辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市剧毒物品管理办法

　（1996年10月8日　鞍山市人民政府令第五十八号）


第一章　总则

　　第一条　为加强剧毒物品管理，预防中毒事故，防止不法分子利用剧毒物品进行破坏活动，保护国家、集体和人民群众生命、财产安全，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称剧毒物品，是指少量侵入机体，短时间内即能致人、畜死亡或严重中毒的物质。
　　剧毒物品的名目按《中华人民共和国公共安全行业标准ＧＡ58－93（剧毒物品品名表）》为准。


　　第三条　凡在我市行政区域内生产、储存、经营、购买、运输、使用剧毒物品的单位和个人，均须遵守本办法。
　　医疗卫生单位所需剧毒物品，按国家有关规定管理。


　　第四条　生产、储存剧毒物品的企业和仓库，应远离居民聚居区、河道、水库、水源等保护区。


　　第五条　生产、保管、经营、使用和押运剧毒物品人员，必须政治上可靠，责任心强，熟悉剧毒物品的性能和安全操作规程。新录用的人员，必须经技术培训和安全教育考核合格，否则，不得上岗作业。


　　第六条　生产、储存、购销、运输和使用剧毒物品必须符合国家有关规定，建立健全各项安全管理制度和操作规程，设置安全管理部门或安全监督人员。


　　第七条　生产、储存、运输剧毒物品所用的盛装设施，必须按国家规定的标准配置，妥善管理。对不再使用的盛装设施，应在确保无次生毒害的情况下进行销毁，不得出卖或挪作他用。


　　第八条　在生产、储存、运输、销售、使用剧毒物品过程中，发生重大中毒、泄漏事故或丢失、被盗案件，应立即采取补救措施，及时报告主管部门和公安、劳动等有关部门。


　　第九条　公安机关是剧毒物品的治安主管部门，负责对剧毒物品安全管理的监督检查。劳动、卫生、环境保护和工商行政管理等部门，按职责范围，相互配合，共同做好剧毒物品的安全管理工作。

第二章　剧毒物品的生产





　　第十条　新建、扩建、改建剧毒物品生产厂，必须经市计委、公安局、环保局、工商局同意，报省有关部门审批，并按有关规定办理《剧毒物品安全许可证》和《环境保护审批证》。
　　禁止乡（镇）、街道企业和个人生产剧毒物品。


　　第十一条　生产剧毒物品的企业，应根据剧毒物品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、中和、泄压、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等安全设施和防护用具，建立必要的消防和急救组织。


　　第十二条　剧毒物品的质量和包装必须符合国家标准。出厂的剧毒物品必须在外包装上附有明显标志，并注明产品性能、用途和安全注意事项。产品质量不合格或包装不符合规定的不得出厂。


　　第十三条　生产剧毒物品所排放的废水、废气、废渣等污染物，不得超过国家规定的环境标准。

第三章　剧毒物品的经营和购买





　　第十四条　经营剧毒物品的企业必须经市计委、公安局、环保局、工商局同意，报省有关部门审批，并由公安部门核发《剧毒物品安全许可证》。


　　第十五条　经营剧毒物品的企业，必须建立健全严格的安全经营管理责任制和安全操作规程，必须有符合安全要求的经营设施和熟练的专业技术人员。


　　第十六条　销售剧毒物品，必须验收公安机关开具的《剧毒物品购买证》并对出售的品种、数量详细登记。


　　第十七条　《剧毒物品购买证》由使用剧毒用品的单位，凭《剧毒物品安全许可证》和单位介绍信，到其所辖市、县（市）公安机关（不含区，下同）办理。
　　临时购买剧毒物品的，应由本单位申请所在地公安机关审核同意，到市、县（市）公安机关申领《剧毒物品购买证》。
　　购买剧毒物品地点，应由所辖公安机关指定。


　　第十八条　外地单位来我市购买剧毒物品的，凭当地公安机关开具的《剧毒物品购买证》，经销地公安机关签证，到指定地点购买。
　　我市经营和使用单位，到外地购买剧毒物品的，由所在地的市、县（市）公安机关同意。


