中国 哈萨克斯坦


中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府联合公报（全文）


　　2008年10月31日，中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府发表联合公报。公报全文如下：

中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府联合公报

　　应哈萨克斯坦共和国政府总理卡里姆·马西莫夫邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于2008年10月29日至31日对哈萨克斯坦共和国进行了正式访问。

　　访问期间，温家宝总理会见了哈萨克斯坦共和国总统努·纳扎尔巴耶夫，同卡·马西莫夫总理举行了正式会谈。两国领导人在亲切、友好的气氛中就中哈关系以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　一、双方指出，当前中哈战略伙伴关系快速健康发展。2008年，双方高层往来频繁，两国政府首脑实现互访，进一步深化了双方政治互信。双方经贸、人文、安全等各领域合作日益扩大，在国际和地区事务中开展了卓有成效的合作。

　　二、双方表示，愿进一步加强各层次交往，及时就双边关系各领域合作交换意见。双方高度评价中哈合作委员会在推动落实双方达成的各项协议和促进两国务实合作方面发挥的重要作用，将进一步完善该机制。

　　三、哈方重申支持中国政府在台湾、涉藏、打击“三股势力”等问题上的立场。中方重申支持哈方为发展民族经济所作的努力。双方反对任何旨在破坏两国国家主权和领土完整的企图和活动。

　　四、中方高度评价并感谢哈方在中国四川汶川特大地震灾害发生后表达同情和慰问，以及向中方提供物资援助。

　　五、哈方对中方成功举办北京第二十九届奥林匹克运动会及第十三届残奥会表示祝贺。中方感谢哈方在北京奥运会、残奥会筹备和举办过程中，特别是北京奥运会火炬在阿拉木图站传递期间，给予中方的大力支持和配合。

　　六、双方赞赏两国执法安全部门围绕北京奥运会安保工作开展的高效协作，决定将继续加强双边安全合作。双方愿探讨将北京奥运会安保合作机制化，加强两国有关部门的情报交流与行动配合，严厉打击“三股势力”和走私、贩毒、跨国犯罪、组织非法移民等犯罪活动。

　　七、双方对近年来中哈经贸合作取得的成果感到满意，认为保持贸易额持续增长、推动重点合作项目顺利实施是当前两国经贸合作的优先方向。为此，双方决定不断改善投资环境，创新合作形式，改善贸易结构，加强经济技术合作，为双方企业，包括中小企业（通过经验交流、举行论坛、研讨会等方式）从事生产经营创造有利条件，采取切实措施保护各自国家在对方境内的公民和法人的合法权益。

　　八、双方表示，将继续加强石油化工、冶金建材、机械制造、纺织工业、食品工业、农业、电信、交通物流服务等领域合作，认真落实《中哈政府间非资源经济领域合作规划》。

　　九、双方强调，将继续加强能源领域合作。双方将及时履行此前就中哈原油管道二期工程建设项目达成的各项协议。双方一致认为，中哈天然气管道项目是中哈务实合作的重点项目。双方将共同努力，创造有利条件，确保该项目2009年年底前顺利建成。哈方支持中方参与实施哈里海大陆架油气项目，双方将加快推进实施达尔汗项目，并尽早签署原则协议。

　　十、双方表示，将进一步扩大和深化中哈海关、口岸和交通运输领域合作。双方将不断完善边境海关监管、执法活动，遵守规定，简化通关手续，协调边境口岸通关事务，打击违法海关行为，提高查验效率，加快口岸通关速度，维护边境安全。双方支持边境地区经贸发展，将推动中哈霍尔果斯国际边境合作中心尽早建成并运营。

　　十一、双方一致认为，在当前世界金融和经济形势发生复杂变化的形势下，进一步密切两国金融合作，加强双方在金融监管、经验交流、信息共享等方面的合作，共同提高抵御金融风险的能力具有重要意义。

　　十二、双方认为，中哈科技领域合作潜力巨大。双方将继续积极发展两国科技领域，特别是高新技术领域的互利合作，加强生物技术等重点领域的人员交流、科研合作。促进两国在科技成果产业化方面的合作。中方欢迎哈方参加中方举办的各类科技培训班。

　　十三、双方表示高度重视农业合作。将按照互惠互利的原则充分发挥地缘优势，加强主管部门沟通和协调，加快实施一批农业领域合作项目。

　　十四、双方高度评价中哈利用和保护跨界河流联合委员会成立以来取得的工作成果。为进一步深化双方在利用和保护跨界河流领域的合作，双方决定将中哈利用和保护跨界河流联合委员会纳入中哈合作委员会。双方将继续本着高度负责、互利共赢的原则，协商解决两国跨界河流利用和保护相关问题。

　　十五、双方表示，将继续深化在教育、文化、卫生、体育、旅游、大众传媒等人文领域的交流与合作。

　　十六、双方认为，发展边境省州、地区和城市间的交流有利于边境地区居民相互了解、深化友谊与合作。

　　十七、双方强调，将进一步加强在联合国、上海合作组织、亚信论坛等多边框架内的合作，就国际和地区事务继续加强协作。双方认为，两国进一步加强在上述多边框架内各层次、多领域的合作有利于促进本地区和世界的稳定与发展。

