地铁集团及所属公司减免的行政规费、营业税、所得税等。
（五）人防工程易地建设费用于地铁建设的部分。
（六）国家、省补助的专项拨款。
（七）其他来源的资金。
第五条 轨道专项资金的归集：
（一）市财政预算安排的轨道建设专项资金，由市财政局编制年度预算，报市人民政府批准后实施。
（二）用于轨道交通建设的土地出让收入，由武汉地铁集团负责平衡区内的土地整理、开发和土地出让收入的实现。其土地出让收入，在扣除国家规定的专项资金后，划入轨道专项资金专户。
（三）武汉地铁集团代扣代缴的施工企业营业税，由市财政局于次年初核实后办理相关资金划转手续，划入轨道专项资金账户。
（四）武汉地铁集团及所属公司减免的行政规费、营业税、所得税等，经市财政局审查核实后，划入轨道专项资金账户。
（五）人防工程易地建设费用于地铁建设的部分，由市财政局商市人防办按季度从财政专户中直接划入轨道专项资金专户。
（六）国家、省及其他来源的资金由市财政局直接划入轨道专项资金专户。
第六条 轨道专项资金的使用和管理：
（一）市财政局负责编制轨道专项资金归集计划，报市人民政府批准后执行。
（二）市财政局会同市发展改革委、市建委、市轨道办根据市轨道交通建设的需要，按照统筹安排、综合平衡的要求，编制年度轨道专项资金支出计划。轨道专项资金支出计划应列入年度城建资金计划。武汉地铁集团负责年度融资计划的编制和融资工作，并按照年度城建资金计划的要求，做好建设期内轨道交通建设资金平衡工作。
（三）资本金注入的方式，由市国资委作为出资人代表，凭市财政局拨付武汉地铁集团财政资金的证明批件，出具武汉地铁集团增加国有资本金证明批件；市工商局凭市国资委出具的武汉地铁集团增加国有资本金证明批件，为武汉地铁集团办理国有资本金增资等变更手续。
（四）武汉地铁集团应严格按照《中华人民共和国公司法》和有关财务管理规定，加强资本金和建设资金的管理和核算，按规定定期向政府相关部门报送公司财务报告。工程完工后，应及时编报项目竣工财务决算并报财政部门审批。
（五）建立对轨道建设项目财务跟踪审查制度，市财政、市审计部门应对轨道专项资金的使用进行跟踪审计，对检查出的问题，书面通知武汉地铁集团限期整改。
第七条 本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。
第八条 本办法自印发之日起施行。