辽宁省人民政府


辽宁省无线电管理暂行规定

　（一九八七年八月二十四日　辽政发　〔１９８７〕１０６号文发布）




　　第一条　为加强无线电管理，维护空中电波秩序，合理地利用无线电频谱资源，充分发挥各种无线电设备的效能，更好地为社会主义现代化建设服务，依据国家《无线电管理规则》，结合我省情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称无线电设备系指有发射功率的无线电发射设备和用于无线电通讯的接收设备（不含电子玩具、遥控家用电器、电视接收机、收音机、收录机和无发射功率的无线电测量设备）。


　　第三条　本规定适用于我省境内研制、生产、销售、购置、进口和设置使用无线电设备（含军队使用民用频率的设备）以及设置使用产生电磁波干扰设备的单位和个人。


　　第四条　省、市（省辖市，下同）无线管理委员会负责本行政区域内的无线电管理工作，其主要任务是：贯彻执行无线电管理方面的方针、政策、法规；统一管理无线电频率的划分和使用；审定固定无线电台站的设置；监督和管理无线电台站的使用；检查指导无线电通信保密；会同有关部门抑制和消除非电信设备的电磁干扰；负责本行政区域内无线电使用和管理方面的协调工作；执行特殊情况下的无线电管制。


　　第五条　研制、生产无线电发射设备，须报市以上无线电管理委员会审查批准，领取《无线电设备准产证》。研制、生产的无线电设备的主要技术性能如有变更，须重新履行批准手续。
　　为外地研制、生产的无线电发射设备，调试前，应征得研制、生产单位所在市无线电管理委员会的同意。


　　第六条　销售无线电发射设备的单位，须持市无线电管理委员会和商业主管部门的批准文件向工商行政管理部门申领营业执照；生产厂自销或临时展销的，须由生产厂或展销主办单位将产品的技术性能报市无线电管理委员会审查批准，领取《无线电设备准销证》。任何单位和个人不准擅自销售无线电发射设备。


　　第七条　购置无线电发射设备，须事先向市以上无线电管理委员会申请，按审批权限履行批准手续，领取《无线电设备准购证》。


　　第八条　进口无线电发射设备，须报省无线电管理委员会审查批准，并领取《取证》后，方可与国外订货。从国外进口散件组装无线电发射设备，除履行上述手续外，应先征得省电子设备生产主管部门的同意，口岸海关凭省无线电管理委员会发的《无线电设备准购证》准予提货。


　　第九条　设置使用各类无线电台站，由设置单位或个人提出申请，同时征得城市规划部门的同意，按下列规定履行批准手续：
　　（一）陆地、空中设置十五瓦以（含）以下长、中、短波无线电台站和五十瓦（含）以下超短波无线电台站以及电视差转台，由县以上主管部门审核，经市无线电管理委员会批准，报省无线电管理委员会备案。
　　设置十五瓦以上长、中、短波和五十瓦以上超短波无线电台站，以及设置广播、电视、电视转播、微波接力、超短波接力、遥控、遥测、射电天文、授时、标频、科学实验、雷达、导航、定位、测向、侦听、散射通信、卫星地面通讯、集中收信等台站，经市无线电管理委员会审核，报省无线电管理委员会批准。国家驻省单位、省直各部门及其直属单位设置此类台站，由设台单位征求所在市无线电管理委员会意见，报省无线电管理委员会批准。
　 （二）水上
　　使用水上移动业务频率的船舶电台，不论功率大小，均由所在市无线电管理委员会审查批准，报省无线电管理委员会备案。
　　严禁任何单位和个人私自设置使用无线电发射设备。


　　第十条　跨省际、市际设置无线电台站的，须按审批程序申报，由省无线电管理委员会批准。


　　第十一条　遇有自然灾害和危及人民生命财产安全的紧急情况需用无线电通信时，经本单位主要领导同意，可临时使用未经批准使用的无线电设备，但必须同时向所在市无线电管理委员会报告，用后立即封存。


