卫生部


卫生部关于推广使用一次性塑料注射器、输液、输血管、针的通知
卫生部


为了进一步搞好医疗卫生单位的消毒隔离工作，更有效地防止交叉感染，杜绝肝炎等疾病的医源性传播，保护人民的身体健康，必须对各种医疗器械实行严格的消毒。现行的玻璃注射器等医疗器具采用传统的重复使用方法，虽然能够达到消毒目的，但由于清洗、消毒的环节较多，存在
因条件所限或工作人员操作不严格而可能造成消毒不彻底等缺陷。注射用具消毒方法的改进，是预防经血传播疾病的重要措施之一。一次性使用的塑料注射器具，是国外六十年代开发的产品，经发达国家广泛采用后，收效明显。我国近年来随着开放政策的实施，有关部门和厂家对引进一次
性注射器具生产线日趋重视。目前已有邢台塑料器械厂、上海医用诊察仪器厂和珠海幸福注射器厂正式形成生产能力；已立项待签约和正在谈判准备引进的还有10个厂家，预计全部投产后产量可以满足国内需要。一些医疗单位部分采用进口或国内产品后，深受医务人员和病员欢迎，普遍
认为使用一次性注射器具，有利于防止交叉感染、节省人力物力、提高工作效率和保护人民健康。为此，从当前的实际情况和可能条件出发，决定在传染病院等急需加强消毒隔离工作的单位，首先推广使用。现通知如下：
一、推广使用范围。主要包括传染病院（含结核病院、麻风病院等），综合医院的传染病科、结核科、检验科，外宾医疗和海、陆、空港国境卫生检疫所，各级血站、防疫站的检验科。
二、推广使用的品种。根据国内目前生产条件，现有以下品种、规格：
1．一次性塑料注射器、针，规格有2ＭＬ、5ＭＬ、10ＭＬ。
2．一次性塑料静脉输液、输血管、针。
三、本通知下达后，凡属上述规定推广使用的单位，应积极创造条件，认真做好准备，争取在1988年以前将现行多次使用的2ＭＬ、5ＭＬ、10ＭＬ玻璃注射器、针和静脉输液、输血胶管、针，都能改换用上述一次性塑料注射器、针和静脉输液、输血管、针。对港口、国境检疫
站（所）和外宾医疗单位应尽早全部更换为一次性注射器具。
四、收费标准。根据国务院国发（1985）62号文件批转我部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》中“对于一些应用新仪器新设备和新开展的医疗诊治服务项目，可按成本制订收费标准”的规定，使用一次性塑料注射器具实行按成本收费。生产部门要力求降低成本，以减轻
群众负担。
五、质量要求。推广使用的产品，必须严格执行统一的质量标准。生产单位归口由中国医疗器械工业公司核准。产品质量受国家级医疗器械质量检测中心监督检查。取得产品合格许可证的厂家，要加强管理，严格执行质量监测制度、完善监测手段，确保产品质量。使用单位要认真做好
对产品包装和有效期限等方面的检查和监督。严禁使用未经批准生产的产品，确保医疗安全。
六、使用单位要与有关部门协作，搞好废品处理工作，严防由于废品处理不当引起传染和污染环境。
七、一次性注射器具的生产和使用，是为了加强防止血行传播疾病的一项重要措施，希望各级卫生行政部门和医疗单位予以重视和支持，加强宣传教育，以提高有关方面和人民群众对这一改革的认识和理解，使之能顺利开展。实行中出现的问题和意见请及时报部。



1987年2月23日
对外贸易经济合作部


关于印发《对外经济贸易企业经理离任经济责任审计工作规定实施细则》的通知
1996年10月4日，对外贸易经济合作部

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安市外经贸委，国家商检局，本部直属事业单位，各外贸中心，本部直属总公司（含华润、南光〔集团〕有限公司），各驻外贸易中心，驻港澳企业管理处：
现将《对外经济贸易企业经理离任经济责任审计工作规定实施细则》印发给你们，自发布之日起施行。执行中有何问题，请及时向部（审计局）反映。

