河北省保定市人民政府办公厅


保定市人民政府办公厅关于印发保定市防雷减灾管理规定的通知



各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门，有关单位：
《保定市防雷减灾管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。




二Ｏ一一年七月五日




保定市防雷减灾管理规定

第一条 为了加强雷电安全管理，防御和减轻雷电灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《河北省防雷减灾管理办法》等有关法律法规、规章规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内，从事雷击灾害风险评估、防雷工程设计、施工、审核、验收，防雷装置安全性能检测，雷电灾害的研究、监测、预警、调查、鉴定和其它防御及减轻雷电灾害活动，应当遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府应当依照国家有关法律、法规组织好本地的防雷减灾工作。防雷减灾工作实行预防为主，防治结合的方针，坚持统筹规划，综合防治，分级管理的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，将防雷减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划以及安全生产监督管理的工作范围，所需经费依法列入本级财政预算。
第五条 各机关、团体、企业、事业单位应当接受雷电防护安全的监督管理，制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度、人员责任、经费保障、雷灾报告、防雷设施安全性能检测、紧急情况下的抢险措施等事项。
第六条 县级以上人民政府气象主管机构应当及时统计分析本行政区域内发生雷电灾害的情况，并向社会公布。
第七条 地方县级以上气象主管机构和县级以上人民政府有关部门应按《保定市防雷安全监管责任制》中职责分工共同做好本行政区域内雷电防护安全管理工作。
第八条 市气象局是本市防雷减灾工作的主管部门，负责组织、协调、管理和指导全市的防雷减灾工作；各县（市）气象局负责本行政区域内防雷减灾的管理工作，未设气象主管机构的县（市）的防雷工作在当地政府的领导下，由市气象局承担。
报刊、电视、广播等新闻媒体应当加强雷电防护安全宣传教育，并对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。
第九条 县级以上人民政府每年应对在防雷减灾工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第十条 县级以上人民政府气象主管机构应当加强雷电天气预警系统建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第十一条 雷电天气预报、警报，由县级以上人民政府气象主管机构所属的气象台站按职责通过当地主要媒体向社会发布，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织和个人不得向社会发布雷电天气预报、警报。
第十二条 广播、电视、报纸、电信、信息网络等媒体收到气象主管机构所属的气象台站要求播发的雷电天气预报、警报信息后，应当及时向公众传播，对重大雷电天气的补充、订正预报、预警，有关媒体应当及时增播或者插播。
第十三条 县级以上人民政府气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。
第十四条 下列场所或者设施必须安装雷电灾害防护装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类建构筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物品生产或贮存场所；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）航空、通信设施、广播电视系统、计算机信息系统；
（五）国家战略物资储备及其他重要物资的仓储场所，尚存地上建筑的县级以上文物保护单位；
（六）学校、医院、大型商场、宾馆、大型娱乐场所等人口聚集场所；
（七）法律、法规和规章及国家和本省技术规范规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第十五条 以下大型建设项目、重点建设项目、爆炸危险项目在调研立项阶段建设单位必须进行雷击风险评估，以确保公共安全。
（一）城市桥梁、燃气、轨道、供水、供热等公共设施；
（二）输电线路、变电站、发电厂等电力设施、电气装置；
（三）石油、化工、矿山等易燃易爆物资和剧毒物质生产车间与仓储设施等爆炸危险环境；
（四）城市火车站与铁路枢纽的主体工程；