　　第十二条　外国机构、外国人及香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞，在省内设置使用或展览无线电发射设备，已经国家部（局）级主管部门按第九条规定向市或省无线电管理委员会备案；未经批准的，由市或省接待主管部门按第九条规定向市或省无线电管理委员会申报，经批准后方可使用。


　　第十三条　安装在交通工具上的非制式无线电设备，按第九条规定履行批准手续。


　　第十四条　经批准设置使用的各类无线电台站和无线电发射设备，必须符合核定的项目和技术性能，不得擅自改变；确实需要改变的，须向原批准单位申报，重新批准。


　　第十五条　无线电台站工作人员，应按机要人员标准选配。


　　第十六条　城市收、发信区域规划、应纳入城市建设规划。在城市设置使用固定无线电台站和进行其它有关建设，应执行城市无线电收、发信区域管理的有关规定。


　　第十七条　船舶进港后，除导航雷达、港口无线电话外，其它无线电发射设备应立即停止使用，由港口联检或渔政部门负责检查。


　　第十八条　经批准设备使用的无线电设备，连续六个月以上或撤销的，应在停止一个月内向原批准单位报告，办理撤台手续，交回执照或使用证书。


　　第十九条　无线电发射设备除使用单位自修和返回原生产厂维修外，必须到市以上无线管理委员会或省直部门指定的修理点维修。


　　第二十条　报废无线电设备，须由使用单位或个人填写《报废无线电设备登记表》，报主管部门批准，向原批准设台的有关单位备案，同时交回执照或使用证书。拆毁时，由市以上无线电管理委员会派人拆毁，不准私自拆毁或转卖。


　　第二十一条　凡生产或设置使用对无线电通讯产生有害电磁波辐射设备的单位及影响无线电发射、通道的基建工程，在投产、定点前必须向所在市无线电管理委员会提出申请，经审查同意后，方可生产或施工。


　　第二十二条　各级无线电管理委员会工作人员持省无线电管理委员会制发的《无线电监理证》，有权对各类无线电设备的研制、生产、销售、展览、进口、设置、使用、修理和管理以及电磁波辐射干扰情况进行监督检查。被检查单位和个人应如实反映情况和提供资料。无线电管理人员必须秉公执法，不得徇私舞弊。


　　第二十三条　无线电频率实行有偿使用。对批准设置使用有经济效益的无线电设备，应适当收取无线电管理费。收费办法和标准由省无线电管理委员会同省物价局、省财政厅另行规定。


　　第二十四条　凡贯彻执行《无线电管理规则》和本规定做出显著成绩的单位和个人，无线电管理委员会应给予表扬和奖励。


　　第二十五条　对违反《无线电管理规则》和本规定的单位和个人，除责令改正外，应视情节轻重由无线电管理委员会分别给予警告、罚款、吊销执照（使用证书）、查封或没收设备等处罚；情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十六条　受到处罚的单位和个人在接到《违章罚款通知单》后，应按通知规定的期限交款，逾期不交的，按日加罚一至五元。罚款收入交同级财政部门。


