卫生部 财政部


卫生部、财政部关于对卫生专项补助经费实行项目管理的通知
卫生部、财政部



为了加强中央卫生专项补助经费的管理，管好、用好专项补助经费，充分发挥资金使用效益，从今年起，对部分中央专项经费实行项目管理。
一、项目管理原则
项目的确定，必须根据长远或阶段性卫生工作任务和工作计划，突出工作重点，并有利于加强宏观管理、规划、计划的实施，有利于协调、指导全国或区域性工作计划的落实，而且目标明确，内容具体，有相应的管理实施办法。
二、项目经费使用原则
项目补助经费的分配，将充分考虑地方配套资金的情况，各地的传染病、地方病的防治防疫工作，以及改善医疗条件等所需经费，应主要靠同级卫生、财政部门安排，但对于涉及全国或区域性工作以及需特定补助的项目等，可从中央专款中适当补助。项目补助经费，属1次性补助，不
作基数，只能用于仪器设备装备和与项目有关的业务工作开支，不得用于基本建设。年终结余可结转下年继续使用。
三、项目管理方法
（一）项目范围的确定
有关专项经费补助实行项目管理的范围，由卫生部商财政部确定。并由卫生部有关业务司（局）拟定该项目管理实施办法，报经两部核准后，通知各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和卫生部直属单位。
（二）项目申报程序
立项申请仅限于省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）。卫生部委托地区、单位承担任务的项目，均由省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和部直属有关单位核准上报（表式附后）。申报项目，必须具备以下内容：
1．立项根据。主要是根据目前工作开展的背景情况、及可行性调查报告和承担项目单位的技术条件情况；
2．项目预期目标；
3．项目执行的有关工作方案和计划，包括逐项工作的实施计划、方法、时间等，应提出两个以上方案供选择；
4．根据卫生部、财政部补助额度意向（具体专项补助经费指标及意向另行通知），地方和单位要相应落实配套资金，包括资金渠道、数额，同时，认真编制详细项目预算；
5．有关专家论证意见和主管部门的意见。
（三）项目的审批
项目由各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和卫生部直属有关二级单位初审后上报我两部，经审核后，以两部发文下达各地执行。
（四）项目的监督检查
经批准的项目，应严格按照批准的用途，专款专用，用款单位要单独立项核算，因特殊情况需改变资金用途，应书面报请卫生部、财政部批准。为了保证项目的正确实施，我们将对项目执行情况进行监督、检查。其方式，一是不定期实地抽查；二是采取汇报或文字报告的形式。凡属违
反项目管理有关的规定，挪用资金等问题，应视情节予以处理，包括收回该项目补助专款，或停止核批下1年度该省、自治区、直辖市、计划单列市和卫生部二级单位项目补助专款。
（五）为了掌握项目执行的效益情况，项目执行中、后期，各地应按照项目管理的有关内容和规定、进行评价，并将评价结果上报卫生部、财政部。复审后的评价意见，作为下1年度专项补助经费项目管理工作的参考。
附件：1．卫生专项资金申请表（略）
2．卫生专项资金追踪反馈情况表（略）



1989年4月28日
北京市人大常委会


北京市外商投资企业解散条例
市人大常委会


（1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七役会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了保护中外投资者和债权人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保障外商投资企业依法解散并进入清算程序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于经本市的审批机构审核、批准设立并经登记主管机关依法经记注册的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（统称外商投资企业，以下简称企业）的解散。
第三条 企业有下列情形之一的，应当解散：
（一）合同或者企业章程规定的经营期限届满；
（二）经营期限未满，企业权力机构依法决议解散；
（三）合同被依法终止或者解除；
（四）被依法撤销批准证书或者吊销营业执照。
第四条 依照本条例解散的企业，应当按照《北京市外商投资企业清算条例》进行清算。

