国家邮政局　国家安全部　公安部等


关于加强广州亚运会亚残运会期间寄递物品安全监管工作的通告

国邮发〔2010〕166号


为切实维护广州亚运会和亚残运会（以下简称亚运会和亚残运会）期间（2010年11月1日至12月31日）的寄递物品安全，保障国家利益和人民生命财产安全，现就加强亚运会和亚残运会期间的寄递物品安全监管工作的有关事项通告如下：

一、确保寄递物品安全是邮政企业、快递企业（含所有从事信件、包裹、印刷品等寄递服务业务的企业）与全体社会公众的共同责任和义务。邮政企业、快递企业是寄递物品安全的第一责任单位，应严格执行《中华人民共和国邮政法》等有关法律法规，切实做好寄递物品安全工作。社会公众要依法、正确使用寄递服务，自觉维护寄递物品安全。

二、邮政企业、快递企业要严格落实收寄验视制度。对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，检查其夹寄的其他物品；对用户交寄的除信件以外的邮件、快件，邮政企业、快递企业要当场验视内件，确认安全后方可收寄；对国家明令禁止寄递的物品、不能确认安全的物品（如不明机电装置、粉末、装有不明气体或液体的密闭装置等）或用户拒绝验视的，不予收寄。亚运会和亚残运会期间，对寄往广东省广州、佛山、东莞、汕尾4个亚运赛区城市的邮件、快件，应要求用户出示有效身份证件，认真登记寄递物品、收件人和寄件人信息。对未出示有效身份证件的，要重点查验，确认安全后方可收寄。

三、邮政企业、快递企业应按照“谁经营、谁负责”的原则，切实加强安全管理，提高安全防范水平。要进一步完善收寄、分拣、运输、投递等环节的各项安全制度，配置必要的安全检查人员和检查设备，提高邮件、快件安全检查效率；要加强安全隐患排查，对自查中发现的问题及时整改，防患于未然；要加强对员工的安全培训教育，提高安全防范意识与能力；要积极配合邮政管理、国家安全、公安、海关等部门的安全监管工作，为有关部门的执法检查提供便利条件。发现利用寄递渠道从事违法犯罪活动的，要立即报告当地邮政管理、国家安全、公安、海关等部门并协助处理。

四、亚运会、亚残运会组委会已指定广东省邮政企业（广东省邮政公司、广东省邮政速递物流有限公司）负责亚运村及比赛场馆的寄递服务，其他快递企业不得进入亚运村及比赛场馆从事物品的收寄或投递服务。对已收寄的寄往亚运村及比赛场馆区内的快件，快递企业应委托邮政企业代为投递，相关费用由快递企业负担。

五、任何公民、法人和其他组织不得交寄国家明令禁止寄递或者违反规定交寄国家限制寄递的各类物品。在交寄物品时，应配合邮政企业、快递企业做好内件的验视工作，如实填写寄件人、收件人姓名地址、内件物品的名称；寄往广州、佛山、东莞、汕尾4个亚运赛区城市的用户，要主动出示有效身份证件。用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

六、进出境邮递物品、快件在办结海关手续前，除法律规定的有关部门外，未经海关许可，任何单位及个人不得擅自开拆、分拣、运输、投递、封发或者进行其他处置。进出境邮递物品、快件的收件人、寄件人应当向海关如实申报收寄或承运的物品。邮政企业、快递企业在进出境邮递物品、快件中发现夹带禁止或者限制进出境物品的，应当立即通知海关并协助调查、处理。违反《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。

七、邮政管理、国家安全、公安、海关等部门要加大对寄递物品安全的宣传和检查力度，严厉打击利用寄递渠道从事危害国家安全、公共安全和社会政治稳定的违法犯罪行为。要加强对邮政企业、快递企业的监督管理，对不认真执行《中华人民共和国邮政法》等有关法律法规，不执行收寄验视制度，违法收寄禁止、限制寄递物品，以及不配合有关部门依法实施监督检查的，要依法追究邮政企业、快递企业与有关责任人员的相应责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告。

