关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔2004〕37号
关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知》（吉政发〔2004〕16号）转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行：
一是要加强领导，坚决执行省政府的决定。要高度重视独生子女父母退休后奖励兑现工作，各级政府和相关部门、单位要把这项工作纳入日程，指定专人负责，将好事办好，把各项要求落到实处。
二是要详细摸底调查，搞好预测。各有关部门和单位严格按文件规定的奖励对象，并对未来几年的情况搞好预测，为有关部门提供预算和预测依据。
三是要按奖励资金来源采取各种措施，落实资金的支付渠道，确保奖励资金落到实处。城镇达到60周岁无单位和已经“买断工龄”的独生子女父母的奖励费，城区（双阳区除外）由区财政负担，县（市）及双阳区由市和县（市）及双阳区财政各负担50%（市里只承担2004年及以前符合条件的）。奖励费企业计入成本费用，机关、事业单位列入单位经费预算。
四是要结合本单位的实际，建立奖励费发放管理制度。要按文件规定的奖励对象与标准严格把关，严格按照省政府文件和吉林省计生委《关于印发城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励政策实施办法的通知》及长春市计生委印发的奖励费发放流程规定的奖励费支付办法进行办理，严格履行本人申请、填写奖励申报表、单位审核、单位或社区公示、建立管理档案等程序进行。独生子女父母退休后奖励费原则上应当一次性支付，但企业、机关事业单位一次性支付确有困难的，可在4年内分期支付，也可按缓急程度分批支付，优先考虑相对年龄大的或者相对生活比较困难的。企业、机关事业单位的奖励费由职工原所在单位负责发放，无单位和“买断工龄”的奖励对象奖励费由奖励对象户籍所在县（市）区计划生育局发放，奖励对象原所在单位已经破产并清算结束，按无单位独生子女父母退休后享受奖励待遇，由原破产单位所在县（市）区计划生育局负责补发。
五是要建立检查、监督制度。由政府牵头组织相关部门定期对此项工作落实情况进行检查，对弄虚作假，冒领、重领奖励费的，对出具有关证明有过错的责任人员，对截留、挪用、贪污、私分独生子女父母奖励费的，依据有关法律法规严肃处理。
长春市人民政府
二○○四年七月三十日
吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知
（吉政发〔2004〕16号）
各市州、县（市、区）人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见》已经2004年3月25日省政府第12次常务会议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府
二○○四年四月十二日
吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见
（二○○四年四月六日）
为了落实《吉林省人口与计划生育条例》有关规定,维护实行计划生育公民的合法权益,制定本实施意见。
一、奖励对象与标准
（一）持有本省非农业户口办理了退休手续的独生子女父母。
（二）达到60周岁,持有本省非农业户口、无单位的独生子女父母。
（三）符合下列条件的独生子女父母退休时也应当享受奖励待遇:
1.离婚、再婚未再生育或者未违法收养子女的;
2.退休时独生子女已经死亡的;
3.无子女退休的,但1979年9月女方年龄达到50周岁（含50周岁）以上的夫妻和未婚的公民除外。
（四）对符合奖励条例的,可给予一次性奖励费2000元。
二、奖励费支付办法
（一）符合奖励条件的独生子女父母退休时双方有单位的,分别享受奖励待遇;一方有单位的,一方享受奖励待遇;双方没有单位的,一方享受奖励待遇。
（二）独生子女父母退休的,经本人申请,填写奖励审批表,由所在单位负责审核、给予奖励。奖励费支付后,在受奖励人员的退休审批表和《独生子女父母光荣证》上分别注明,并报单位所在县（市、区）人口和计划生育行政部门备案。
（三）符合奖励条件,本意见实施前已经退休的、2002年11月1日后已经办理了退休手续死亡的独生子女父母,由原所在单位给予补发奖励费;原所在单位改制或者并转的,由改制或者并转后的单位给予补发;原所在单位已经破产,并清算结束,按无单位独生子女父母享受奖励待遇,由原破产单位当地政府负责补发。