附件：对外经济贸易企业经理离任经济责任审计工作规定实施细则
第一条 根据《对外经济贸易企业经理离任经济责任审计工作规定》（以下简称《规定》），制定本实施细则。
第二条 《规定》所称的“经济责任”，是指作为企业法定代表人的经理，对企业全部法人财产及其净资产的保值增值状况承担的经营责任及其他经济责任。主要包括：
（一）对企业全部法人财产及其净资产承担的保值增值责任；
（二）企业业务经营活动及与之相关的财务收支活动的合法性；
（三）资产、负债、权益的真实性；
（四）企业内部管理制度的健全、有效性；
（五）应承担的其他经济责任。
第三条 《规定》第三条所称“经理”，指作为企业法定代表人的董事长、总经理、总裁、厂（场）长或其他称谓的企业法定代表人。
第四条 《规定》第四条所称“任期”，指干部管理部门对经理下达任命通知书到下达离任通知书之间的时限或按《公司法》规定程序确定的企业法定代表人的任期时限。
离任经理实际离岗时间与干部任免通知不一致的，由执行离任审计的审计部门根据离、接任经理协商结果确定离任经理的经济责任审计期间。
第五条 离任审计报告是干部管理部门对离任经理进行人事安排的重要依据之一。
第六条 《规定》第十二条所称“企业内部管理制度”，指企业为保证经营方针和目标的完成而制定的各项规章制度，包括业务管理制度、资产管理制度、财务会计制度及与其相关的内部控制制度和内部审计制度等。
第七条 《规定》第十三条所称“经济效益目标”，主要包括：
（一）反映企业业务经营规模的指标，如进出口额、业务经营额等；
（二）反映企业盈利情况和国有资产保值增值情况的指标，如净利润、国有资产保值增值率、出口成本等；
（三）反映企业财务状况的指标，如资产负债率、流动资产周转率等；
（四）反映企业对国家或社会贡献水平的指标，如出口（创汇）收汇额、社会贡献率等。
第八条 《规定》第十五条所称“特殊原因”，指经理在任职期内因下列原因之一而离开工作岗位的：
（一）违法犯罪受到刑事处罚的；
（二）违法失职受到行政处分，并且不适宜再担任经理的；
（三）因身体健康原因不能履行职责的；
（四）确因其他原因不能履行职责的。
第九条 审计通知书主要包括下列内容：
（一）审计的依据、范围、内容、方式和时间；
（二）审计组长以及其他成员名单；
（三）对被审计单位配合审计工作的要求。
审计通知书可根据需要附有关情况调查表。
第十条 被审计单位向审计组提供的资料中除《规定》第十七条已明确要求提供的以外，还应包括有关中介组织出具的审计报告、验资报告、资产评估报告以及办理企业合并、分立、清算等事宜出具的有关报告。
被审计单位须对所提供资料的合法性、真实性和完整性承担法律责任。
第十一条 经理离任经济责任审计应按以下程序实施：
一、准备阶段
（一）审计部门根据干部管理部门的经理离任经济责任审计通知，组织审计组；
（二）审计部门发出审计通知书，要求被审计单位提供包括离任经理述职报告在内的有关资料和必要的工作条件；
（三）审计组搜集、研究有关资料，拟定审计工作方案；
二、实施阶段
（一）审计组进驻被审计单位，与有关部门和人员初步接洽，并通报有关工作程序及要求其配合的事项；
（二）召开离任经理述职报告会，对离任经理的述职报告作初步评议；
（三）根据需要，进行分部门、层次的座谈，充分了解有关情况，确定审计重点；
（四）审查业务、会计和有关统计资料，核查实物资产，向有关单位和个人调查取证，取得具有充分证明力的审计证据；
（五）汇集有关资料，研究确定审计报告纲要。
三、终结阶段
（一）拟定审计报告初稿（征求意见稿），并提交被审计单位和离、接任经理征求意见；
（二）离、接任经理应在接到审计报告初稿（征求意见稿）后3天内反馈意见或建议，若无不同意见，审计报告由离、接任经理和审计组三方签字认可；若有不同意见，审计组可根据实际情况决定是否对审计报告作必要的修改，并定稿。
（三）若审计组与离、接任经理一方或二方无法达成一致意见时，审计组可将离、接任经理的书面意见和审计报告一并报送有关部门和或单位领导审定；
（四）离、接任经理一方因故不能签字的，由审计组酌情处理；
（五）有关审计部门或单位领导审定审计报告；
（六）审计报告上报所在单位领导，同时抄报上级审计部门，抄送本单位干部管理部门和被审计单位，离任经理可从被审计单位阅知审计报告；
（七）审计材料立卷归档。
第十二条 根据上述审计程序，被审计单位应按审计组的要求，在指定的时间内召开离任经理述职报告会，并对离任经理的述职报告做初步评议，评议时离任经理可以回避。听取述职报告的人员应包括：
（一）领导班子成员、各职能和业务部门的负责人及各所属子（分）公司的主要负责人；
（二）职工代表；
（三）国家派出的国有资产监管机构的代表；
（四）审计组认为需要出席报告会的其他人员。
第十三条 实行委托审计时，受托的审计机构须根据《规定》和本细则的有关规定实施审计，并在出具的审计报告中载明对审计事项的评价内容。
第十四条 对企业法定代表人在业务经营管理中效益显著、成绩突出的，或因经营管理不善、决策失误及其他主观原因造成国有资产损失的，审计部门应向企业主管单位领导提出建议，由主管单位按照有关规定予以奖惩。
第十五条 为更好地实施离任审计，有关部门可在经理任期内对其经济责任进行阶段性连续审计，具体实施可按照外经贸部《关于加强部直属企业经理任职经济责任审计的通知》的有关要求执行。
第十六条 本实施细则原则上适用于外经贸部和地方各级外经贸行政管理部门直属的独立编报经费、预决算的事业单位及其兴办的企业。
第十七条 外经贸企业非法定代表人的企业经营负责人、管理人员、业务人员的离岗（任）经济责任审计可参照《规定》和本实施细则进行。
第十八条 国有外经贸企业按照《公司法》改建为有限责任公司或股份有限公司的，应根据国有资产监管关系组织实施经理离任审计。
第十九条 本实施细则由对外贸易经济合作部负责解释。
第二十条 本实施细则自发布之日起施行。