广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第70号


《韶关市专利申请资助管理办法》已经2010年5月17日韶关市人民政府第十二届48次常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期五年。2002年7月30日发布的《韶关市专利申请费用资助办法》（韶府[2002]97号）同时废止。



市长郑振涛



二○一○年六月七日

韶关市专利申请资助管理办法

第一条 为了鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，根据国家知识产权局《关于专利申请资助工作的指导意见》（国知发管字[2008]11号）、《广东省知识产权局发明专利申请资助管理办法》（粤知协[2007]104号）、《广东省知识产权局、财政厅国（境）外专利申请资助办法》（粤知[2007]72号）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡第一专利申请人为本市行政辖区内依法依规设立的企业、事业单位、机关、团体；户籍在本市的个人，且申请人常驻地在本市行政辖区内，申请国内、国外专利的，均可依本办法申请资助。

各县（市、区）政府可以根据实际情制定本辖区的专利申请资助的具体政策。

第三条 申请资助的专利应具有市场应用的前景，符合国家的产业发展方向。列入各级政府计划的科技项目申请专利的可优先获得资助。

第四条 市知识产权局负责开展专利申请资助工作。

第五条 市知识产权局根据财政部门确定的年度资助总额制定年度资助计划，资助总费用控制在年度资助总额范围之内。

第六条 国内专利申请资助的范围包括：发明专利的申请费、审查费、专利登记费；实用新型专利和外观设计专利的申请费、专利登记费；发明、实用新型和外观设计专利的部分代理费。

第七条 申请国内专利申请资助的单位和个人须向市知识产权局提交下列材料：

（一）《韶关市专利申请资助申请表》（一式二份）；

（二）出示专利申请受理通知书、专利证书原件及提交复印件；

（三）国家知识产权局专利局、专利代办处或依法设立的专利代理机构开具的缴纳专利费用凭证复印件（申请人为个人的，须提供原件供核对；申请人为单位的，凭证原件已报销入帐的，提供加盖单位公章的复印件）。

（四）申请人为单位的，提交企业营业执照或事业法人登记证或社团法人登记证复印件；申请人为个人的，出示身份证及户籍证明并提交复印件。

第八条 对获得美国、日本、欧洲授权的发明专利，经审核符合条件的，每件给予5万元资助。对获得企业产品目标市场所在国或地区，如韩国等国家及香港、澳门两个地区的授权发明专利酌情给予资助。以上资助均限于两个国家或地区。

第九条 申请资助的单位和个人应提供真实准确的材料，如有弄虚作假套取资助资金的，一经查实，永久性取消其申请资助资格并全额追回已资助的资金。涉嫌违法犯罪的移送有关部门追究刑事责任。

第十条 对专利申请做出突出贡献的单位和个人，可以给予奖励。

第十一条 专利资助资金必须专款专用，单位申请到的专利资助资金必须用于冲抵相应专利费用开支或者用于奖励对该专利做出实质贡献的发明人或设计人。

第十二条 市知识产权局会同市财政局对资助资金使用情况进行管理和监督，定期或不定期进行核查。

第十三条 本办法自发布之日起实施，有效期五年。2002年7月30日发布的《韶关市专利申请费用资助办法》（韶府[2002]97号）同时废止。




建设部


建设部关于加强城市供水水质督察工作的通知
（2005年9月16日发布）



各省、自治区建设厅，直辖市建委，海南省水务局，重庆市市政管理委员会，北京市、上海市水务局，新疆生产建设兵团建设局，建设部城市供水水质监测中心：


供水水质直接关系到广大人民群众的切身利益和身体健康。保障供水安全是构建社会主义和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务。近几年来，城市供水能力逐步提高，服务功能显著增强，供需紧张的状况得到初步缓解。但是，人民群众对于安全饮用水的强烈需求与安全供水保障能力不足的矛盾没有彻底解决，城市饮用水水质安全形势仍然十分严峻。根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔２００５〕４５号）要求，现就加强城市供水水质督察工作通知如下：