（四）单位对独生子女父母退休后按照过去有关规定加发退休金的,从本意见实施之日起不再执行加发退休金的规定。但已加发退休金总额不足2000元的,差额部分一次性发放;超过2000元的,超出部分不退。
（五）双方没有单位的独生子女父母一方年满60周岁时,经本人申请,街道办事处或者乡（镇）人民政府人口和计划生育机构签署意见,报县（市、区）人口和计划生育行政部门发放奖励费,并在户口簿和《独生子女父母光荣证》上分别注明。
（六）独生子女父母奖励费原则上应当一次性支付。企业一次性支付确有困难的,可以在4年内分期支付。在分期支付中独生子女父母死亡的,未支付部分发给其继承人。
（七）独生子女父母奖励费发放前,应将拟领取奖励费人员的姓名及办理《独生子女父母光荣证》情况等在单位或者社区公示,15天内无异议的,发给奖励费。
（八）下列情况的独生子女父母不享受奖励待遇:
1.2002年10月31日以前退休后死亡的;
2.本意见实施后未达到法定退休年龄并未办理退休手续死亡的;
3.无单位夫妻双方未达到60周岁死亡的;
4.不符合奖励条件的其他情况。
（九）县（市、区）人口和计划生育行政部门应建立独生子女父母奖励费管理档案,并实行微机联网管理。
三、资金来源
（一）企业（包括国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业等）发放的独生子女父母奖励费,计入成本费用。
（二）机关、事业单位发放的独生子女父母奖励费列入单位经费预算。
（三）无单位独生子女父母奖励费由当地政府财政预算安排。
（四）拟破产或者正在实施破产企业的独生子女父母已经退休的和按有关规定距退休年龄不足5年的,其奖励费在破产费用中一次性全额列支。
四、几点要求
（一）加强领导。各单位要高度重视独生子女父母退休后的奖励费兑现工作,指定专人负责,把各项要求落到实处。
（二）严格把关。对弄虚作假,冒领、重领独生子女父母退休后奖励费的,对出具有关证明有过错的责任人员,对截留、挪用、贪污、私分独生子女父母退休后奖励费的,依据有关法律、法规严肃处理。
（三）本意见自2004年5月1日起执行。以前省政府有关独生子女父母退休后的奖励规定,凡与本意见不一致的,以本意见为准
关于印发《湖南省国资委所出资企业公司章程管理暂行办法》的通知
湖南省人民政府国有资产监督管理委员会
关于印发《湖南省国资委所出资企业公司章程管理暂行办法》的通知
湘国资〔２００８〕１３号
各监管企业：
为依法履行国有资产出资人职责，规范省国资委所出资企业公司章程的管理工作，完善公司法人治理结构，经研究，制定《湖南省国资委所出资企业公司章程管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
湖南省人民政府国有资产监督管理委员会
二００八年一月十五日
省国资委所出资企业公司章程管理暂行办法
第一条 为依法履行国有资产出资人职责，规范湖南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）所出资企业公司章程的管理工作，完善公司法人治理结构，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下分别简称《公司法》、《监管条例》）等有关规定，制定本办法。
第二条 省国资委代表省人民政府出资并履行出资人职责的企业公司章程的制定、修改、审核、审查和备案事项适用本办法。
第三条 本办法所指公司章程的制定是指省国资委授权国有独资公司（即由省国资委单独出资，下同）董事会制定公司章程以及国有控股、参股公司（即由省国资委控股、参股，下同）股东会制定公司章程的行为。
公司章程的修改是指国有独资公司或国有控股、参股公司出现《公司法》第二十五条（有限责任公司）或第八十二条（股份有限公司）所涉事项发生变化的情况，以及按省国资委相关规定的要求，应当对公司章程内容进行修改的行为。
公司章程的审核是指省国资委对国有独资公司董事会制定、修改的章程进行核准的行为。
公司章程的审查是指省国资委根据法律、法规或股权控制关系、协议或其他安排，对国有控股、参股公司制定或修改的公司章程在股东会审议通过前进行审查的行为。
公司章程的备案是指国有控股、参股公司制定或修改的公司章程，经股东会审议通过后，报省国资委备案的行为。
第四条 公司章程的制定和修改应当符合《公司法》、《监管条例》以及其他有关法律、法规和规章的规定。出资企业属上市公司的，除按照本办法规范管理外，还应当符合中国证券管理机构等对上市公司的特殊规定。
