新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法

　（新疆维吾尔自治区人民政府令第118号　2004年2月24日）


　　第一条　为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　在自治区行政区域内从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称雷电灾害，是指因直击雷、雷电电磁脉冲、静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。
　　本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。


　　第四条　防雷减灾工作，实行预防为主，防治结合的方针。


　　第五条　自治区气象主管部门负责全区的防雷减灾组织管理工作。州、市(地)、县(市)气象主管部门在本级人民政府和上级气象主管部门的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
　　未设气象主管部门的县(市)，其防雷减灾工作由上一级气象主管部门负责。
　　建设、公安、工商、质量技术监督等有关部门在各自的职责范围内，负责防雷减灾的相关工作。


　　第六条　县级以上人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，组织有关部门采取有效措施做好防雷减灾工作，提高防雷减灾能力。


　　第七条　自治区气象主管部门应当按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，组建全区雷电监测网，编制雷电灾害防御规划，并组织开展防雷减灾技术以及雷电监测系统的研究、开发和应用。
　　州、市(地)、县(市)气象主管部门应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高防雷减灾预警质量和服务能力。


　　第八条　下列场所或者设施，必须安装防雷装置：
　　(一)建筑物防雷设计规范规定的防雷建筑物、构筑物；
　　(二)石油、化工、易燃易爆物品的生产和储存场所；
　　(三)电力、通讯、广播电视、计算机信息网络等重要设施；
　　(四)按照法律、法规、规章和有关技术规范，应当安装防雷装置的其他场所和设施。


　　第九条　安装防雷装置，应当符合国家气象主管部门规定的使用要求。


　　第十条　本办法第八条规定的建设项目，建设单位应当依法将施工图设计文件或者防雷装置设计文件报送建设行政主管部门或者其他有关部门审查。
　　施工图设计文件或者防雷装置设计文件需要修改、变更的，建设单位应当按原审批程序报批，未经审核同意或者审核不合格的，建设单位不得施工。


　　第十一条　县(市)以上气象主管部门应当对防雷装置的安装情况进行监督。防雷装置工程竣工后，建设单位组织验收时应当通知当地气象主管部门参加，验收不合格的，施工单位应当在规定期限内改正。对防雷装置的隐蔽工程应当进行跟踪监测和分段验收。


　　第十二条　防雷装置使用单位应当采取有效措施，做好防雷装置的日常维护工作，接受气象主管部门的监督检查。


　　第十三条　承担防雷装置检测任务的机构，应当依法取得相应的资质，依照核定的检测项目、范围和技术规范、技术标准开展检测工作。


　　第十四条　防雷产品的质量应当符合国家规定的相关标准和要求，进口防雷产品应当符合国家的强制性标准。
　　禁止生产、销售、使用国家明令淘汰或者不合格的防雷产品。


　　第十五条　遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向当地气象主管部门报告。
　　县(市)以上气象主管部门应当做好雷电灾害的调查、统计和鉴定工作，重大雷电灾害和年度雷电灾害统计结果，应当及时报当地人民政府和上一级气象主管部门。


　　第十六条　违反本办法规定，生产、销售、使用国家明令淘汰或者不合格的防雷产品的，按照有关法律、法规予以处罚。


　　第十七条　违反本办法规定，造成雷电灾害事故，致使人员伤亡或者国家财产遭受重大损失的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　气象主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　本办法自2004年4月1日起施行。

教育部


教育部关于认真做好2007年高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实新资助政策有关工作的通知

教财〔2007〕9号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　为使家庭经济困难学生能够顺利入学，上得起大学、接受职业教育，5月13日，国务院发出《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号，以下简称《意见》）。5月16日，国务院召开全国家庭经济困难学生资助工作会议，对贯彻落实国务院《意见》的各项工作做出了全面部署。6月，财政部、教育部等有关部门又下发了一系列配套实施办法。目前，全国普通高等学校正在进行2007年招生录取工作，为切实做好2007年全日制公办普通高校家庭经济困难新生入学“绿色通道”工作，全面贯彻落实高校家庭经济困难学生新资助政策，现将有关事项通知如下：

　　一、统一思想，提高认识

　　建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重大意义。各地区、各有关部门、各高校要把思想统一到中央的决策上来，进一步提高认识，认真组织做好全日制公办普通高校家庭经济困难新生入学的“绿色通道”和高校家庭经济困难学生新资助政策体系的贯彻落实工作。