　　第二十七条　各市、省直有关部门可依据《无线电管理规则》和本规定，制定具体实施办法，并报省无线电管理委员会备案。


　　第二十八条　本规定由省无线电管理委员会负责解释。


　　第二十九条　本规定自发布之日起施行。
　　附件：违章罚款标准

附件：　　　　　　　　　　 违章罚款标准



＜font size=+1＞项次 　　　项目　　　　　　 单位　 　　　　　标准１　　擅自试验发射设备 　　　　部　　　按设备价格的２０－５０％　　罚款２　　擅自生产（装配）发射设备　部 按设备价格的１０－５０％　　罚款３　　擅自销售无线电通信设备　　部 按设备价格的１０－５０％　　罚款４　　擅自进口无线电通信设备 部 按设备价格的２０－５０％　　罚款５　　擅自设台 　　　　部　　　按设备价格的２０－５０％　　罚款６　　擅自使用无线电频率 次　　　按频率管理费的３００－－　　罚款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５００％７　　擅自增加无线电通信设备 部 按设备价格的２０－５０％　　罚款８　　擅自改变台址　　　　　　　次／部　按３００－５００元 　　罚款９　　擅自加高天线或改变天线特　部　　　按１００－５００元 　　罚款１０　擅自增大发射功率 　　　　部　　　按１００－５００元 　　罚款１１　擅自架设天线或增加天线 部 按５０－５００元 　　罚款１２　擅自改变工作方式 　　　　次　　　按３００－５００元 　　罚款１３　擅自准予外国人设台 部　　　按８００－１０００元 　　罚款１４　擅自准予外国人测试电磁场　次 按８００－１０００元 　　罚款　　　强１５　擅自转借或出租无线电通信 部 按５０－５００元 　　罚款　　　设备１６　发射设备技术性能不符合国　部 按５０－５００元 　　罚款　　　家技术标准１７　无线电台丢失或失控 部 按１００－１０００元 　　罚款１８　丢失执照 　　　　证 按３０元 　　　 　　罚款１９　丢失使用证书 　　　　证　　　按１０元 　　　 　　罚款２０　违反通规通纪 次　　　按１０－５０元 　　　　　　罚款２１　非电信设备干扰警告三个月　次 按１００－５００元　　　　　罚款　　　后未改者２２　不服从无线电管理部门监督 次 按５－５０元 　　　　　　罚款　　　检查２３　违反城市收发信区域的管理　项 按５００－１０００元　　　　罚款　　　规定＜/font＞