一、城市供水水质督察工作的指导思想和基本原则
（一）城市供水水质督察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建和谐社会的要求，正确处理市场开放与政府监管的关系，坚持把人民群众利益放在第一位，在推进城市供水行业市场化改革的同时，强化城市供水水质管理，建立国家、省、市上下沟通通畅、工作对接紧密、工作运转高效的城市供水水质管理模式，促进城市供水行业健康、稳定发展。
（二）城市供水水质督察应当遵循的基本原则是：
预防为主：实施供水全流程监管，将水质安全的控制前移，对供水企业的原水、制水、配水的各个生产环节实施有效的管理，防患于未然。
创新机制：建立供水企业负责、地方政府监管、中央政府督察、社会公众参与的城市供水水质管理新机制。
公正透明：完善城市供水水质监测体系，建立水质通报制度，保证水质督察的公正、公开。

二、城市供水水质督察工作的组织实施
（一）建设部负责对地方开展督察工作给予指导；组织对影响全国的重大供水水质事件进行调查、取证、分析和评估；对地方供水水质执行督察技术规程和督察计划的情况实施监督；组织对全国重点城市的供水水质进行定期检查和不定期抽查；组织编制全国城市供水水质公报等相关水质报告。
（二）各省级建设（城市供水）主管部门负责制订本行政区的城市供水水质督察计划和实施方案；对影响本辖区的重大供水水质事件进行调查、取证、分析和评估；对本辖区内的供水单位执行国家规范、标准、规程的情况进行监督；对重点城市的供水水质进行定期检查和不定期抽查；组织制定本行政区域城镇供水水质督察公报及相关水质报告。
（三）县级以上城市人民政府城市供水主管部门，负责实施本行政区域的水质督察；配合做好国家与省级建设行政主管部门组织实施的水质督察和监管工作；对所在城市供水单位的水质管理、生产流程等进行巡查，按照国家的水质标准要求的水质监测频率和项目，对城市供水的原水、出厂水、管网水等进行水质监测；编制本行政区城市供水水质督察报告和相关水质信息；负责监督水质不合格的供水企业整改工作。
（四）建设部城市供水水质监测中心负责管理各城市供水水质监测站国家级计量认证组织和质量控制工作，并受建设部委托制订全国城市供水水质督察计划和技术规程，具体组织实施重点城市供水水质督察和承担相关工作。