（五）高速公路的高架桥、Ⅱ类以上的机场；
（六）25层以上建筑物、高度100米以上建筑物、单跨跨度30米以上建筑物、单体建筑面积3万平方米以上的工业、民用与公共建筑工程、建筑群建筑面积10万平米以上的住宅小区或建筑群体工程、单项工程合同额3千万元以上的其他一般房屋建筑工程；
（七）其他应当进行雷击风险评估的大型建设工程。
第十六条 必须安装防雷装置的新建、扩建、改建的建（构）筑物、场所和设施，建设单位应当将防雷装置的建设纳入计划，与主体工程或者整体项目同时设计、同时施工、同时验收投入使用。安装的防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第十七条 新建、改建、扩建建筑物（含构筑物及附属设施）所含的防雷装置实行设计审核和竣工验收制度，由当地气象主管机构实施。县级以上气象主管机构根据技术机构出具的技术报告和其它条件，依法做出设计审核和竣工验收决定。
未经审核、验收的防雷工程，不得开工建设和投入使用。
第十八条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度，防雷装置每年检测一次，其中易燃、易爆物品和危险化学品的生产、贮存设施和场所的防雷装置每半年检测一次。
第十九条 防雷装置的所有者或使用者应于规定期间内，定期申报检测。防雷装置的使用者应当做好防雷装置的日常维护工作，发现问题，及时维修。
第二十条 在本市使用的防雷产品应当符合国家质量标准，经具有防雷检测资质的单位检测合格后方可投入使用，并接受气象主管机构的监督检查。
第二十一条 防雷设施检测、防雷工程专业设计和防雷工程专业施工实行资质管理制度；对从事防雷活动的专业技术人员实行资格管理制度。各种专业防雷工程必须由具有相应级别设计资质的单位设计，必须由具有相应级别施工资质的单位施工。
禁止无证或者超出资质等级承接防雷工程专业设计或者施工业务。
外埠组织或者个人到我市行政区域内从事防雷工程设计、施工活动，应当到当地气象主管机构备案。
第二十二条 县级以上人民政府应当建立健全防雷减灾指挥协调机制，编制本行政区域的雷电灾害应急预案。
第二十三条 县级以上人民政府气象主管机构应当会同安全生产监督管理部门对防雷装置检测工作实施监督管理，并组织对防雷装置检测情况进行抽查。
第二十四条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向当地人民政府和所在地气象主管机构报告雷电灾情，并协助做好雷电灾害的调查和鉴定工作。
第二十五条 雷电安全监督管理人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故发生，由其所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 承担防雷安全检测、测试、评估业务的防雷技术服务机构，未按规定程序和标准对雷电灾害防护装置进行检测，对未经检测或者检测不合格的雷电灾害防护装置出具合格证书，出具虚假证明、报告的，依法由有关部门进行处理。
第二十七条 县级以上人民政府及气象主管机构和有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合技术标准的防雷装置设计方案出具《防雷装置设计核准书》的；
（二）对不符合要求的防雷装置出具《防雷装置验收合格证》的；
（三）隐瞒不报、谎报或者拖延不报雷电灾害灾情的；
（四）未按雷电灾害应急预案要求履行职责的；
（五）在雷电灾害防御、应急处理中违反法律、法规和本办法规定，有其他渎职、失职行为的。
第二十八条 各机关、团体、企事业单位具有以下行为之一的，由当地气象主管机构按照权限责令限期改正，逾期不改正的可处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，可处以一万元以上三万元以下的罚款：
（一）应当安装防雷装置的场所而没有安装的；
（二）新建、扩建、改建的防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工以及变更或修改防雷设计方案未按原审核程序报审的；
（三）新建、扩建、改建的防雷装置未经竣工检测验收或者验收不合格，擅自投入使用的；
（四）未取得防雷装置检测资质承接防雷装置检测业务的；
（五）防雷装置使用单位拒绝实施定期检测，或者经检测不合格又拒绝整改的；
（六）不具备或超出防雷工程专业设计或者施工资质和资格等级许可范围，擅自从事防雷工程专业设计或施工的。
第二十九条 各机关、团体、企事业单位具有下列情形之一的，由县级以上人民政府气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款：
（一）不按规定申报防雷装置检测的；
（二）安装的雷电灾害防护装置不符合国务院气象主管机构规定的使用要求的。
第三十条 本规定自印发之日起施行，有效期5年。《保定市雷电防护安全管理规定》（〔2003〕保市府办1号）同时废止。