凡涉及《公司法》第二十五条、第八十二条各项内容发生变化的，出资企业应当及时对公司章程进行修改，并报省国资委审核或审查、备案。
第五条 国有独资公司章程的制定、修改和审核按照下列要求进行：
（一）公司章程的制定
国有独资公司章程由省国资委授权公司董事会（新设立的公司在董事会正式成立前为筹备组）制定，报省国资委批准。
（二）公司章程的修改
国有独资公司章程出现《公司法》第二十五条所涉事项变化的，或根据新的监管规定要求有必要重新调整规范公司章程的，根据省国资委的决定或公司董事会的建议，由省国资委授权公司董事会对公司章程进行修改，报省国资委批准。
（三）公司章程的审核
省国资委授权国有独资公司董事会制定或修改的公司章程，应在公司董事会审议通过后，报省国资委审核批准，并提交以下书面文件：
１、国有独资公司关于制定或修改公司章程的请示及说明材料；
２、公司董事会关于公司章程草案的决议；
３、公司章程草案，修改公司章程的还需提供原公司章程；
４、公司营业执照副本复印件；
５、其他需要提供的材料。
省国资委按照《湖南省国资委所出资企业公司章程管理内部工作规程》对公司章程草案或修改草案进行初审，并于１５个工作日内将初审意见以书面形式告知公司董事会。公司董事会根据省国资委的初审意见修改完善后，将待批的公司章程或章程修正案文本三份和电子版文档报送省国资委，省国资委经主任办公会议审议通过后，在５个工作日内发文批复。
第六条 国有控股和参股公司章程的审查和备案按照下列程序要求进行：
（一）公司章程的审查
国有控股和参股公司将制定或修改的公司章程草案在提交股东会表决前，由省国资委派出的产权代表将公司章程草案提交省国资委审查。其中，对于国有控股公司的章程草案，省国资委经主任办公会议审议后，在１５个工作日内出具书面审查意见，并由省国资委派出的产权代表在公司股东会对公司章程草案进行表决前，通过法定程序将审查意见提交公司股东会；对于国有参股公司的章程草案，经省国资委审查后，在１０个工作日内反馈意见，并由省国资委派出的产权代表通过法定程序将审查意见提交公司股东会。
省国资委派出的产权代表应做好与其他股东、董事的沟通工作，并在股东会上按照省国资委的审查意见行使表决权。
（二）公司章程的备案
国有控股或参股公司章程经股东会表决通过后，省国资委派出的产权代表应将生效的公司章程在５个工作日内报省国资委备案。
第七条 省国资委对公司章程主要审查下列内容：
（一）公司章程是否符合《公司法》、《监管条例》以及省国资委相关管理规章、规定；
（二）公司宗旨、经营方针、经营范围是否符合出资人或省人民政府审定的公司主业范围、发展战略规划；
（三）出资人或股东会的法律地位和法定职权的界定和表述；
（四）出资人或国有股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者权利的体现情况；
（五）董事会、监事会、总经理（或总裁）和其他高级管理人员的职权结构的完整性、定位准确性及相互间权属界限划分的合法合规性，公司依法设立党组织并开展活动的组织保障情况；
（六）公司重大事项的决策与监督相关规程，包括董事会会议有关重大问题的议事规则和表决程序；监事会职权以及派出监事职责和工作程序等；
（七）违反公司章程的责任追究办法或罚则等；
（八）依法应当由出资人或股东会审核、审议批准或决定的其他事项。
第八条 所出资企业公司章程相关条款应按如下方式表述：
（一）省国资委作为国有独资公司出资人在章程中的相关法律地位表述为：
公司不设股东会，由国有资产出资人依法行使《公司法》第三十八条所列股东会各项职权。
（二）涉及公司章程生效的条款表述为：
１、国有独资公司：本公司章程由董事会制定报出资人批准后生效，修改时亦同。
２、国有控股、参股公司：本公司章程的制定或修改由省国资委派出的产权代表将公司章程草案文本提交省国资委审查，并由产权代表负责将省国资委的审查意见提交股东会议表决通过后生效。
第九条 国有独资公司章程由省国资委法定代表人负责签发，国有控股、参股公司由省国资委法定代表人或授权代表签署。
第十条 在出资企业公司章程的制定、修改、审核、审查和备案程序中以及公司章程实施过程中，省国资委、出资企业及有关人员违反法律法规和本办法规定的，依法承担相应的法律责任。
第十一条 省国资委未直接出资的监管企业以及各监管企业下属子公司的公司章程管理工作，按照产权管理关系，可参照本办法执行。
第十二条 本办法由省国资委负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。