广东省广州市人民政府


广州市城镇房屋和用地登记办法
广州市人民政府



第一条 为加强本市的房地产权属管理，保护房屋所有权人（含共有权人，以下同）和土地使用人的合法权益，适应城市建设需要，依据我国宪法、法律和有关的政策规定，结合本市的情况制定本办法。
第二条 除军队营房外，凡在本市城镇的全民所有、集体所有和私人所有的房屋使及其使用的国有土地，均应由房屋所有权人或土地使用人（简称“权利人”），按照本办法向广州市房地产管理机关（简称市房管机关）申请登记，由市房管机关审查确认权属，分别发证。
第三条 凡单位自管的房屋及其用地，由自管单位申请登记；房管、民政部门经营的房屋及其用地，由承管单位申请登记；私人所有的房屋和使用的土地；由房屋权利人申请登记；凡房屋共有或土地共有的，权利人应会同一起申请登记。
权利人因故不能亲自申请登记的，可出其委托书委托代理人办理；不能按市房管机关公布的期限办理的，应申请延期，由市房管机关核定延期时间。
第四条 权利人一方或多方拒不会同申请登记的，由市房管机关书面通知限期办理申请登记。逾期仍不办理的，按本办法第九条规定处理。
第五条 房屋或用地登记，均应以权利人的现名或名称申请登记，凡有与现名或名称不符的应申请更名登记。
第六条 房屋或用地如有权属纠纷，可由当事人协商解决，或由街道调解委员会调解，或当事人向市房屋机关申请裁决或向人民法院起诉。待权利确定后才能办理登记手续。
第七条 经核准的房屋或用地登记，按下列情况分类发证：
（一）解放时原按系统接管属于公有的房屋，依法收归国有的房屋，国家、地方投资，拨款建购的房屋，公私合营作固定资产管理的房屋和已纳入房管、民政部门经管的公房，对管业单位发给房屋临时管业证。
（二）全民所有制、企、事业和集体所有制单位自筹资金建购的房屋，宗教团体所有以及私人所有的房屋，发给房屋所有权证。
（三）房管部门拨借给单位使用的房屋和单位现已使用产权未清的房屋，发给房屋使用证。
（四）国家机关、企业、事业单位、团体、个人使用的国有土地，按合法使用面积发给国有土地使用证。
第八条 一幢房屋属一个单位（人）所有的，发给所有权证；几个单位（人）共有而不能分割登记的发给共有权产证。属于公寓或单元式的可按单元分别发给所有权证或共有权证。
一块土地属一单位（人）使用，或几个单位（人）共用而又不能分割登记的，可分别按建筑面积与土地面积的比例大小，发给土地使用证。
第九条 凡领取了市房地产管理机关核发的房屋产权证和国有土地使用证的房屋和用地，国家依法给予保护，权利者按所持证件依法享受权利和承担义务。逾期不登记的房屋，由市房地产管理机关依法通告代管，如属无主房，由人民法院依法处理。逾期不登记使用的土地，由市房管机
关通告收回统一安排使用。
第十条 申请房屋和用地登记或房屋转移、变更登记，应按下列要求分别提交足以证明权属来源的各种主要证明或证件：
（一）新建的房屋，须提交城建规划部门批准的报建证明和建筑图纸。
（二）翻建和扩建、加建、改建的房屋，须提交原房屋所有权证和经城建规划部门批准的报建证明、建筑图纸。
（三）购买已确定产权的房屋，须提交原房屋所有权证和经广州市房屋交易所监证过户的买卖合同；购买商品房屋，须提交出售单位的立契证明和经交易所监证的证明。
（四）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证和赠与公证书。
（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权和继承公证书。
（六）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证和经监证的交换协议书。
（七）合建的房屋，须提交经监证的合建协议书和房屋所有权证，报建证明、建筑图纸。