三、完善城市供水水质督察制度
城市供水水质监督检查制度是实施城市供水水质督察的核心内容，是对城市供水经营单位的水质控制制度的建立和实施情况、质量管理机构运行情况、水质标准执行情况、水处理工艺运行情况、净水设备、材料和药剂的使用情况、群众投诉事件的处理情况、供水水质事故应急制度与措施的落实情况，以及水源水、出厂水、管网水质量的全面检查和监督。
（一）完善城市供水水质监督检查制度。水质督察包括定期检查、不定期抽查和巡查。从２００６年开始，建设部将每年组织对直辖市、计划单列市、省会城市的水质检查。各省级建设（城市供水）主管部门也要每年对省辖地级市进行定期检查。同时，对于水质事故突发地区、重点流域以及水质数据异常地区，建设部和省级建设（城市供水）主管部门每年实施不少于两次的不定期抽查。城市供水主管部门要按照水质监督检查的内容，对本辖区内城市供水经营单位进行严格的巡视和检查，切实保障城市供水安全。
（二）建立城市供水水质通报制度。建立准确、快速、通畅的城市供水水质信息渠道，是及时发现和处理水质问题的基础。水质通报制度包括信息报告、情况通报和信息公报。各城市供水经营单位要每月向所在地城市供水主管部门上报本月的水质检测数据和分析报告。出现水质事故的，应有专项的事故情况和分析报告。重大的水质事故发生后，应在最短的时间内报告当地供水主管部门并同时报告省级城市供水主管部门。各地城市供水主管部门要及时将企业的月水质检测数据、水质报告、重大水质事故情况和分析报告、供水水质督察情况报告上级城市供水主管部门。直辖市、计划单列市、省会城市的城市供水水质监测单位要按照《城市供水水质管理规定》和《城市供水水质监测数据上报管理办法》的有关要求，每月将水质数据上报建设部城市供水水质监测中心。各级建设（城市供水）主管部门要根据定期和不定期检查的结果，将城市供水水质情况、发现的问题及整改意见及时进行通报，并将本地区城市供水水质检测数据汇总分析后，每年向社会公布。
（三）强化企业的供水水质的责任制度。供水运营单位是保证城市供水质量的第一责任人。各地城市供水主管部门要监督城市供水运营单位建立以水质保障为核心的生产管理体系，通过实施水厂改造、更换供水管网、采用新型管材、科学的工艺运行方案等手段提高供水水质。要建立严格的水质取样、检测制度，按国家有关标准和操作规程对供水的水质进行检测。完善水质检测数据的统计分析和报表，按有关规定向城市供水主管部门上报水质情况、设备运行状况及运行成本。要加强城市供水经营单位水质检测能力的建设，在２００６年底以前，所有城市的供水经营单位应具备《城市供水水质标准》（ＣＪ／Ｔ２０６—２００５）中出厂水日检测项目的能力；计划单列市、省会城市的公共供水企业应基本具备全部指标的检测能力，其他城市的公共供水企业应基本具备常规４２项指标的检测能力，不能自检的项目要委托具备相应资质的第三方检测机构承担。

四、切实做好城市供水水质督察工作
城市供水水质督察工作任务繁重、责任重大。各地要牢固树立把人民群众利益放在第一位的思想，增强使命感和责任感，切实担负起维护公共利益的责任，认真做好城市供水水质督察的各项工作。
（一）加强领导，落实督察责任。加强城市供水水质管理工作，保障城市供水水质安全是各地城市供水主管部门的重要职责。城市供水主管部门要有一位领导负责水质督察工作。不论供水企业的产权结构、隶属关系如何变化，都要确保水质督察工作认识到位、措施到位、投入到位。要把城市供水水质督察工作做为完善特许经营制度，实施政府监管的重要内容，进一步创新管理体制，健全水质管理的各项制度，完善行业供水水质监测体系，加大监管力度，认真落实城市供水水质安全保障的职责。
（二）加强自身建设，不断提高管理水平。城市供水水质督察工作专业性强，各级城市供水主管部门要加强工作人员的业务学习，及时熟悉和掌握相关法律法规和标准规范，提高业务素质和管理水平。要充分发挥行业协会的作用，聘用政治素质高、专业知识丰富的人员弥补水质督察力量的不足。城市供水主管部门可委托有资质的第三方监测机构，或者建立直接管理的水质监测机构进行水质检测。水质检测机构隶属于供水企业的，应建立互检机制，保证水质监测的公正性。各级城市供水主管部门应重视水质数据的信息化管理工作，努力提高水质信息的科学管理能力和应急决策水平，积极采用“城市供水水质信息管理系统”上报和管理水质检测数据。
（三）加强与有关部门的协作。各地城市供水主管部门要加强与发展改革、财政、物价等部门的协作，完善城市供水水质督察的经济政策，落实实施水质督察工作资金，保障水质督察工作的顺利开展；加大投入，建立多元化的城市供水设施改造资金渠道；积极推进水价改革，要将水质督察结果同水价调整挂钩，建立城市供水企业提高水质的激励机制；要加强与环保、卫生等部门的协调与配合，及时沟通水质信息，按照职责分工，做好水源地保护和饮用水卫生的管理与监督工作。要组织地方监测机构、大专院校等单位，在水质检测技术、基础理论、重要污染物防治对策和工程化处理技术等方面开展研究，共同做好城市供水水质保障工作。