河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市重大行政审批项目并联审批暂行办法》的通知

新政办〔2003〕40号


各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市重大行政审批项目并联审批暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
二OO三年四月十四日

新乡市重大行政审批项目并联审批暂行办法

第一条　　为进一步深化行政审批制度改革，规范重大行政审批项目并联审批（以下简称重大项目联审）行为，真正实现审批工作“一站式”办理，“一条龙”服务，特制定本暂行办法。
第二条　　本暂行办法所指重大行政审批项目包括投资总额为500万元以上的项目、市政府指定的项目、需经3个以上主管部门审批的项目。
第三条　　重大项目并联审批实行市行政服务中心督办下的牵头单位负责制。牵头单位具体负责联审项目各个审批环节的协调服务。参与并联审批的其他行政机关和提供服务的有关行业为责任单位，责任单位要积极配合牵头单位做好工作。
第四条　　重大项目并联审批牵头单位为：基本建设项目（指国有资金参与的项目）的并联审批牵头单位为市计委；技术改造项目的并联审批牵头单位为市经贸委；房地产开发项目的并联审批牵头单位为市建委；外商投资项目的并联审批牵头单位为市外经贸局；工商企业登记注册的并联审批牵头单位为市工商局。
其他重大项目和上述五类重大项目中牵头单位交叉的，由市行政服务中心根据实际情况确定。
第五条　　重大项目并联审批实行“牵头部门统一受理，抄告相关部门，并联承诺办理，限时反馈结果”的并行联合审批方式。
具体程序为：
（一）各单位受理的项目经认定属于并联审批范围的，应当于受理当日与该项目的牵头单位联系。牵头单位审查确认后，落实责任单位，填写《新乡市行政服务中心联办件告知书》，并通知有关责任单位分别受理，同时报市行政服务中心。
（二）各责任单位在审批过程中要帮助服务对象做好项目的资料准备。牵头单位应当及时督促检查各责任单位的工作进度，跟踪办理情况。需召开联审会议的，必须在5个工作日内通报服务对象并向市行政服务中心提出。
第六条　　联审会议由市行政服务中心和牵头单位共同组织。关系经济发展大局或情况十分复杂的投资项目，联审会议由市政府主要领导或分管领导主持召开。联审会议参加对象和会议时间由牵头单位提出，与市行政服务中心协商后确定。
第七条　　联审会议要以高效、服务的原则，切实解决具体问题。
（一）牵头单位要帮助、指导、督促服务对象准备好有关资料，会议前两个工作日将联审资料报送市行政服务中心，市行政服务中心通知有关单位参加联审会议，并提前将联审资料送达。
（二）各责任单位接到联审会议通知后，派本单位主管审批工作的领导和相关工作人员出席会议。因特殊情况无法出席的，必须指派代表参加，无故缺席会议或出席会议不发表意见的均视为同意联审会意见，应当按会议要求办理相关手续，并承担相应责任。如还需要服务对象补办有关手续、资料的，责任单位应当在会上帮助指导，并提供补办手续所需的相关要件。
（三）需现场踏勘的，由相关审批部门本着简化程序、勤政高效的原则，自行组织现场勘察，认真履行职责；对涉及多个部门现场勘察的，由市行政服务中心和牵头单位共同组织安排联合勘察。
（四）联审会议要形成会议纪要，纪要由市行政服务中心和牵头单位联合签发，必要时由市领导签发。
（五）联审会议审查通过的事项，各有关责任单位必须在会议确定的时限内办理相关手续。
第八条　　联审会议协调解决不了的问题，由市行政服务中心和牵头单位报市政府领导审定。
第九条　　为简化联审程序，减少会议，对一些较易审批的联审项目，实行“联办项目审批联系单”制度。市行政服务中心将联审资料和“联系单”送达后，相关单位应当在3个工作日内办结，并将审批意见反馈给市行政服务中心和牵头单位。
第十条　　市行政服务中心要加强对并联审批项目落实情况的监督检查，凡未按联审会议要求办　理或应该并联审批而未进行并联审批的项目，一经发现，市行政服务中心要及时予以通报。对项目办理工作造成不良后果的，要按规定追究有关人员的责任。
第十一条　　并联审批项目涉及未进入市行政服务中心的单位的，所涉及单位也必须按本暂行办法执行。
第十二条　　各牵头单位要根据本暂行办法制定相应的实施方案。
第十三条　　本暂行办法由市行政服务中心负责解释。
第十四条　　本暂行办法自2003年5月1日起施行。
国家林业局


国家林业局关于印发《国家重点林木良种基地管理办法》的通知

林场发〔2011〕138号


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
为进一步加强国家重点林木良种基地的建设与管理，明确各级管理机构的职责和任务，规范国家重点林木良种基地申请与确定程序，确保国家重点林木良种基地的持续、稳定、健康发展，我局研究制定了《国家重点林木良种基地管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