（八）征用补偿的房屋，须提交经监证的补偿协议书和征用单位证明。
（九）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证和分家析产或分割的协议书。
（十）原公私合营的房屋，须提交房屋所有权证和清产核资的有关证明。
（十一）因债权债务而发生他项权利设定登记的房屋，须提交原房屋所有权证和经公证确认的债权债务合约书。
（十二）解放后按系统接管的房屋，须提交当时接管的有关文件。
（十三）受拨借的房屋，须提交拨借的有关文件。
（十四）获准拆除淘汰的房屋，须提交房屋所有权证和批准拆除淘汰的证明。
（十五）使用的土地，须提交经批准使用的证明或证件。
（十六）土地使用发生变化而变更的，应提交原土地使用证或原批准使用的证明和现使用情况的证明。
第十一条 申请登记应履行下列手续：
（一）申请人按照本办法第十条之规定提交有关的证明、证件。如申请人遗失权利来源证明、证件，须由发出证的、证件的部门出具证明；遗失产权证者，须登报声明作废，并出具管业旁证备查。
（二）缴验身份证件，个人登记的须提交身份证、户口薄；单位登记的须出具单位证明。
（三）填写申报产权人或代表人、代理人的姓名、性别、年龄、籍贯、职业、住址及房屋的座落、结构、面积、权利情形、土地使用面积情况等其他事项。
（四）依市房屋机关通知办理的其他手续。
第十二条 经登记发证后，其权利发生买卖、继承、赠与、交换、分析，他项权利设定或现状变更、契证遗失等，须自权属转移、变更完成之日起三个月内申请办理登记。
第十三条 有下列情况之一者，暂缓登记发证：
（一）房屋产权或土地使用权发生纠纷未解决者；
（二）非法占地和违章建筑未经处理者；
（三）房屋产权和用地来源不明，一时无法确定者；
（四）属临时使用的土地或擅自改变了使用性质的土地。
第十四条 申请人有下列行为之一者，由市房管机关通知其更正或驳回、撤销其登记。情节严重者，依法没收其非法所得，处以一千元以下罚款或向人人法院起诉：
（一）不使用真实姓名、名称申请登记或隐匿权利情况者；
（二）伪造证明、证件或蒙混登记者；
（三）侵占他人房产、冒名登记者；
（四）非法变卖国家房产者；
（五）非法出租、买卖土地和违反规定侵占耕地建房者；
（六）其他违反房地产政策法令规定者。
第十五条 申请人对撤销、驳回登记的处理不服的，可以在接到通知之日起十五天内，向广州市房地产管理局局长申请复核或向人民法院起诉。
第十六条 要申请房屋和用地登记，须按规定交纳登记费和查丈费，收费标准：
（一）房屋产权登记，按房屋评定总价千分之一计收，最低收费十元，最高一百元。
（二）他项权利登记，按权利价值征收千分之零点五。
（三）土地使用登记，按使用面积每平方米两角计收，最低收费五元，最高五十元。
（四）房地查丈费：
房屋按建筑叠合面积总计算。用地按使用面积计算，在50平方米以下的收16.5元；50平方米以上100平方米的收22元；100平方米以上的，每增加100平方米以内的加收5.5元；不足100平方米按100平方米计收。
（五）除经核准延期外，凡逾期登记者，按逾期一个月加收登记费数额50％；逾期一个月以上至三个月以内加收100％；逾期三个月以上至半年加收200％；逾期半年以上至一年加收300％；一年以上加收400％。
（六）登记表、证的工本费按成本酌情计收。
第十七条 本办法公布前，凡持有市房管机关发的《房地产所有证》者，应一律按本办法申请更换新证。原《房地产所有证》只有地产面积而没有房产的，一律作废，不予登记；如用地建了房屋尚未办理房产登记的应进行变更登记。
第十八条 外国人于解放后合法所得的房屋及其用地的登记，可参照本办法。
第十九条 广州市属八县的房屋和用地登记，可参照本办法规定办理。
第二十条 本办法自公布之日起施行。广州市人民政府一九五三年三月二十六日颁发的《广州市房地产登记实施办法》同时作废。