河北省人民政府


河北省就业训练试行办法

冀政[1986]102号




第一章 总则
第一条 为加快就业训练，提高劳动者素质，实现充分就业，根据宪法第四十
二条和《河北省发展职业技术教育暂行条例》的有关规定，制定本试行办法。
第二条 就业训练系指城镇待业者就业前训练和需要交换专业的待业职工转业
训练
第三条 就业训练应认真执行国家的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、
有纪律、热爱祖国，热爱所从事的职业，具有一定专业知识和劳动技能的劳动者。
第四条 根据经济和社会发展需要，确定就业训练规划，设置训练专业，积极
推行定向训练。就业训练实行自愿报名、自选专业、自费就学、不包分配的原则。
第二章 对象与渠道
第五条 就业训练的对象为：
（一）城镇待业青年，申请登记到全民或集体企业、事业单位（不含街道企业
和组织起来就业的网点）就业者；
（二）国家政策允许并经批准从农村招收的工人（含轮换工和合同制工人）；
（三）从事技术性较强工作的自谋职业者；
（四）需要变换专业的待业职工。
第六条 就业训练依靠社会力量，多渠道、多形式进行。
有条件的地、市、县、区应建立就业训练中心；各级各类劳动服务公司应选择
一些安置青年就业的生产经营网点办成训练实体；企业、事业单位及其主管部门，
应单独或联合设置就业训练设施，负责本单位、本系统的就业训练。
提倡和鼓励各种社会力量、知名人士或个人举办就业训练。
第七条 中专学校、技工学校、职业高中以及其他职业技术学校和企业、事业
单位举办的各类职工学校，应承担就业训练任务。可招生办班或接受委托代训，也
可在师资、场地教学设备等方面为就业训练提供服务。
第八条 招收学徒工的单位，应加强学徒工的专业技术理论和基础操作技能训
练，把以师带徒与学校教育结合起来。可试行改招学徒工为招生，所招收的人员不
计定员，期满考核合格后正式录用为合同制工人。
第三章 内容与期限
第九条 就业训练的内容，一般包括：思想政治、职业道德、安全生产和劳动
纪律教育，专业技术理论学习和实际操作训练等，以实际操作训练为主。
第十条 训练目标为普通工人的，训练期限一般为三个月；一般技术岗位工人
的，一般为六个月；技术条件要求较高的工种、岗位，一般为一年。训练期满被招
为学徒工的，训练期可抵顶学徒期。
第十一条 需要变换专业的待业职工，其训练内容和期限由各地、市确定。
第十二条 就业训练的实习场所，凡定向训练的，由用人单位负责提供；非定
向训练的，由办学单位与有关企业、事业单位联系，各企业、事业单位应给予支持。
就业训练实习期间，实习人员的劳动保护用品、劳动报酬和工伤处理等，按签订的
合同或协议办理；口粮补助按同工种工人定量标准，由当地粮食部门补差。
第四章 考核与就业
第十三条 就业训练考核，由当地劳动人事部门会同企业、事业单位主管部门
共同审定标准和内容，办学单位负责具体组织；凡定向训练和委托代训的，应有用
人单位参加。
第十四条 考核合格者，由当地劳动人事部门或其劳动服务公司发给《就业训
练合格证书》。《就业训练合格证书》由省统一监制。
第十五条 就业训练合格者，凡定向训练和委托代训的，由用人单位择优录用；
非定向训练的，当地劳动人事部门或劳动服务公司向用人单位推荐就业。要鼓励和
扶持他们组织起来就业和自谋职业。
第五章 教师与教材
第十六条 就业训练中心和专门就业训练场所，可配备适量的专职教师；其他
兼管或短期训练场所，以兼职教师为主。
专、兼职教师，应具有中专以上学历或同等学力；指实际操作训练的教师，应
具有中级以上技术工人的水平。
第十七条 专职教师的职务系列和工资福利待遇，按技工学校的有关规定执行。
兼职教师任课，按国家规定发给酬金。
第十八条 对专、兼职教师应进行考核，合格者按国家有关规定发给合格证书。
现任专职教师尚未达到规定学历（学力）的，应限期达到。
第十九条 就业训练应根据开设的课程，编写或选用教材。主要工种和专业的
教材，可由省企业、事业单位主管部门编写或指定。
加强教学管理，根据训练对象、目标和期限，制定相应的教学计划和教学大纲，
建立和健全各项规章制度，提高训练质量。
第六章 经费
第二十条 国家和省财政下拨的就业补助经费，应有相当比例用于就业训练；
就业训练单位，可向用人单位收取少量的训练费、代训费；接受就业训练者，应交
纳学费，其勤工助学的收入，大部分发给本人作为生活补贴，少量用于补充训练经
费。
第二十一条 企业、事业单位举办就业训练的经费和支付的训练费、代训费，
在国家规定的职工教育费项目下和营业外收入中支付。
鼓励和支持社会团体和各界人士、群众集资和投资举办就业训练场所。
第七章 机构与职责
第二十二条 各级劳动人事部门或委托所属劳动服务公司，对就业训练进行统
一管理。其职责是：制定和落实就业训练规划；组织发动企业、事业单位开展就业
训练；审查批准开办社会各类就业训练场所；组织考核和颁发证书等。
第二十三条 就业训练中心是就业训练的办学实体，由劳动人事部门通过所属
劳动服务公司进行管理。其职责是：掌握和提供就业训练信息；指导就业训练的教
学工作；编写、审查教材；参与就业训练的考核；培训师资，开展教学研究；举办
就业训练班，为当地就业训练、实习提供服务等。
就业训练中心可根据就业训练实习的需要，进行适当的生产、经营服务活动。
其收益主要用于扶持、发展就业训练和补充就业训练中心的正常经费，并按国家对
技工学校校办工厂纳税的有关规定纳税。
第二十四条 就业训练中心的开办、调整和撤销，由地区行政公署、市人民政
府审查批准，并报省劳动人事部门备案。所需编制和正常经费，由地、市自行解决。
第二十五条 各企业、事业单位及其主管部门，应有相应的机构和人员负责就
业训练，在编报用工计划时，编报就业训练计划。各级计划、劳动人事部门下达招
工计划时，提出就业训练要求。
第八章 奖励与惩罚
第二十六条 对在就业训练工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政
府或劳动人事部门给予表彰和奖励。
第二十七条 具有下列行为之一者，根据情节轻重，分别给予行政处分和经济
制裁；触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
（一）侵犯就业训练场所和用人单位正当权益的；
（二）在就业训练和考核、发证中弄虚作假、营私舞弊的；
（三）以举办就业训练为名非法牟利的。
行政处分和经济制裁，由县以上劳动人事部门决定。对处罚不服的，可在接到
处罚通知书之日起十五日内，向上一级劳动人事部门申诉或向当地人民法院起诉。
第九章 附则
第二十八条 各地可根据本试行办法，结合当地情况制定实施细则。
第二十九条 本试行办法由省劳动人事厅负责解释。
第三十条本 试行办法自颁发之日起执行。过去有关就业训练的规定凡与本试
行办法有抵触的，均以本试行办法为准。