附件：国家重点林木良种基地管理办法

二〇一一年五月三十日


附件

国家重点林木良种基地管理办法

第一章 总则
第一条 为加强国家重点林木良种基地的建设与管理，促进林木种苗科研成果的转化与应用，提高林木良种生产能力，推动我国林木良种化进程，根据《中华人民共和国种子法》和有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 国家重点林木良种基地是指具有较好的自然条件和生产潜力，育种资源丰富、保存完好，管理规范，具有一定的良种选育和推广能力，在林木良种生产中发挥主导和示范作用，经国家林业局筛选和评定后确定的林木良种基地。
第三条 国家重点林木良种基地的建设、管理、申请与确定应当遵守本办法。
第二章 管理机构与职责
第四条 国家重点林木良种基地建设由国家林业局和各省级林业主管部门共同监督管理和组织实施，具体工作由国家林业局国有林场和林木种苗工作总站和各省级林业主管部门林木种苗管理机构负责。
第五条 国家林业局是国家重点林木良种基地宏观管理部门，主要职责是：
（一）组织制定国家重点林木良种基地发展、建设和管理的相关政策和规章。
（二）负责国家重点林木良种基地的确定、取消。
（三）审核批复各省、自治区、直辖市，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团国家重点林木良种基地发展规划。
（四）指导国家重点林木良种基地建设及生产，并在政策和资金上予以扶持。
（五）组织对国家重点林木良种基地的建设与管理进行评估、考核和监督。
（六）组织开展有关技术培训和交流，并建立国家重点林木良种基地基础数据库，实现资源共享。
（七）组织有关专家成立分树种重点林木良种基地协作组，搭建良种选育科研攻关平台。
第六条 省级林业主管部门是国家重点林木良种基地的具体管理部门，主要职责是：
（一）负责本辖区申报国家重点林木良种基地的审核和推荐工作。
（二）负责组织编制本辖区国家重点林木良种基地发展规划和发展计划。
（三）审核批复本辖区内国家重点林木良种基地年度建设和生产计划。
（四）指导及监督本辖区国家重点林木良种基地的生产和管理。
（五）协调落实国家重点林木良种基地的地方配套经费。
（六）对辖区内国家重点林木良种基地生产推广的林木良种进行跟踪调查，及时根据本地林业生产和社会需求提出主要建设树种的调整建议。
（七）对本辖区内国家重点林木良种基地进行年度评估与考核，并将结果报国家林业局。
第三章 申请与确定
第七条 国家重点林木良种基地按照林木良种生产单位提出申请、省级林业主管部门审核推荐、国家林业局评审确定的程序产生。
第八条 国家重点林木良种基地应具备的基本条件：
（一）基地自然条件适合建设树种生长发育，区域布局合理，当地或者生态条件相似地区对选育树种的种子（穗条）、苗木有长期或者潜在的需求。
（二）对选育树种开展了系统研究，收集保存了丰富的育种资源，且保存完好。
（三）具备一定生产规模和发展潜力，生产用地规模不少于20公顷且不能为租赁土地。
（四）机构健全，人员配备合理，享受财政补贴（拨款）人员不少于3人；具备一定技术力量，专业技术人员不少于2人。
（五）建设与管理规范，各项管理制度健全，档案资料齐全且保存完整。
（六）重视生产与科研相结合，与科研、教学单位有长期合作关系，有技术力量较强的单位作为科技支撑单位。
（七）具有《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证》。
（八）经省级林业主管部门确定为“省级重点林木良种基地”一年以上。
第九条 申报与确定程序
（一）申报国家重点林木良种基地的单位根据国家林业局有关文件的要求，提出书面申请报告（包括本单位基本情况、基础设施建设、科研及生产的开展情况、主要成果等内容），填写《国家重点林木良种基地申报表》，并附基地照片等图片材料，报所属林业主管部门核实后，报省级林业主管部门审核。
（二）省级林业主管部门对本辖区申报的材料进行审核汇总后，提出推荐意见，报国家林业局。
（三）国家林业局组织专家对申报材料进行评估和实地考察，提出审核意见，经公示后予以确定。
第四章 国家重点林木良种基地的任务
第十条 国家重点林木良种基地主要任务是：
（一）制定本基地年度生产、建设计划，报经省级林业主管部门林木种苗管理机构审批后组织实施。
（二）完成上级林业主管部门下达的各项建设和生产任务。
（三）开展林木种质资源收集、保存、评价和利用工作。
（四）开展林木良种选育、生产、示范和推广工作。
（五）建立完善各项管理制度，建立健全各类生产经营和管理档案及信息数据库。
（六）加强与科技支撑单位、技术专家及其他林木良种基地的协作，与科技支撑单位签订协议，明确科技支撑的内容、责任和任务，实现资源共享。
（七）每年年底前向省级林业主管部门林木种苗管理机构上报基地工作总结和下一年度工作计划。
第五章 监督与管理
第十一条 国家林业局对国家重点林木良种基地实行动态管理，坚持合理布局、总量控制、定期评估、优胜劣汰的原则。
第十二条 省级林业主管部门每年年底前要对辖区内国家重点林木良种基地当年任务的完成情况做出评价（优秀、合格、不合格）。
第十三条 省级林业主管部门要定期深入基地进行检查，国家林业局不定期地组织人员对国家重点林木良种基地进行抽查，并对基地存在的问题提出指导性意见。
第十四条 有下列情况之一的，国家林业局将取消其国家重点林木良种基地资格：
（一）经检查和评估无正当理由未完成生产建设任务的。
（二）不按要求上报年度总结和下年度生产计划的。
（三）生产的林木种子、苗木已不适应当地或者周边地区林业发展需要的。
（四）在林木种苗生产经营中，出现质量事故的。
（五）基地管理混乱，挪用资金的。
（六）其他违反有关规定的。
第六章　附则
第十五条 本办法由国家林业局负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起实施。