国家医药管理局


国家医药管理局《中西药品、医疗器械科学技术保密细则》

1983年4月8日，国家医药管理局

第一条 为确保我国中西药品、医疗器械的科学技术秘密，保护和促进医药事业现代化建设，根据国务院发布的《科学技术保密条例》的精神，结合我国中西药品、医疗器械科技现状，特制定本保密细则。
第二条 保密范围：
（一）国家批准的发明——主要是指发明申报书中所规定的保密要点。
（二）可能成为发明的阶段性成果——主要是指已有新突破，但工作尚未全部结束的项目，以及已出现苗头，预计在近期内有可能成为发明的项目。
（三）国外虽有，但系保密，经国内研究取得的科研成果——主要是指仿制外国产品，其关键部分国外未见报导，通过国内研究取得成功，或国外虽有报导，但我们的研究结果超过国外水平者。
（四）我国特有的生产技术诀窍及传统工艺技术——包括新发现的中草药；中药材的特殊加工技术和饮片传统炮制的关键技术；主要动植物药材的栽培、饲养技术；防治病虫害的特殊方法；疗效独特的中成药处方；疗效显著的单方、秘方、验方；医疗器械和制药机械的独特设计、材料配方；疗效或经济价值显著的菌种及培养条件，以及中西药品、医疗器械的生产工艺诀窍等。
（五）我国特有的重要动、植物药材资源。
第三条 密级划分：中西药品、医疗器械的科技保密项目划分为绝密、机密、秘密三级。
（一）我国特有的，一旦泄密会使国家遭受严重危害和重大损失的保密项目，列为绝密级。
（二）超过国际水平，一旦泄密会使国家遭受较大损失的保密项目，列为机密级。
（三）不属于绝密级及机密级，一旦泄密会使国家遭受损失的其他保密项目，列为秘密级。
第四条 保密资料的使用范围：绝密的科学技术资料只限于指定的、直接需要的单位和人员使用；机密级只限于有直接需要的单位和人员使用；秘密级的，工作需要的单位和人员都可使用。
第五条 划定保密项目的权限：
（一）发明项目：由发明单位提出密级划分意见，按隶属关系上报，在申报发明时由国家医药管理局审核，报国家科委批准。
（二）阶段性成果或其他重大成果，由成果完成单位提出密级划分意见，按隶属关系上报，在申报成果时由国家医药管理局审批，报国家科委备案。
（三）技术诀窍及工艺技术的保密项目：司、局级的企事业单位可自行决定，直属单位报国家医药管理局备案，非直属单位报省、市、自治区医药管理局及地方科委备案；司、局级以下的企、事业单位，可提出密级划分意见，直属单位报国家医药管理局审批，非直属单位报省、市、自治区医药管理局会同地方科委审批。这些保密项目均须报国家医药管理局备案。
第六条 解密、降密和升密：凡国外已经不保密或已不属先进的药品、医疗器械的保密项目，要解除密级或降低密级。有的项目发现需要保密或升密的，要及时划定密级或升密。解除密级和降低密级的工作，每年进行一次，其审批权限按第五条规定办理。
第七条 各单位应指定专人做好科技档案的管理工作，各单位应提供必要的档案保管设施，建立利用、销毁科技保密档案的制度，科技保密项目的档案应准确标明密级。
第八条 不准利用公开的报刊、书籍、广播、电视、电影、录像、展览等宣传工具，宣传报导保密内容。
第九条 中西药品、医疗器械保密项目需要公布、转让、出售给国外，对外经济援助，或进行国际科技合作等，均须事先征得协作单位同意后，报有关主管部门初审，并由国家医药管理局提出审查意见后，报国家科委批准。批准后方可与国外进行商谈或签定协议，协议内容应包括保密，主权、利益分配等主要内容。
中外合资企业所必需的科技保密资料，可按协议办理，但应按照上述规定履行必要的手续。
第十条 中西药品、医疗器械的企、事业单位，不得随意接待旅游团体、其他行业的专业代表团或个人参观。如有特殊情况，直属单位须报国家医药管理局批准；非直属单位须报省、市、自治区医药管理局批准，方可接待。
第十一条 需要接待外宾的中西药厂、医疗器械厂、制药机械厂、药物种植场、药用动物饲养场、科研院所、高等院校等企、事业单位的科技项目，应由本单位根据保密规定进行保密审查，保密项目不得接待外宾参观、学习，也不允许外宾照像、录像。
需要接待外宾的企、事业单位，应订出接待外宾的具体计划，计划应包括接待人员，介绍口径，参观项目等内容。若接待外国进修生、实习生，就订出进修、实习计划，按隶属关系报省、市、自治区医药管理局或国家医药管理局批准后执行。
第十二条 参加国际学术交流活动，向国外投寄论文、稿件、样品；出国携带的论文、技术资料、教材、样品、中间体、菌种、种子、种苗、标本；对外通讯，口头交流等均不得涉及保密内容，出国进修人员除已批准的科技项目外，不得将本单位的其他保密项目和外单位的保密项目的情况泄露给外国。
第十三条 中西药品、医疗器械的技术保密，主要是针对国外的。在国内，根据国家的需要，实行无偿交流或有偿转让，不得借口保密拒绝交流。但是无论采取那种形式，使用保密技术资料的单位和个人都应承担保密义务。
外国科学技术资料，除与对方签订的协议中有规定或资料来源需要保密的以外，都可在国内交流，不许保密。
第十四条 各单位要加强对职工的科技保密教育。国家机关工作人员，企、事业单位的职工都必须严格保守科技秘密，若有泄密应追究责任，有严重失、泄密或窃密行为者要依法制裁。
第十五条 各企、事业单位应依据本细则制定本单位的保密实施办法，直属单位报国家医药管理局备案，非直属单位报省、市、自治区医药管理局备案。
第十六条 根据中共中央办公厅中办发〔1982〕24号文件关于“国务院各部门都要负责各自主管业务范围内的技术保密问题”，“药物，包括中西药和医疗器械，由国家医药局归口”的规定，本保密细则适用于全国从事中西药品、医疗器械科研、生产的各部门。
第十七条 国防专用的中西药品、医疗器械的科学技术保密办法，由有关部门另订。
第十八条 本细则解释权属国家医药管理局，并于正式发布之日起施行。
干部培训班的教学计划由提出培训计划的部门协助学校制订，并组织实施。师资和科技、工程技术人员进修班的教学计划由学校制订，并组织实施。教学和生活管理由学校负责安排。