国家邮政局 国家安全部

公安部 　海关总署

中国人民银行


中国人民银行关于印发《教育储蓄管理办法》的通知

银发[2000]102号


中国人民银行各分行、营业管理部，国有独资商业银行、股份制商业银行：
为了鼓励城乡居民以储蓄方式为子女教育积蓄资金，支持教育事业发展，在总结中国工商银行试办教育储蓄业务经验的基础上，中国人民银行制定了《教育储蓄管理办法》（下称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。
凡开办教育储蓄业务的金融机构，应按照本《办法》的要求，制定具体的实施细则，建立健全管理制度，确保此项业务顺利开展。中国人民银行各分支行要加强管理和协调，督促、检查本辖区教育储蓄业务的开展情况，并将有关问题和建议及时报告上级行。
中国人民银行

2000年3月28日

附件：教育储蓄管理办法
第一条 根据《储蓄管理条例》等有关规定制定本办法。
第二条 为了鼓励城乡居民以储蓄存款方式，为其子女接受非义务教育（指九年义务教育之外的全日制高中、大中专、大学本科、硕士和博士研究生）积蓄资金，促进教育事业发展，特开办教育储蓄。
第三条 办理储蓄存款业务的金融机构（不含邮政储蓄机构）均可开办教育储蓄。
第四条 教育储蓄具有储户特定、存期灵活、总额控制、利率优惠、利息免税的特点。
第五条 教育储蓄的对象（储户）为在校小学四年级（含四年级）以上学生。
第六条 教育储蓄采用实名制。办理开户时，须凭储户本人户口簿或居民身份证到储蓄机构以储户本人的姓名开立存款账户，金融机构根据储户提供的上述证明，登记证件名称及号码等事项。
第七条 教育储蓄为零存整取定期储蓄存款。存期分为一年、三年和六年。最低起存金额为50元，本金合计最高限额为2万元。开户时储户应与金融机构约定每月固定存入的金额，分月存入，中途如有漏存，应在次月补齐，未补存者按零存整取定期储蓄存款的有关规定办理。
第八条 教育储蓄实行利率优惠。一年期、三年期教育储蓄按开户日同期同档次整存整取定期储蓄存款利率计息；六年期按开户日五年期整存整取定期储蓄存款利率计息。
第九条 教育储蓄在存期内遇利率调整，仍按开户日利率计息。
第十条 教育储蓄到期支取时按实存金额和实际存期计算利息。教育储蓄到期支取时应遵循以下规定：
（一）储户凭存折和学校提供的正在接受非义务教育的学生身份证明（以下简称“证明”）一次支取本金和利息。储户凭“证明”可以享受利率优惠，并免征储蓄存款利息所得税。金融机构支付存款本金和利息后，应在“证明”原件上加盖“已享受教育储蓄优惠”等字样的印章，每份“证明”只享受一次优惠。
（二）储户不能提供“证明”的，其教育储蓄不享受利率优惠，即一年期、三年期按开户日同期同档次零存整取定期储蓄存款利率计付利息；六年期按开户日五年期零存整取定期储蓄存款利率计付利息。同时，应按有关规定征收储蓄存款利息所得税。
第十一条 教育储蓄逾期支取，其超过原定存期的部分，按支取日活期储蓄存款利率计付利息，并按有关规定征收储蓄存款利息所得税。
第十二条 教育储蓄提前支取时必须全额支取。提前支取时，储户能提供“证明”的，按实际存期和开户日同期同档次整存整取定期储蓄存款利率计付利息，并免征储蓄存款利息所得税；储户未能提供“证明”的，按实际存期和支取日活期储蓄存款利率计付利息，并按有关规定征收储蓄存款利息所得税。
第十三条 储户办理挂失，应按《储蓄管理条例》有关规定执行。
第十四条 凡因户口迁移办理教育储蓄异地托收的，必须在存款到期后方可办理。储户须向委托行提供户口迁移证明及正在接受非义务教育的身份证明。不能提供“证明”的，不享受利率优惠，并应按有关规定征收个人存款利息所得税。
第十五条 参加教育储蓄的储户，如申请助学贷款，在同等条件下，金融机构应优先解决。
第十六条 学校应从严管理“证明”，对开具的“证明”必须建立备案存查制度。其教育主管部门应定期检查，严禁滥开、滥用“证明”。
第十七条 各金融机构可根据本办法制定实施细则，并报中国人民银行备案。
第十八条 本办法由中国人民银行负责修改和解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。