　　第十九条　接收国家调拨剧毒物品的单位，免办购买手续，但须向所在地的市、县（市）公安机关登记备案。

第四章　剧毒物品的储存





　　第二十条　剧毒物品必须储存在专用的仓库或储存室（柜）内。设置剧毒物品储存库、室（柜），必须经所在地市、县（市）公安机关审核批准。
　　生产、经营用的大型储存库须报上级主管部门同意，并由环保部门和市、县（市）公安机关共同验收审批后方可使用。


　　第二十一条　储存剧毒物品的仓库、室（柜），必须符合国家有关安全规定，并根据剧毒物品的种类、性质设置相应的防毒、防盗、防火、通风和防护围堤等安全设施。


　　第二十二条　剧毒物品的储存要遵守下列规定：
　　（一）储存剧毒物品的库、室（柜）内不得存放其它物品，性质相抵触或防护方法不同的剧毒物品，不得混同存放；
　　（二）对存放的剧毒物品，要经常进行检查，发现包装破坏、产品变质或撒落、泄漏的，要及时处理；
　　（三）储存剧毒物品不得超量；
　　（四）对进、出库剧毒物品的证件、品种、数量要进行核查、登记，做到帐目清楚，账物相符；
　　（五）严格剧毒物品的保管、收发、领取等管理制度，设置专兼职人员负责；
　　（六）无关人员不得进入储存库房，库内严禁烟火。

第五章　剧毒物品的运输





　　第二十三条　运输剧毒物品，必须持有到达地的市、县（市）公安机关开具的《剧毒物品运输证》；在市区短途运输剧毒物品，可以免办《剧毒物品运输证》。


　　第二十四条　剧毒物品的运输要遵守下列规定：
　　（一）用于运输剧毒物品车辆要安全可靠，并设有明显标志。严禁使用自行车、畜力车、摩托车和翻斗车运输剧毒物品；
　　（二）装运剧毒物品的车辆，不得同车装运性质相抵触或防护方法不同的剧毒物品，不得同车携带易燃易爆物品和搭乘无关人员；
　　（三）运输剧毒气体、液体的车辆须配备防毒、防晒等防护设施；
　　（四）运输剧毒物品中途停歇时，要远离城区、厂区、居民聚居区，并指定专人看管。
　　经市区运输剧毒物品，要按照公安机关指定的行车时间和路线行驶，严禁停留。


　　第二十五条　严禁携带剧毒物品乘坐载客的交通工具或进入公共场所。严禁在托运的行李包裹和邮件中夹带剧毒物品。


　　第二十六条　剧毒物品的装卸要遵守下列规定：
　　（一）要有专人负责，轻拿轻放，防止撞击、拖拉或倾倒；
　　（二）要在白天装卸；
　　（三）无关人员不得进入装卸现场；
　　（四）对装卸完毕的现场要进行认真清理，发现撒落、泄漏要及时采取清理消毒措施。

第六章　剧毒物品的使用





　　第二十七条　经常使用剧毒物品的单位要按有关规定办理《剧毒物品安全许可证》。同时，经环保部门监测，外排各类污染物要达到国家规定的环境标准。


　　第二十八条　使用剧毒物品的单位要设有符合安全要求的库或室（柜），配置安全防护设施、用具。


　　第二十九条　使用剧毒物品必须建立严格的领取、清退制度，领取剧毒物品须经单位负责人批准，并要在保卫或安全人员的监督下进行。剩余的剧毒物品必须及时返回入库、室（柜）。


　　第三十条　销毁剧毒物品，必须经公安、环保、卫生部门同意，并在其监督下采取可靠的安全措施进行。


　　第三十一条　任何单位和个人不得私拿、私用、私藏、赠送、擅自转让、转卖、转借剧毒物品，严禁使用剧毒物品毒害禽兽和水产品。

第七章　罚则





　　第三十二条　在生产、储存、使用、运输、销售剧毒物品过程中，违反本办法，存在不安全隐患，经指出不改，公安机关有权责令限期整改或停业整顿。情节严重的，吊销其《剧毒物品安全许可证》。