　　十八、双方认为，上海合作组织不断发展，已成为在互信、互利基础上深化成员国睦邻关系的重要平台，维护地区和平、安全与稳定的有效机制，符合中哈两国的共同利益。中方高度评价哈方为成功举办上海合作组织成员国总理第七次会议所作的努力。双方表示将不断深化上海合作组织框架内安全、经济和人文等领域的务实合作。 十九、中华人民共和国国务院总理温家宝对哈萨克斯坦共和国领导人给予中方代表团的热情友好接待表示感谢，并邀请哈萨克斯坦共和国政府总理卡里姆·马西莫夫在双方方便时访华。马西莫夫总理接受了邀请。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十月三十一日于阿斯塔纳










吉林省人民政府


吉林省人民政府令
第235号


《吉林省涉及国家安全事项的建设项目管理规定》已经2012年9月18日省政府第7次常务会议审议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。



省长王儒林

2012年10月22日



吉林省涉及国家安全事项的建设项目管理规定


第一条为了维护国家安全和利益，规范对涉及国家安全事项建设项目的管理，根据《中华人民共和国国家安全法》等法律法规及相关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称涉及国家安全事项的建设项目，是指新建、改建、扩建或者建成投入使用后，可能影响国家安全的建设项目。

第三条在本省行政区域内，建设、使用涉及国家安全事项的建设项目，应当遵守本规定。

第四条国家安全机关负责本行政区域内涉及国家安全事项建设项目的管理。发展改革、国土资源、规划、住房城乡建设、房地产、经济合作、工商行政管理等有关部门，按照各自的职责，负责涉及国家安全事项建设项目的有关管理工作。

第五条下列项目属于涉及国家安全事项的建设项目：

（一）在下列单位和地域周边，有关部门告知建设单位，属于国家安全限定区域内建设的项目：

1.市（州）级以上国家机关、军事设施、军工生产单位、电信枢纽、边境沿线；

2.省级以上国家安全机关确定的重点科研单位。（二）出入境口岸、重点邮件处理场所、大型电力设施建设项目。

（三）境外组织或者个人投资的建设项目。

（四）国家规定的其他涉及国家安全事项的建设项目。

第六条建设单位建设本规定第五条所列涉及国家安全事项的建设项目，在向国土资源、规划等建设项目审批部门申请办理审批手续前，应当向当地国家安全机关申请，进行涉及国家安全事项审批。

第七条境外组织或者个人租赁、购买已建成投入使用的建设项目，在向有关部门办理手续之前，应当向当地国家安全机关申请，进行涉及国家安全事项的审批。

第八条国家安全机关对涉及国家安全事项的建设项目审批申请，应当进行审查，并根据下列情况分别作出决定：

（一）符合国家安全要求的，予以批准；

（二）不符合国家安全要求，采取安全防范措施后能够符合国家安全要求的，在申请人按要求采取安全防范措施后，予以批准；

（三）不符合国家安全要求，又无法采取有效安全防范措施的，不予批准，书面通知申请人，并说明理由。

第九条国家安全机关的审批决定，能够当场作出的，应当当场作出；不能够当场作出的，应当自受理申请之日起20日内作出。依法检测、鉴定，以及根据本规定采取安全防范措施所需要的时间除外。

第十条建设单位对涉及国家安全事项的建设项目采取的安全防范措施，应当与建设项目同时规划、同时设计、同时施工。

第十一条国家安全机关应当依照国家和本省有关规定，对涉及国家安全事项的建设项目采取的安全防范措施进行监督检查，并参与建设单位组织的建设项目竣工验收。涉及国家安全事项建设项目的安全防范措施，未经验收或者验收不合格的，该建设项目不得投入使用。

第十二条涉及国家安全事项的建设项目获得批准后，被批准人要求变更批准事项的，应当向原批准机关提出申请，由该机关对申请变更的事项进行审查，并依照本规定作出决定。

第十三条国家安全机关对涉及国家安全事项的建设项目及其安全防范措施进行监督检查时，被检查者应当如实提供有关情况和资料。

第十四条具有下列情形之一的，由国家安全机关责令限期改正；逾期未改正的，由有关机关按照有关法律、法规的规定处罚：

（一）违反本规定第六条、第七条规定，未向国家安全机关申请审批的；

（二）安全防范措施未经验收或验收不合格，擅自投入使用的；

（三）未经国家安全机关同意，擅自损毁、拆除或停止使用安全防范设施的。

第十五条违反本规定第十三条规定的，由国家安全机关予以警告，故意阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照《中华人民共和国国家安全法》有关规定予以处罚。

第十六条国家机关工作人员在涉及国家安全事项的建设项目管理工作中，不依法审批，或者有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分。

第十七条本规定自2012年12月1日起施行。