1987年4月9日
吉林省长春市人大常委会


长春市地名管理条例
长春市人大常委会


由长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年6月24日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年7月23日批准


第一条 为加强对地名的管理，适应经济建设、社会发展和对外交往的需要，根据国务院《地名管理条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内地名命名、更名、废名以及地名的使用和标志设置的管理。
第三条 本条例所称地名是指：
（一）市、县（市）、区、乡（镇）、街道办事处等行政区划名称；
（二）城镇居民住宅区、自然村（屯）、农牧点、临时性居民点等居民地和街路、胡同、广场名称；
（三）山、河、湖、沟、湾、滩、潭、泉、岛、平原、丘陵等自然地理实体名称；
（四）具有地名意义的铁路、公路、隧道、桥梁、涵洞、码头、渡口、闸坝、水库及房屋等构筑物、建筑物名称；
（五）专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场名称以及开发区、风景区、游览区、自然保护区、纪念碑（塔）、古遗址、名胜古迹等名称。
第四条 市、县（市）、区民政部门是本行政区域地名管理的行政主管部门。公安、城建部门应当按照各自的职责分工，负责有关的地名管理工作。
第五条 地名的命名应当遵守下列规定：
（一）维护国家主权、领土完整和民族尊严；
（二）体现当地历史、文化、民俗和地理特征；
（三）尊重群众意愿，有利于人民团结和社会主义精神文明建设；
（四）用字准确、规范，不用生僻字和字形字音容易混淆或者容易产生岐义的字；
（五）本市行政区域内的乡（镇）、街道办事处名称，同一城镇内的街、路、胡同、广场名称，同一乡（镇）内的村（屯）名称，不得重名，不得同名异写或者异名同音；
（六）以现行地名命名的行政区划名称及专业部门使用的具有地名意义的名称，应当与当地标准地名相一致。
第六条 地名可以实行有偿命名。实行有偿命名的地名应当是新建或者按照本条例规定必须更名的街路、居民住宅区、桥梁以及其它建筑物的名称。有偿命名的地名可以以企业名称或者企业特指名命名，但是必须符合本条例第五条规定。
地名有偿命名，所得收入应当及时上缴财政，专项用于地名标志设置和管理工作。
第七条 地名的更名，应当遵守下列规定：
（一）从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定；
（二）不符合本条例第五条规定的地名、应当更名；
（三）一地多名，一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第八条 由于行政区划变更和城区改造引起地名消失的，应当予以废名，并及时向社会公布。
第九条 地名的命名、更名、废名的申报审批程序和权限：
（一）行政区划名称的命名、更名、废名按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理；
（二）居民地名称、自然地理实体的名称属城区管辖的，由区人民政府提出意见，经市民政部门审核同意后，报市人民政府批准；属县（市）管辖的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处提出意见，经县（市）民政部门审核后，报县（市）人民政府批准，并报市民政部门备案；
（三）具有地名意义的构筑物、建筑物名称，由使用单位或者主管部门提出意见，属城区管辖的，经市民政部门审核后，报市人民政府批准；属县（市）管辖的，经县（市）民政部门审核后，报县（市）人民政府批准，并报市民政部门备案；
（四）专业部门使用的具有地名意义的名称的命名、更名、废名，由该专业部门按照其行业规定办理，但应当事先征得当地民政部门的同意；
（五）地名的有偿命名，由使用单位或者个人提出申请，经市民政部门审核后，报市人民政府批准；
（六）地名的命名、更名，应当填报《地名命名、更名申报表》。
第十条 经批准的地名，为标准地名。
民政部门和专业主管部门，应当将批准的标准地名及时向社会公布，推广使用。
第十一条 机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等方面所使用的地名，均应当以正式公布的标准地名（包括规范化译名）为准，不得擅自更改。
第十二条 门牌号码是地名的组成部分。经批准编排的门牌号为标准门牌号，任何单位和个人不得擅自编排门牌号和制作门牌。
第十三条 书写地名标志，应当遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家确定的规范汉字，不得使用自造字、异体字和繁体字；
（二）用汉字译写少数民族语地名和外国地名，应当执行国家规定的译写规则；
（三）用汉语拼音字母拼写地名，应当执行《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。
第十四条 有关部门出版本行政区域的地图前，应当事先经市或者县（市）民政部门审核地图中标注的地名，并将出版后的地图报市或者县（市）民政部门备案（军用地图除外）。
第十五条 地名标志是由政府确认标示地名的牌、碑、匾等法定标志物。
第十六条 设置地名标志应当统一标准，做到美观、大方、醒目、坚固。
第十七条 地名标志的设置和管理所需费用，由市、县（市）、区人民政府根据具体情况安排。
第十八条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）涂改、玷污或者遮挡地名标志；
（二）擅自在地名标志上悬挂各类物品；
（三）损坏或者擅自移动地名标志。
因施工等原因需要移动地名标志的，应当按照地名标志管理的分工报批。
第十九条 地名档案工作由市、县（市）、区民政部门分级管理，在业务上接受同级档案管理部门的监督、指导。
第二十条 地名档案按照国家和省有关部门的规定进行管理，并经常补充地名资料，保持地名档案资料的现实性、实用性。
第二十一条 地名档案管理应当遵守国家的保密规定，开展地名信息咨询，为社会服务。
第二十二条 市、县（市）、区民政部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或者使用不规范地名的单位和个人，应当发送违章使用地名通知书，限期纠正；对逾期不改或者情节严重、造成不良后果者，应当根据有关规定，对其进行处罚。
第二十三条 地名管理工作人员应当依法办事，公正廉洁。对滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本条例有关规定，涂改、玷污、遮挡地名标志或者擅自在地名标志上悬挂各类物品的，由市、县（市）、区民政、公安、城建等部门责令限期改正，损坏地名标志的，依照有关规定责令其赔偿；偷窃、故意损毁或者擅自移动地名标志的，依据《中华人民共和国治安
管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。



1999年8月10日