　　第三十三条　违反本办法，尚未造成严重后果的，公安机关除没收其剧毒物品和非法所得外，对责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留的处罚。


　　第三十四条　严重违反本规定，造成剧毒物品丢失、被盗或因泄漏导致中毒事故发生的，对责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以治安处罚，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。


　　第三十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章　附则




　　第三十六条　本办法由鞍山市公安局负责解释。


　　第三十七条　本办法自发布之日起施行。一九六四年七月一日颁布的《鞍山市剧毒物品管理暂行办法》同时废止。

湖北省武汉市人民政府


武汉市贷款建设城市道路桥梁车辆通行费征收管理办法


（2004年4月13日武汉市人民政府第17次常务会议审议通过 2004年4月21日武汉市人民政府令第154号公布 自2004年5月22日起施行）



第一条 为优化投资环境，改善交通状况，方便生产生活，规范贷款建设的城市道路桥梁车辆通行费（以下简称通行费）征收管理行为，保证贷款得以偿还，根据国家有关法律、法规和省人民政府的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 通行费分为按年度一次性缴纳的通行费（以下简称通行年费）和按次缴纳的通行费（以下简称通行次费）。

武汉市入城收费站以内的江岸区、江汉区、（编者注：此字左边为石，右边为乔）口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区和市人民政府确定的其他区（以下简称城区）的本籍各类机动车辆（以下简称本籍车辆），以及长期（连续3个月以上，下同）在入城收费站以内城区范围行驶的外籍机动车辆（以下简称外籍车辆），应当按规定缴纳通行年费。

入城收费站以外的外籍车辆和市籍机动车辆（以下简称市籍车辆）进入城区，应当按规定缴纳通行次费，也可自主选择缴纳通行年费。

第三条 本办法所称本籍车辆，是指在本市入城收费站以内的城区登记上牌的机动车辆。

本办法所称市籍车辆，是指在本市登记上牌的机动车辆。

本办法所称外籍车辆，是指本条第一款、第二款规定以外的机动车辆。

第四条 武汉市城市管理局是通行费征收管理的行政主管部门。通行费征收机构（以下简称征收机构）具体负责通行费的征收工作。

市交通、公安、物价、财政等有关部门依照各自职责协同实施本办法。

第五条 通行年费由征收机构设立征收点征收。

通行次费由征收机构在依法批准设立的入城收费站点征收，其中经岱黄一级公路、武汉天河机场路、107国道东西湖段和江夏段、汉沙公路、汉宜高速公路、武黄高速公路、汉施公路、纸贺公路、京珠高速公路等道路进入城区的机动车辆，由征收机构根据有关规定委托经省人民政府批准设立的收费站点（以下简称代收单位）代为征收通行次费。代征通行次费由征收机构与代收单位具体办理有关委托手续。

第六条 通行费收费标准按省物价、财政部门批准的标准执行。

第七条 下列机动车辆免征通行费：

（一）悬挂军队、武警专用号牌的车辆；

（二）法院、检察院、公安、国家安全、司法行政机关悬挂“警”字号牌的警备车辆；

（三）国家安全机关配有特殊通行标志的车辆；

（四）设有固定装置的消防车、救护车、采血车；

（五）公共汽车、电车；

（六）悬挂外国领事馆专用号牌的车辆；

（七）省、市人民政府规定免征通行费的其他机动车辆。

前款第四、六、七项规定免征通行费的机动车辆应当到征收机构办理免征手续。

第八条 本籍车辆必须每年在车牌尾号对应的月份前到通行年费征收点缴纳通行年费；长期在本市入城收费站以内城区范围行驶的外籍车辆应当在每年12月31日前缴纳下一年度的通行年费。

第九条 通行次费实行单向征收，凭票进入城区，进入一次缴纳一次，3日内在城区有效。超过3日，按每3日缴纳通行次费一次；不足3日的，按3日计算。缴费凭证应当妥善保存，以备查验。