第二章 协议解散
第五条 企业经营期限届满解散的，企业权力机构应当自经营期满之日起7日内，书面通知审批机构、登记主管机关、企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。
第六条 企业经营期限未满，合同各方当事人协商同意解散的，应当由企业权力机构向审批机构提出申请。申请时应当向审批机构报送下列文件：
（一）企业权力机构关于解散的决议；
（二）企业关于解散的申请；
（三）审批机构规定的其他文件。
因合并或者分立需要解散的企业，还应报送有关部门关于合并或者分立的批准文件。
第七条 审批机构应当自接到本条例第六条规定的文件之日起30日内作出批准或者不批准的决定。
审批机构批准企业解散，应当通知登记主管机关、企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。

第三章 单方要求解散
第八条 有下列情形之一的，合同一方当事人有权通知他方当事人要求解除企业：
（一）他方当事人未按照合同的规定如期缴付或缴清出资，并在催告期满仍来缴付或者缴清出资；
（二）合同或者章程规定的解除合同的条件已经出现。
第九条 合同一方当事人要求解除合同并解散企业，必须用书面形式通知他方当事人。
第十条 合同他方当事人同意解除合同并解散企业的，视为协议解散企业，按照本条例第二章第六条、第七条的规定办理有关手续。
第十一条 合同的他方当事人不同意解除合同并解散企业的，当事人任何一方均可以根据仲裁协议仲裁机构申请仲裁；没有仲裁协议的，当事人任何一方均可以向人民法院提起诉讼。
经仲裁机构裁决或者人民法院判决合同终止的，企业即为解散。申请仲裁或者提起诉讼的当事人应当自裁决书或判决书生效之日起7日内，将裁决书或者判决书复印件报审批机构备案。
第十二条 自合同一方当事人发出要求解除合同并解散企业的书面通知之日起30日内，合同他方当事人不申请仲裁，不提起诉讼，又不予答复的，要求解除合同，并解散企业的当事人可以向审批机构申请解散企业。申请时应当向审批机构报送下列文件：
（一）关于解散企业的申请；
（二）要求解除合同并解散企业的书面通知复印件；
（三）要求解除合同原因的有关证据；
（四）审批机构规定的其他文件。
审批机构在作出审批决定前，当事人任何一方申请仲裁或者提起诉讼，申请人应当书面通知审批机构，并撤回申请。
第十三条 审批机构应当自接到本条例第十二条规定的文件之日起60日内，作出批准或者不批准的决定。审批机构在审批期间，接到申请人关于当事人已申请仲裁裁或者提起诉讼的书面通知，应当终止审批。
审批机构批准企业解散，应当通知登记主管机关，企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。

第四章 行政强制解散
第十四条 行政强制解散是指企业违反法律、法规，被审批机构依法撤销企业批准证书，或者被登记主管机关依法吊销企业营业执照，
第十五条 审批机构依法撤销企业批准证书的，应当自撤销之日起15日内将被撤销的企业名称、撤销日期及原因通知登记主管机关、企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。
第十六条 登记主管机关依法吊销企业营业执照的，应当自吊销之日起15日内将被吊销营业执照的企业名称、吊销日期及原因通知审批机构、企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。

第五章 法律责任
第十七条 未按本条例办理解散手续而进行清算的企业，由审批机构责令其停止清算；已对企业财产进行处置的，审批机构有权对处置结果进行审查。
处置企业财产损害他人合法权益的，依法承担民事责任。
第十八条 办理企业解散手续时，提供虚假文件、证据或者非法处置企业财产的责任人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 企业或者投资者对有关行政机关的处置不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附 则
第二十条本条例所称“企业权力机构”是指：
（一）股东会；
（二）未设立股东会的，为企业的董事会；
（三）未设立股东会和董事会的，为企业的联合管理委员会；
（四）未设立股东会、董事会和联合管理委员会的，为企业的法定代表人。
第二十一条 华侨和香港、澳门、台湾的投资者在本市投资并依照本条例第二条规定经批准设立和登记注册的企业，其解散参照本条例办理。
第二十二条 本条例具体应用中的问题，由北京市对外经济贸易委员会负责解释。
第二十三条 本条例自1995年7月15日起施行。



1995年6月8日