广西自治区人民政府


广西壮族自治区预备役部队基层建设实施细则
自治区人民政府


前言
根据中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发总参谋部、总政治部《关于加强预备役部队基层建设的意见》的通知（中办发【1992】13号文件）精神，结合我区预备役部队的实际，制定本细则。

第一章 组织建设
第一条 编组布局合理，负担均衡，便于领导、便于活动、便于实施快速动员。干部齐备，兵员满员。
第二条 专业人员对口，对口率在50％以上，退伍军人占连队人员30％以上。
第三条 连队的组织整顿工作一般结合民兵整组，每年进行一次，出入队的人员要控制在10％左右。做到官兵相识，战士知道自己所在班排，知道与部队联系的方法；连长知道自己部属，熟知班、排长。

第二章 政治教育
第四条 政治教育落实。每年不少于四课，平时教育到课率不低于90％；训练期间的教育到课率不低于95％；教育考核成绩及格率在95％以上。
第五条 教育制度健全。有年度教育安排，有具体教育实施计划，有教案，有备课试教、考核登记制度。
第六条 积极开展争创先进连队和优秀预备役军人活动，每个连队有20％以上预备役军人被各级、各条战线评为先进模范。经常性思想工作活跃，战士思想稳定。
第七条 干部事业心强，尽职尽责。严于律己，为人表率，能模范遵守各项规定。官兵遵纪守法，无迷信活动，无赌博嫖娼，无计划外生育，无婚丧奢办，无刑事案件。

第三章 军事训练
第八条 训练人员、时间、内容、质量落实。年度训练任务完成，到训率达100％，参训人员无冒名顶替；分队中未经过训练的人员，训练时间为三十天，技术比较复杂的训四十至六十天，少数训练难度大的适当延长；训练内容无偏训、漏训；年度训练总评成绩在良好以上，训练合
格率在95％以上。
第九条 训练计划健全。年度有训练计划，连队有训练周表，计划具有科学性和可行性。一经批准，严格执行，不擅自更改。
第十条 训练准备充分。坚持备课试教、评教评学，教练员达到“四会”要求，连队军官、班长能按级任教；教材、器材配套，教学设备齐全，训练场地保障。
第十一条 组织训练严密。必须集中基地训练，严格按纲施训；干部坚持到训练场，能跟班作业；严格训练规程，做到安全无事故；坚持考核验收，考核对象、考核成绩登记清楚。
第十二条 训练补助落实。积极筹措训练经费，认真落实参训人员的误工补贴、福利待遇等问题。

第四章 规章制度
第十三条 预备役部队连队应建立以下制度：例会制度。连每季度召开一次排以上干部会，半年召开一次连务会，转达上级指示，研究部署工作；活动制度。连每年组织班排进行一至两次小规模活动，进行一次点验，到点率在95％以上；汇报制度。连每季度向营报告一次情况，重大
问题及时汇报；走访制度。连队干部每半年走访一次班排长和士兵，检查了解部属情况，发现问题及时解决；请销假制度。连队战士离乡外出有请销假登记，联系方法明确，连队干部掌握兵员在位情况。
第十四条 应召措施落实。连队有应急行动方案。干部熟悉动员集结工作内容、程序、方法和要求；士兵熟悉联络方法、行进路线、集结地点和各自任务；能够按规定时间内收拢集结完毕。
第十五条 奖励处罚严明。建立健全奖惩制度，及时表彰先进，鞭策后进，处罚违纪，全年无事故。

第五章 正规化建设
第十六条 连队有办公用房和连部标志，各种档案资料齐全，登记准确，分类清楚，放置有序。做到有两表（编制序列表、素质量统计表）、两图（兵员分布图、应急行动方案图）、三册（连队活动登记册、兵员登记册、兵员外出登记册），有干部职责，有保密措施。

第六章 达标实施办法
第十七条 预备役部队连队，是部队的基层单位，基层建设要依照本细则实施，从一九九三年起每年进行一次评比活动，由各团负责组织实施。军区、军分区（师）每年抽查一次，一九九三年要有75％以上单位、一九九四年所有基层单位全部达到细则要求。
第十八条 预备役连达标由各团组织评定，报军分区（师）批准，军区审查验收。开展达标活动情况，军区每年在《广西武装》刊物通报表彰。



1993年4月4日