第十条 公安交管部门在办理新车入籍、车辆过户、车辆报废、外地车转入和核发机动车辆检验合格标志时，应当核实机动车辆通行年费的缴纳情况，对未缴纳通行年费的，告知其及时补缴。征收机构应当在公安交管部门负责车辆检验的地点设立缴费窗口，为车主缴纳通行年费提供方便。未缴纳通行年费的车主应当及时办理补缴手续。

第十一条 新购车辆在本市城区入籍、外籍车辆转入本市城区，应当在办理有关手续时缴纳当年剩余期限的通行年费。

已缴纳通行年费的车辆改装、换牌、转出的，应自改装、换牌、转出之日起30日内持有关证件到征收机构办理变更或退款手续。

第十二条 公安交管部门应当配合征收机构做好通行年费的查询、审核等相关工作，按月向征收机构提供当月应缴通行年费车辆的车型、牌号、数量等相关资料。

第十三条 通行费属于经省人民政府批准征收的行政事业性收费，应当全额缴入财政专户，实行收支两条线管理；征收机构征收通行费必须使用财政部门印制、核发的专用票据，任何单位和个人不得转借、冒用和伪造。

第十四条 征收机构对缴纳通行年费的机动车辆，应当凭开具的财政缴费专用收据发给与车牌号码、类别相一致的通行年费标志。车主应当将通行年费标志粘贴在车前挡风玻璃内侧的右上角，其中摩托车通行年费标志应随车携带，以备查验。

第十五条 通行年费标志损毁或遗失，车主可以持《机动车行驶证》和通行年费的缴纳收据到征收机构办理补发手续；通行次费凭证遗失不补。

第十六条 通行年费征收点和通行次费收费站点应悬挂收费许可证，并公开审批机关、主管部门、收费用途、收费项目及标准、投拆电话，接受社会监督。

第十七条 征收机构、财政部门、代收单位、代收银行应签订代收代缴协议。代收单位应当严格按照代收协议足额征收通行次费。

代收单位代收的通行次费应当与其他收费实行分帐管理，按日结算，并通过指定代收银行存入财政专户，不得挪作它用。

代收单位应当定期向征收机构报送征收通行次费的相关报表。

第十八条 征收的通行费主要用于支付城市道路桥梁建设贷款的本息和维护管理费用及通行费征收管理费用等。征收机构应建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度，做好通行费的征收和管理工作，并定期公布通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。

第十九条 征收机构可以对本市城区内停放的机动车辆缴纳通行费的情况进行稽查，被稽查机动车辆的驾驶员应当予以配合。

对未缴纳通行费的机动车辆，征收机构执法人员应当及时查处；不能及时处理或者现场处理影响交通畅通的，可以责令驾驶员到指定地点接受处理。

第二十条 征收机构执法人员稽查时，应当佩带统一的行政执法标志，出示行政执法证件，规范执法，文明执法。

第二十一条 有下列违反本办法行为之一的，由武汉市城市管理局或由武汉市城市管理局委托征收机构责令限期改正，并按以下规定予以处理：

（一）不按规定缴纳通行年费的，责令其补缴，并自应缴之日起按日加收应缴费额2‰的滞纳金；

（二）不按规定缴纳通行次费的，责令其补缴，并可处以50元的罚款；

（三）冒用、涂改通行年费标志或者使用伪造的通行年费标志的，收缴冒用、涂改、伪造的通行年费标志，责令其补缴，并处以500元以上1000元以下的罚款；转借通行年费标志的，处以500元以上1000元以下的罚款；

（四）不按规定缴纳通行费，驾驶车辆强行通过收费站点的，责令其补缴，并处以200元的罚款。

第二十二条 拒绝、阻碍征收机构执法人员依法执行公务或者构成其他违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 征收机构应当严格按照规定征收通行费，市物价、财政部门应当加强对通行费征收行为的监督检查，对违反规定收费的行为，按照有关法律、法规的规定进行查处。

第二十四条 通行费征收管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2004年5月22日起施行。《市人民政府关于印发〈武汉市贷款建设城市道路桥梁车辆通行费征收管理暂行办法〉的通知》（武政[2002]89号）同时予以废止。