　　二、开通“绿色通道”，确保畅通无阻

　　“绿色通道”是确保全日制公办普通高校家庭经济困难新生顺利入学的有效措施。今年高校新生入学时，各全日制公办普通高校要认真总结经验，继续按规定对家庭经济困难新生开通“绿色通道”；要加强对“绿色通道”工作的领导，由分管学生工作的校领导牵头，资助、学工、财务、教务、后勤、保卫等有关部门和各院（系）有关负责人参加，周密安排、精心组织，校内各有关部门分工负责，密切配合，将责任落实到人，落实在新生报到现场；要制订和完善管理办法，使“绿色通道”工作制度化、规范化，确保“绿色通道”畅通无阻，使家庭经济困难新生都能顺利报到入学。

　　三、加大宣传力度，确保新资助政策家喻户晓

　　各地区、各有关部门要按照中共中央宣传部、财政部、教育部《关于要求各地和有关媒体加强建立健全家庭经济困难学生资助政策体系落实和宣传的通知》要求，突出重点、把握节奏，通过电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，运用广大群众和学生喜闻乐见的形式，全方位宣传新的高校家庭经济困难学生资助政策。政策宣传的重心要下移，辐射到所有城市和农村尤其是偏远山区、库区、牧区，要覆盖到所有的高中，做到家喻户晓，人人皆知。对媒体或其他各种途径反映的家庭经济困难学生上学困难的问题，可进行专访并现场帮助解决，以取得好的宣传效果。

　　四、向新生发放《简介》，确保人手一册

　　为使高校新生全面详细地了解新资助政策体系的具体内容，使家庭经济困难新生消除顾虑，按时报到入学，财政部、教育部联合印制了《高等学校学生资助政策简介》宣传手册（以下简称《简介》），正在发送各地。各省级教育行政部门收到《简介》后，要立即按照属地原则，由省级学生资助管理机构免费发送给本行政区域内的所有普通高校（包括中央部门高校）。各高校在寄送普通本专科（含高职）新生录取通知书时，必须同时夹送《简介》。如高校收到《简介》时，录取通知书已发出，必须及时向新生补寄《简介》，以确保当年录取的新生人手一册。与此同时，各高校要充分利用招生简章、校园网等形式，宣传本校资助家庭经济困难学生的各项措施。

　　五、制定实施细则，确保各项资助工作全面落实

　　秋季学期开学前，各地区、各高校要根据国务院《意见》和财政部、教育部配套实施办法的要求，结合实际情况，抓紧研究制订具体的管理办法或实施细则，充分做好实施新资助政策体系的各项准备工作。开学后，各高校要认真做好家庭经济困难学生的认定工作；做好国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审和发放工作；积极引导家庭经济困难学生参加勤工助学活动，并切实加强管理；要严格按照规定从事业收入中足额提取4-6%的经费用于资助家庭经济困难学生；要继续认真做好特殊困难补助、学费减免等其他各项资助工作。

　　在高校新资助政策体系中，国家助学贷款仍然是主要的资助措施之一。各地区、各有关部门、各高校不能因为国家加大了奖助学金的投入力度就放松国家助学贷款工作，要继续加大工作力度，积极推进贯彻落实国家助学贷款新机制的工作。各地区要结合当地实际情况，大力开展生源地信用助学贷款工作。各高校要主动与经办银行密切配合，切实做好国家助学贷款的申请和发放工作，确保家庭经济困难学生应贷尽贷。

　　六、加强监督检查，确保新资助政策取得实效

　　我部将于8月15日至9月15日开通资助工作热线电话，接受有关政策咨询和问题投诉，并对投诉的问题及时进行核查处理。各地区、各部门、各高校同时要进行自查，发现问题，及时纠正处理。10月-12月，我部将会同有关部门组成联合检查组，对全日制公办普通高校“绿色通道”和高校家庭经济困难学生新资助政策的贯彻落实工作进行专项检查。对检查中发现问题较多较突出的，要严肃追究有关领导人和当事人的责任。

　　请各省级教育行政部门和中央部门高校主管部门速将本通知转发至所属全日制普通高校。

教育部

二○○七年七月十日