山东省政府


山东省建设项目环境保护管理办法
山东省政府



第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》、国家有关规定和国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会颁布的《建设项目环境保护管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于山东省境内对环境有影响的基本建设项目、技术改造项目、各种引进项目和区域开发建设项目（以下统称建设项目）。乡镇建设项目的环境管理办法另行规定。
第三条 上述建设项目，必须按照城镇规划要求，充分注意布局合理，使其对环境的影响降到最低程度。在城镇生活居住区、水源保护区、名胜古迹的风景游览区、温泉区、疗养区以及自然保护区，不准建设污染环境的企业、事业单位。在污染严重的地区，一般不兴建、扩建大型工业
项目。
第四条 建设项目要采用新技术、新工艺和新设备，提高资源、能源的利用率，减少对环境的污染，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
建设项目必须认真执行环境影响报告书（表）的审批制度和防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。凡改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须对与建设项目有关的原污染源同时治理，其污染物的排放必须达到国家或省规定的标准。排放放射性物
质的应认真执行国务院国发［1987］13号《关于加强放射性同位素和射线装置放射防护管理工作的通知》和国家计委、建委、国防科工委、卫生部四部门颁发的《放射防护规定》。
第五条 各级环境保护部门对建设项目实行环境管理和监督检查。参与建设项目的可行性论证，负责环境影响报告书（表）的审批，参加初步设计会审，检查环境保护设施施工情况，参加竣工验收并检查其运行情况。
省环境保护局负责国家环境保护局管理范围之外的大中型项目和投资额3000万元以上项目的环境管理。
市、地环境保护部门负责所辖区内市、地属以上（含市、地属）企业的建设项目环境管理并参与大中型项目和投资额3000万元以上项目的环境管理。
县（市、区）环境保护部门负责所辖区县属以下（含县属）企业建设项目的环境管理并参与县属以上企业建设项目的环境管理。
第六条 凡引进对环境有影响的建设项目，在签订经济合同时，必须遵守国家和地方环境保护的规定。对产生污染，国内又不能配套解决的，应当同时引进相应的防治污染设施。
第七条 大中型建设项目和3000万元以上的项目，在项目建议书中对可能造成的环境影响要作简要的分析，在可行性研究阶段要编报环境影响报告书，个别对环境影响较小的，经省环保局认可，可填报环境影响报告表。
小型基建、技改和其他建设项目都要在确定项目前填报环境影响报告表。个别对环境污染严重影响较大的项目，当地环保部门可令其编报环境影响报告书。对环境影响问题有争议的建设项目，其环境影响报告书或环境影响报告表可由当地环保部门提请上一级环保部门审定。
第八条 建设单位可委托持有“建设项目环境影响评价证书”的单位（以下称评价单位）编制环境影响报告书，环境影响报告表由建设单位负责填报。
评价单位要根据建设项目的行业性质和所处地理位置，编制环境影响报告书实施方案，经省环境保护局认可后，由建设单位与评价单位签订环境影响报告书编制合同。
评价单位编制完成环境影响报告书后，按合同要求交付建设单位。建设单位将其呈报省级主管部门预审后再报省环境保护局审批。省环境保护局对建设项目环境影响报告书内容提要、实施方案，要及时组织有关部门会审或直接批复。
市（地）环境保护局（办）批复的环境影响报告书（表）要报省环境保护局备案。
建设项目的性质、规模、位置等如发生较大改变时，建设单位应适时修改环境影响报告书（表），按原审批程序重新报批。
第九条 从事环境影响评价的单位，根据国家环境保护局的规定，申请领取“建设项目环境影响评价证书”。
评价单位应严格按照实施方案编制环境影响报告书，并对环境影响报告书的结论承担责任。
环境影响评价费用（包括环境评价咨询费），根据评价投入的工作量确定。评价费用从工程前期费用中支出。
第十条 建设项目的初步设计，必须有“环境保护篇章”，保证环境影响报告书（表）及其审批意见所提出的各项措施付诸实施。
“环境保护篇章”应阐明：环境保护设施的设计依据、排放污染物种类、数量、处理工艺、效果和排放去向；对资源开发引起的生态变化所采取的防范措施；绿化设计；环境保护机构、监测手段、环境保护投资概算和环境效益等。
各级基本建设管理部门和建设项目的主管部门在审查初步设计时，要有环境保护部门参加会审。
第十一条 施工单位在施工过程中，应当保护施工现场周围环境，防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减少粉尘、噪声、震动等污染危害。建设项目竣工后，施工单位应当负责修整在建设过程中受到破坏的周围环境。
第十二条 建设项目在正式试产或使用前，建设单位要按管理权限向环境保护部门填报环境保护设施验收报告表，经验收合格并发给“环境保护设施验收合格证”方可投产使用。否则，不准投产。
第十三条 各级环境保护部门，从收到环境影响报告书、环境影响报告表、环境保护设施竣工验收报告表之日起，应分别在一个半月、一个月、半个月内批复。逾期不批复的可视为已被认可。
第十四条 建设项目在可行性研究阶段，没有环境保护部门批复的环境影响报告书（表），计划管理部门对设计任务书不予上报或批复，经济管理部门对技术改造项目不予立项。在初步设计阶段没有环境保护部门认可的“环境保护篇章”，各主管部门或基本建设管理部门不予批复初步
设计；不办理施工执照；土地管理部门不办理征用、划拨土地手续；银行不予拨款或贷款；物资部门不供应材料、设备。在竣工验收阶段，没有环境保护部门发给的“环境保护设施验收合格证”，工商行政管理部门不予办理营业执照。
第十五条 对环境有影响的建设项目，如不编报“环境影响报告书（表）”、初步设计没有“环境保护篇章”而擅自施工的，环境保护部门除令其补报审批手续外，必须停止施工，并视情节轻重和投资大小，由环境保护部门按建设项目管理权限和罚款审批权限给予经济处罚。
建设项目的环境保护设施未经验收或验收不合格而强行投产的，要追究单位领导及有关人员的责任，并对主要责任者，给予五百元以下的经济制裁。同时对建设单位处以罚款。
建设项目的罚款、列支和使用按鲁政发［1986］39号文规定办理。
第十六条 建设项目环境影响报告书内容提要、建设项目环境影响报告表、环境影响报告书实施方案内容提要、建设项目环境保护设施验收报告表由省环境保护局统一制发。
第十七条 本办法由山东省环境保护局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起执行。



1987年3月6日